地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計問題分析及應(yīng)對措施

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，績效審計制度在企事業(yè)單位的運用也越來越廣泛和深入。這種科學(xué)的考核方式極大地提高了工作人員的積極性。但是在地質(zhì)勘查事業(yè)單位中，績效審計工作做的還是不到位，有很多問題需要解決。筆者就相關(guān)問題做簡要總結(jié)并對應(yīng)對措施加以探討。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查：績效審計：應(yīng)對措施

一、地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計問題

（一）員工工作態(tài)度

雖然我國經(jīng)濟發(fā)展時問不短，績效考核工作已經(jīng)深入企事業(yè)單位日常工作之中，但是在我國的地質(zhì)勘查事業(yè)單位中依然存在著部分員工對績效考核制度的忽視和懈怠問題。甚至一部分從事績效審計工作的管理人員還從事的績效審計工作有很大的不滿和意見。首先，反映在日常考核的松懈，并不能完全按照既定的績效考核標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，對員工的日常工作考核很隨意，偶然因素過多，主觀因素過多，這就直接導(dǎo)致了員工的工作考核不合理，不公平，缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)管，極大地影響了員工的工作熱情。其次，很多情況下考核結(jié)果被信息封斷，只在管理層流轉(zhuǎn)，基層無法全面準(zhǔn)確獲知自己的真實考核信息，只能任由管理層暗中操作結(jié)果。給基層員T‘的心理帶來極大的不穩(wěn)定和不滿。最后，甚至很多的績效審計工作人員也疏于管理，放任處理各種考核，績效考核指標(biāo)不明確，績效考核工作執(zhí)行不到位，績效考核熱情上不來。

（二）績效審計制度問題分析

績效審計工作是一項科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊徽左w系工作，涉及很多的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而往常在地質(zhì)勘查事業(yè)單位中的績效審計制度則缺乏全面的考量設(shè)計以及執(zhí)行力度。當(dāng)前我國的地質(zhì)勘查事業(yè)單位在對本單位人員進(jìn)行績效審計的時候往往只是進(jìn)行了片面的績效審計考核，只涉及了績效考核和結(jié)果的反饋這兩點上，而缺乏其他的諸如日常工作表現(xiàn)記錄以及日常績效目標(biāo)設(shè)定等方面的審計工作。把關(guān)不嚴(yán)，考核松懈，監(jiān)督嚴(yán)重不到位，考核的結(jié)果不足以表現(xiàn)員工的真實工作水平，甚至存在很大的認(rèn)為無差出現(xiàn)。這一點極大地降低了員工的工作熱情和工作動力。

（三）績效審計行使中的問題

績效審計工作雖然已經(jīng)在地質(zhì)勘查事業(yè)單位中普遍開展，但是對于實際的績效審計執(zhí)行力度卻是非常的不到位。不僅僅是對于基層員工基本忽略的進(jìn)行績效審計工作，就算是對管理層的績效審計工作也只是走個過場而已，毫無效果和真實性可言。對于基層來說，績效審計有沒有根本上的區(qū)別，反正自己也不知道實際的考核結(jié)果如何，就算是知道了對于自己工作的績效審計考核結(jié)果，也并不能代表白己真實的工作內(nèi)容和工作結(jié)果。而對于管理者來說，對于他們的工作績效審計工作就是一紙空文，實際執(zhí)行的時候根本沒有什么參考指標(biāo)和考核過程，對于他們來說，這種極度流于形式的績效審計考核并不能發(fā)揮績效審計考核應(yīng)有的作用。

二、績效審計的意義

從客觀的角度來說，績效審計是未來我國審計發(fā)展的主要方向，并且隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進(jìn)步，績效審計的廣度不斷擴大，深度將不斷提高。基于此，為了能夠滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展要求以及需求，相應(yīng)地，內(nèi)部審計的職能就必須做出相應(yīng)的調(diào)整，擴大職能范圍以及加強執(zhí)行力度等。就目前我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，未來我國審計的主要南兩部分組成，分別是績效審計與財務(wù)審計，其中以績效審計的發(fā)展方向為主，并且公共制度的日趨完善，公共財產(chǎn)支出也越來越大，需要進(jìn)行嚴(yán)格的角度以及管理，這也就賦予績效審計經(jīng)濟性質(zhì)以及評價性質(zhì)。總的來說，進(jìn)行績效審計，有利于提高國家經(jīng)濟利用的效率以及效益，并且能夠給予大眾信息反饋。

三、績效審計相關(guān)建議

（一）采用記分形式

地質(zhì)勘查工作是一項比較考驗?zāi)土Φ墓ぷ鳎瑢嶋H的工作環(huán)境比較惡劣和枯燥，但是對于實際工作的展開細(xì)節(jié)之處，充滿了可計件考量的內(nèi)容，非常適合進(jìn)行量化考核，引入績效審計工作。地質(zhì)勘查事業(yè)單位工作在實施過程中要充分運用到績效審計工作，就要實行嚴(yán)格的量化考核，把地質(zhì)勘查工作中涉及的每一個技術(shù)細(xì)節(jié)以及實施的過程根據(jù)工作量和完成情況來進(jìn)行分部分記分，對于施行的勘查過程嚴(yán)格把控，對于工作之后的成果也要做好評估，所有的部分都拆分開來，根據(jù)員工實際的完成情況來進(jìn)行分?jǐn)?shù)的評定，最后根據(jù)這些員廠-的實際得分來決定員工的實際工作量和考核標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，還要考慮到實際運營中的財務(wù)情況以及客戶的滿意程度，根據(jù)不同維度的考慮，綜合分析評定，把考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，所有這些指標(biāo)都達(dá)到優(yōu)良狀態(tài)才可以實現(xiàn)績效審計工作的高效性。

（二）活用審計結(jié)果

績效審計是一項細(xì)活，涉及大量的企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，而且還要面對企事業(yè)單位的大量員工，不同部門的員工由于工作職責(zé)和行業(yè)技能的不同，對于他們的實際考核標(biāo)準(zhǔn)也有差異，這就進(jìn)一步增加了對地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效審計工作的開展難度。使需要分析處理的數(shù)據(jù)進(jìn)一步變得復(fù)雜化。此時就要事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)合理的人員和工作分配，將績效審計的項目組搭建好，然后根據(jù)能力大小來進(jìn)行工作分配。保證每一件事都有專人負(fù)責(zé)，事情的所有部分都責(zé)任到人，分工明確，以確保績效審計這種龐大而復(fù)雜的工作在有序的分工下有條不紊地進(jìn)行。同時，地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效審計工作的展開，還有科學(xué)的工作方針來指引，對于審計的結(jié)果一定要做到活用，要根據(jù)實際的應(yīng)用場景和各方面因素來綜合考量，最后才能得到理想的科學(xué)結(jié)果。

（三）補充審計制度

績效審計制度存在問題南來已久，也在不斷地改進(jìn)和補充中不斷地完善。地質(zhì)勘查事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從制度上人手進(jìn)行改進(jìn)。對于工作中出現(xiàn)的優(yōu)秀和不良的現(xiàn)象要做到及時的獎懲，出臺相關(guān)的獎懲措施制度。由上而下進(jìn)行推進(jìn)和普及，確保地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效審計工作能夠在順利通暢的情況下進(jìn)行，使基層員工的績效審計結(jié)果能夠通過有效的途徑來進(jìn)行查驗，并且要確保其真實性，可溯性，避免基層員工之前出現(xiàn)那種無法獲知自己的績效審計結(jié)果的狀況發(fā)生。利用制度來約束相關(guān)的績效審計工作人員，從根本上杜絕績效審計工作人員動歪腦筋的外部條件。

（四）審計隊伍建設(shè)

好的績效審計工作的開展離不開好的績效審計工作人員的參與。因此，對于地質(zhì)勘查事業(yè)單位從事績效審計工作的相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)和提高其專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守，確保其有著較高的思想道德覺悟，能夠自覺自主的維護(hù)績效審計工作的真實展開和真實數(shù)據(jù)的采集整理，進(jìn)而幫助得到準(zhǔn)確無誤的設(shè)計結(jié)果。地質(zhì)勘查事業(yè)單位可以對績效審計工作人員組織定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，不斷增強其專業(yè)能力，并且加大力度進(jìn)行績效審計工作專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，及時補充地質(zhì)勘查事業(yè)單位在績效審核方面的人才梯隊。避免在績效審計方面出現(xiàn)人員斷層。只有績效審計人才足夠多，才能進(jìn)一步推動績效審計工作的進(jìn)步和發(fā)展。

（五）績效審計理念宣傳

好的理念都是深入人心的，是貼近實際生活的，也是實用高效的。要想進(jìn)一步提高地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效審計工作的執(zhí)行力度，對績效審計工作在地質(zhì)勘查工作中的重要性要宣傳到位。讓每一個地質(zhì)勘查員工都能充分認(rèn)識到進(jìn)行績效審計工作，可以更有效的評估出工作人員的實際工作成果，從而提高工作人員的工作積極性。并且可以在大環(huán)境下都積極投入到績效審計相關(guān)的工作中來，也進(jìn)一步提高了績效審計人員開展績效審計工作時的質(zhì)量和效率。

四、結(jié)束語

績效審計工作是促進(jìn)地質(zhì)勘查事業(yè)單位高效率高質(zhì)量工作的前提，只有績效審計工作做好了，地質(zhì)勘查事業(yè)單位才會有一批目標(biāo)感和工作熱情十足的員工來開展工作，才會從根本上解決地質(zhì)勘查事業(yè)單位在工作中遇到的諸多問題。關(guān)于績效審計工作如何更好更高效的開展，是一項值得深入探討的課題。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

伍燁，湖南省地質(zhì)院，湖南長沙。