最高檢新設(shè)“未成年人檢察廳”

何強(qiáng)

日前，最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方案出爐。此次改革最高檢共設(shè)十個(gè)檢察廳，其中第九檢察廳為未成年人檢察廳，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)未成年人檢察工作。為何要設(shè)置未成年人檢察廳？該廳將如何開(kāi)展工作？最高檢副檢察長(zhǎng)童建明做出了解讀。

未成年人犯罪呈低齡化、成年人化、暴力化趨勢(shì)

童建明表示，我國(guó)有近3億未成年人，未成年人的權(quán)益保護(hù)關(guān)系億萬(wàn)家庭的幸福，也關(guān)系到祖國(guó)和民族的未來(lái)。未成年人司法保護(hù)的問(wèn)題，涉及加害和被害兩個(gè)方面。從加害方面看，現(xiàn)在未成年人犯罪逐漸呈低齡化趨勢(shì)，同時(shí)還呈現(xiàn)成年人化、暴力化趨勢(shì)，一些極端的惡性案件經(jīng)常發(fā)生。從被害方面看，被害兒童、遺棄兒童、性侵兒童等案件時(shí)有發(fā)生，對(duì)未成年人權(quán)益的侵害和危害很?chē)?yán)重。

成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有利于司法保護(hù)

童建明稱(chēng)，對(duì)未成年人的司法保護(hù)非常重要，也非常必要，未成年人司法保護(hù)專(zhuān)業(yè)化要求很高，對(duì)社會(huì)支持的要求也很高。

他表示，在刑事訴訟全過(guò)程中，未成年人有特殊的程序。刑事訴訟中公安和法院是兩頭，檢察機(jī)關(guān)貫穿刑事訴訟全過(guò)程，從立案監(jiān)督開(kāi)始，到逮捕、審查、起訴、出庭公訴到最后執(zhí)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)，既有特殊的職責(zé)，也有特殊的便利條件。“設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，有利于我們集中運(yùn)用好法律賦予的特殊程序和特殊手段，也有利于和社會(huì)組織加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，一起做好未成年人的司法保護(hù)工作。”

未檢廳的成立經(jīng)過(guò)30余年探索

未成年人檢察廳的成立經(jīng)歷了實(shí)踐探索。童建明介紹，早在1986年，上海市長(zhǎng)寧區(qū)檢察院第一個(gè)設(shè)立少年起訴組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)少年犯罪的起訴工作。現(xiàn)在已經(jīng)有24個(gè)省級(jí)院、1400多個(gè)市縣級(jí)檢察院設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的未成年人檢察機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)從事未成年人檢察工作。

2015年底，最高檢設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的未成年人檢察工作辦公室。童建明表示，這次機(jī)構(gòu)改革后，第九檢察廳負(fù)責(zé)對(duì)法律規(guī)定由最高人民檢察院辦理的未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開(kāi)展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補(bǔ)充偵查，開(kāi)展未成年人司法保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作。