事業單位會計內部控制方法探討

摘要：對于事業單位來講，其對各項經濟活動進行管理過程中一個行之有效的辦法就是進行內部控制，它是事業單位管理體系中一項重要內容。本文從在事業單位實施內部會計控制的重要性這一角度進行了認真的分析，進而對事業單位會計內部控制方法進行了深入的探討，最終提出了幾點進一步增強與完善事業單位內部控制的有效策略。

關鍵詞：事業單位：內部會計控制：方法：策略

一、試析實施事業單位內部會計控制的重要性

（一）全面增強事業單位內部會計控制可以很好地避免會計信息出現失真問題，進而有效地保障事業單位得以正常運轉。就目前來講，國內會計信息失真情況還是比較嚴重的，然而造成會計信息失真、費用支出得不到有效控制以及資產不清晰、債務不真實等各方面問題產生的最為根本的原因就是由于內部會計控制不到位。具體表現：單位內部會計控制不嚴格遵循一定的規章制度，甚至是根本無章可循：相關批準及授權不明確、不清晰，起不到有效地牽制作用：對事前控制重視度不夠，常常需要進行事后補救等等問題。此外，若單位內部控制缺失那就極易出現經濟犯罪等違法行為。

（二）想要切實保證會計履行基本職能就需要加強單位內部會計控制，會計的基本職能分別為核算和監督，它與控制是相輔相成、相互統一的：在控制中核算是基礎，只有得到適當的核算才能更好地實現有效控制：而控制中包含了監督，在新會計法中有明確規定所有單位應當建立并健全自身內部會計監督制度。控制是一種積極主動的行為，而監督則是一種協從行為，其主要服務于控制目的。只有進行切實有效地控制才能更好地開展監督工作。單位會計內部控制是在對會計信息進行處理與利用這一過程中所進行的，可以有效地制止相關不合規的一切支出，進而使會計職能作用得以有效地發揮出來。

二、試析事業單位內部會計控制方法

（一）職務分離法

對不兼容職務進行有效的相互分離控制，這就要求事業單位堅持不兼容職務相分離原則對會計及相關崗位進行科學合理的配置，對各崗位職責權限加以明確，進而形成科學的相互制衡機制。

（二）授權批準控制法

嚴格要求各事業單位對所涉及會計及其相關工作的授權批準范圍、權限、程序以及責任等內容做好出相關明確的規定，單位內部所有管理人員均應當嚴格按照所明確的授權范圍來行使相關職權并承擔相應責任，所有經辦人員同樣也需在其所授權范圍內辦理相關業務。

（三）會計系統控制法

在會計系統中嚴格要求各事業單位從自身實際出發制定與之相適應的會計制度，對會計憑證、賬簿及財務會計報告等處理程序加以明確，需構建健全完善的會計檔案保管及工作交接制度，對會計人員實行崗位責任制度，從而有效地發揮會計基本職能。

（四）預算控制法

嚴格要求各事業單位對預算編制、執行、分析以及考核等各環節的管理工作加以重視，對預算項目加以明確，制定預算標準并對其編制、審核、下達以及執行等各項程序進行合理規范，對預算差異進行及時有效的分析與控制，并采取有效措施加以改進和優化，從而保障全面預算得以有效落實。

（五）財產保全控制法

嚴格要求各事業單位對未經授權的人員與財產直接接觸進行有效的限制，同時應當實施定期盤點、賬實核對以及財產保障等有效措施來保障單位財產的安全與完整性。

（六）電子信息技術控制法

科學有效地運作現代電子信息技術來構建事業單位內部會計控制系統，有效降低和避免由于人為操縱而帶來的失誤，全面保障內部會計控制得到有效落實：與此同時，還需強化系統開發和維護、數據輸送以及網絡安全等等各個方面的有效控制工作。

（七）復查核對控制法

嚴格要求各事業單位對其經濟業務全面做好復查核對控制工作，盡可能地避免出現差錯及舞弊問題并嚴格遵循因果關系進行復查核對，全面保障事業單位內部會計信息的真實可靠性。

三、試析進一步增強與完善事業單位內部控制的有效策略

（一）構建健全和完善的內部會計控制監督體系

1.以會計日常核算作為重心建立科學有效的內部控制體系。切實堅持不兼容職務相分離的基本原則，充分認識到會計內部控制機制的重要性，全面提升對內部控制與風險防范方面的認識，從而全面保障會計工作得以正常運作。

2.全面提升會計電算化管理水平，構建良好的網絡管理系統。應當全面做好會計電算化方面的建設，切實增強事業單位會計內部控制及風險防范工作。使各項會計業務可以通過計算機來進行有效的檢查，充分運用現代化技術來做好會計數據處理分析等工作。

3.強化會計資料檔案方面管理工作，配置專門會計檔案保管人員來負責檔案保管工作，建立系統操作管理記錄，對檔案資料嚴格按照會計檔案管理要求來全面落實。

4.全面增強會計人員綜合素質。嚴格會計人員崗位培訓制度，及時學習新政策、法規：建立嚴格有效的考評機制與崗位輪換制度：強化會計人員職業道德及業務能力方面的培訓，進一步增強會計人員自我約束力。

5.嚴格落實相關檢查和考核制度，同時制定科學有效的獎罰制度。

（二）強化政府、財政以及審計等部門的監督-作

1.政府方面應當切實做好引導和督促的作用，嚴格要求各事業單位構建適應單位自身發展的會計內部控制制度，進一步增強內部會計控制的執法力度，與此同時，對在內部控制工作中表現好的單位及個人予以表彰，而對于在內部控制方面過于松散以及不依法制定內部控制制度的單位應當做出相應的處罰且面向社會進行公布。

2.作為會計工作中法定的管理部門和財政部門應當充分運用自身較廣的接觸面以及易于組織管理的優勢開展指導和組織交流等活動，積極幫助和指導事業單位全面做好內部會計控制工作。

3.審計部門應當嚴格按照相關規定來對各事業單位內部控制的具體設置及運行狀況進行全面的調查與了解并做相關測試工作，進而對事業單位內部控制工作做出科學、合理的評價，切實轉變觀念將其職能從查錯防弊轉變為分析與評價并及時提出相關指導性建議和意見。

四、結束語

事業單位的會計內部控制工作對于其發展而言有著極為重要的影響，所以在具體工作過程中要求工作人員能夠采取有效的方法來提升會計內部控制力度與質量，切實推動事業單位健康長久的發展。

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作者簡介：

張宏斌，云霄縣城鄉居民社會養老保險管理中心，福建漳州。