稅收改革對工程造價的影響性分析

摘 要：工程造價作為建筑行業重要的一項工作，直接關系到建筑企業的經濟效益。工程造價也作為一項專業的建筑工程服務項目，在建筑工業各環節起到了關鍵性作用。另外，影響建筑工程造價的原因也比較復雜，包括內部環境、外部環境等。其中稅收政策的變化也會直接影響到工程造價。本文將從稅收角度探討工程造價的影響因素，希望通過本文的研究能夠為營改增背景下建筑工程造價提供一些工作思路與措施。

關鍵詞：稅收改革；營改增；工程造價；影響

當前，隨著我國經濟建設和城鄉建設的快速發展，建筑工程在現代化建設中具有重要的作用。建筑工程對我國國民經濟、人們生活水平的提高都具有影響。而工程造價作為建筑工程中的一項關鍵性工作，其科學性、合理性的制定影響到工程進度和建筑工程經濟效益。在影響工程造價的影響因素中，稅收不可忽視。營改增是近幾年我國財稅體制的重要改變之一，在建筑行業中，該項改變給工程造價帶來的影響也是比較明顯的。

1 “營改增”稅收制度改革的背景與意義

建筑行業在之前實施的稅種主要是營業稅，這種稅收制度雖然在一定程度上促進了我國經濟和建筑行業的發展，但是隨著市場化和現代化建設的進一步深入，原有的稅收所帶來的負面影響也逐漸凸顯出來，因此稅收采用營改增的改變。所謂營改增主要是指稅收征收的項目從原先的營業稅改為增值稅。與原有的營業稅不同，增值稅主要是對增值部分采取征收稅款，換句話說，建筑企業不用和以前一樣，將全部金額進行征收稅款，只需要對增值部分繳納稅款。這對于工程造價來說，能夠減輕企業的負擔。而工程造價如果能夠用營改增后的稅收標準，相應的建筑工程的各個方面都會發生變化。

在這樣的背景下，本文認為營改增對建筑工程和工程造價具有以下幾方面的重要意義：第一，消除建筑工程中可能存在的重復納稅。比如在建筑工程購買材料環節，其實建筑主要材料在購買時就已經支付了部分增值稅，但是企業在營業稅征收時又需要把已經支付過稅收的部分再重新交稅，這樣的話就無法實現公平納稅。從這方面來看，營改增的稅收政策能夠更好地體現公平納稅的原則，也能夠讓建筑工程的勢差競爭力得到提高。第二，提高建筑行業的產業優化與結構調整。之前已經提到過，建筑行業重復納稅的情況是存在的，在這樣的稅收模式限制下，我國的建筑行業能夠對產業結構進行重新調整，能夠更好符合當前市場化競爭，也能夠鼓勵建筑企業能夠大膽嘗試和引入新技術、新工藝、新設備，這些都能夠讓建筑企業的技術和能力大大得到提高，也能夠更好地促進建筑行業的競爭實力，并且也更加有利于國際化競爭能力的提高；第三，有助于建筑行業管理科學化。建筑行業稅收從營業稅改為增值稅之后，發票的抵扣制度能夠讓建筑工程的各方面都參與進來，能夠實現企業各方的產業融合，這樣就能夠提高建筑企業的管理水平，建筑企業能夠從更科學的角度管理建筑工程，稅收發票能夠讓建筑行業的各參與方形成一個抵扣關系鏈，從而對以包代管等一些之前盛行的影響建筑企業的現象帶來沖擊，也能夠讓企業的管理體系更加合理化，也能夠進一步提高建筑企業的管理能力。

2 稅收改革對工程造價的影響分析

在上述分析基礎上，接下來本文將重點對營業稅改為增值稅后，這些稅收改革對工程造價的影響方面展開論述。

第一，稅收對人工費的影響。人工費用在工程造價中是占非常高的比例的，根據相關研究數據表明，大約工程造價的30%是人工費用。以前采用的營業稅，由于很多的建筑企業中的人員是小規模納稅人或者建筑工人可能只是從勞務市場上招聘而來的，在這樣的背景下，取得進項稅抵扣憑證的難度也是可想而知的，換句話說，能夠享受這項優惠政策的機會并不多。尤其是建筑工程的造價一般都是一些大項目，其項目總款大多數以億元為計算的，如果用“營改增”的稅收對人工費進行計算，能夠節省不少的費用，也就能夠讓工程造價對人工費用進行更加合理的計算，這樣對建筑企業的經濟效益是產生了直接的影響作用的。

第二，工程造價中主要材料的競爭也會比之前更加激烈。從營業稅改為增值稅，減少了重復納稅的情況。稅收改革之后，建筑材料就可以實現稅款抵扣，那么建筑工程中的承包方還是建設方都會去競爭混泥土、鋼筋等主要工程材料，對成交價格和利潤都會產生新的利益正度，其實從另一方面理解，這也會導致建筑材料采購權發生爭奪的情況。

第三，工程造價預測難度的增加。在增值稅之前，價稅是沒有分離。“營改增”之后，工程造價的工作也會因為價稅改革的價稅模式變得更為復雜。在新的稅收制度下，比如在工程招標階段，因為該階段是沒有實際的稅收產生的，工程造價的負責人們就很難確定報價中的增值稅進項稅額。如果在工程造價之前沒有做好相關的市場調研和信息整理工作，那么就會造成工程造價不準確，這樣在一定程度上其實是增加了工作造價預測的難度。

3 總結

工程造價在新的稅收征收標準下，一方面是要深入解讀政策，能夠對稅收政策的變化、這種變化對工程造價的影響等做足“功課”，把握新的形式下對工程造價的影響；另一方面，工程造價應該能夠做好大量數據的收集以及市場調查，掌握市場的變化，提出符合稅收政策的工程造價，提高建筑企業的工作效率和經濟效益。

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作者簡介：

楊雨霖（1998.5-），女，漢族，四川成都人，大專在讀，對工程造價類研究領域具有較強的興趣和探究熱情。