2022年冬奧會背景下四川省冰雪產業發展的戰略研究

趙靜 李駿

摘要：伴隨我國近年來冰雪產業的快速發展，“南展西擴”戰略已成為冰雪活動地域性擴展的重要指導。特別在即將到來的2022年冬奧會背景下，四川省不斷在冰雪活動類型上豐富，覆蓋的人群范圍擴大，這些在一定程度上推動冰雪產業的發展。值得注意的是，四川省冰雪產業發展下，仍面臨較多問題，如項目限制、基礎不完善以及保障措施缺失等，這些均要求采取有效的產業發展策略。本次研究將對2022年冬奧會背景下冰雪產業發展情況做簡單介紹，分析四川省冰雪產業發展問題，在此基礎上提出冰雪產業發展相關策略。

關鍵詞：冰雪產業;冰雪運動;發展戰略

按照黨中央、國務院關于發展冰雪運動的總體部署和要求，推動冰雪運動的普及和提高，促進冰雪產業發展，實現“3億人參與冰雪運動”的目標，四川省近年來以2022年冬奧會為背景，在冰雪產業發展上做出較多努力。然而受多方面因素影響，冰雪產業發展受到一定制約，如何推動產業的發展成為當前需考慮的主要問題。因此，本文以2022年冬奧會為背景，分析四川省冰雪產業發展相關策略，具有十分重要的意義。

一、四川省冰雪產業發展基礎要求與目標

近年來，“南展西擴”冰雪運動戰略背景下，四川省在冰雪競技運動開展步伐上加快，通過與冰雪運動發達省（市）和社會團體合作共建，冰雪競技運動得到一定發展，四川先后在第十二屆全運會、首屆冬季青奧會和世界大學生冬運會上取得優異成績。同時在產業格局不斷調整下，將冰雪產業與其他多個領域協調，如體育旅游、運動培訓、健身休閑等，這在一定程度上推動產業格局的形成。從四川省冰雪產業發展目標看，要求培養具有一定競技水平的冰雪運動員，發揮省、市（州）社會資源，組團參加2020年第十四屆全國冬運會，力爭在2022年冬奧會上有我省運動員參賽，實現運動成績與精神文明雙豐收。同時，在發展導向上，強調全面推進冰雪運動發展戰略，以2022年冬奧會為契機，以成都、綿陽、廣元、巴中、阿壩、涼山等為引領，深入挖掘川西、秦巴山區冰雪資源，帶動其他有條件的地區協同發展，形成引領帶動、多點擴充的發展格局[1]。

二、2022年冬奧會背景下四川省冰雪產業發展問題

四川省以2022年冬奧會為背景，致力于在冰雪產業上不斷發展。但從當前發展實際看，以冰雪運動為例，其與國家對冰雪運動事業發展的總體要求還有一定差距，與四川體育大省的地位不相適應。如項目運動的缺失、基礎設施建設不完善、專業人才短缺以及保障措施不到位等，這些均成為限制冰雪產業發展的主要因素。具體分析主要表現在以下幾方面。

（一）冰雪項目產品確實且資源挖掘力度低

四川省地形地勢復雜多變，許多滑雪項目的開展均有得天獨厚的條件，也因如此出現以成都、綿陽、廣元、巴中、阿壩、涼山等地區的冰雪地區。但需注意的是，實際在開發冰雪產業相關資源方面，仍表現為資源挖掘力度較低情況，如川西、秦巴山區冰雪資源尚未得到真正開發，這在一定程度上限制多點擴充發展格局的形成。另外，從冰雪項目活動開展，主要將滑雪作為主要項目，項目內容缺乏創新，整體規劃單一、布局零散，這種冰雪項目過于單一情況，直接導致冰雪產業整體競爭力下降，更無從談及為2022年冬奧會目標實現提供支撐[2]。

（二）冰雪產業基礎建設不完善

冰雪產業的發展要求有相關的基礎設施作為保障。然而從當前四川省冰雪產業發展實際看，基礎設施仍有待完善，如其中部分冰雪旅游項目，道路崎嶇難行，景區內停車車位有限，這些均導致旅游產業發展受到一定影響。而從冰雪運動項目看，存在冰雪運動場地規劃布局不合理、滑冰館建設不完善以及其他配套服務設施缺失問題等。這些基礎設施不完善問題，均是影響冰雪產業項目開展的主要因素。

（三）人才與保障措施缺失

自申奧成功以后，冰雪市場在四川地區成為大眾關注的焦點，但因缺少高素質的冰雪專業人才隊伍為依托，致使冰雪市場發展受到限制。由現有的冰雪產業人員看，大部分均是非科班出身，不具備專業的冰雪專業知識，成為阻礙產業發展的關鍵因素。另外，從產業發展保障措施看，目前面臨的問題主要表現為冰雪產業投入與政策支持缺失、宣傳力度不足以及用地需求難以得到保障等，影響冰雪產業的長遠發展[3]。

三、2022年冬奧會背景下四川省冰雪產業發展戰略

針對四川省冰雪產業發展存在的問題，要求采取有效的發展戰略，包括項目與資源的開發、基礎設施建設以及產業發展保障措施的實施等。具體發展戰略內容如下幾方面。

（一）冰雪項目與資源的開發

冰雪產業發展中，要求在項目與資源開發步伐上加快，如度假區或旅游景區的建設，應集多個項目活動于一體，包括滑雪、攀冰、徒步、登山、露營等。在項目與資源開發中，應注意對川西、秦巴山區冰雪資源深入挖掘，通過區域冰雪項目協同發展，推動區域冰雪產業格局形成。考慮到冰雪項目相關產業較多，所以在項目開發中也需向其他產業領域延伸，如積極培育冰雪競賽表演業，且在冰雪裝備制造業上創新發展，有利于推動社會整體發展[4]。

（二）加快冰雪產業基礎設施建設

基礎設施作為產業發展的關鍵性保障。四川省首先應注意立足于產業發展實際，在基礎設施建設投入力度上加大，如對于冰雪旅游景區，應在道路建設、景區停車場以及其他服務設施建設上加強，盡可能為游客帶來積極體驗。其次，應在冰雪運動項目相關設施建設上加強，如冰雪運動場地的科學規劃布局，在滑冰館建設步伐上加快，規劃建設能夠承接國際、國內冰雪項目比賽、表演的四川省冰雪運動綜合體育館和阿壩冰雪訓練基地[5]。

（三）強化冰雪產業發展保障措施

除上述措施外，四川省冰雪產業發展中應在保障措施上強化。首先應在投入與支持力度上加大，如政府部門立足于區域冰雪產業發展實際，進行投入機制的構建，組織開展多種吸引資金的模式，如政府購買服務、特許經營等，同時配合相關的政策支持，如土地使用稅優惠、保險服務等，以此為冰雪產業的發展提供堅實的保障。另外，應注意推進冰雪產業人才隊伍建設，發揮政府扶持引導作用，建立冰雪人才信息庫，制定人才培養和人才引進的特殊政策，鼓勵冰雪人才資源開發和人才引進，提升冰雪體育服務水平。這樣在各項保障措施落實下，才能真正推動冰雪產業的持續穩定發展[6]。

四、結論

以2022年冬奧會為背景，四川省冰雪產業在發展中，應以黨中央、國務院決策部署為指導，正確認識區域冰雪產業發展存在的問題，行之有效的冰雪產業發展策略。如注重冰雪項目與資源的開發，加快冰雪產業基礎設施建設，強化冰雪產業發展保障措施，推動冰雪運動與旅游、健康等相關產業互動融合，創新發展手段，發揮輻射帶動作用，促進區域經濟社會發展。

參考文獻：

[1]郭長利.冬奧會背景下承德市冰雪產業發展與對策研究[J].文化創新比較研究，2018，2 （25）：137-138.

[2]郭金豐.北京冬奧會背景下推動我國冰雪產業發展的對策[J].經濟縱橫，2018 （08）：114-120.

[3]張一帆，盧春燕. 2022年冬奧會背景下張家口冰雪產業發展對策研究[J].河北旅游職業學院學報，2018，23 （02）：18-23.

[4]姬雪朋.2022年北京冬奧會背景下我國冰雪運動的發展研究[J].遼寧體育科技，2018，40 （02）：13-15.

[5]馬釗，朱麗萍.冬奧會背景下張家口冰雪產業發展現狀、未來規劃及對策研究[J].才智，2017 （36）：210.

[6]陶尚武.北京冬奧會背景下我國冰雪產業發展研究[J].經濟研究導刊，2017 （27）：31-32.