鄉鎮綜合文化服務中心建設的幾點思考

王曉龍

摘要：對廣大群眾進行時政宣傳和摘要：政策法制教育;公共文化創建;組織開展豐富多彩、形式多樣、參與廣泛，具有新時代特征的文體娛樂活動，組織和指導輔導活動;利用全國文化信息資源共享工程、舉辦各類文化藝術培訓班、科普講座、農技知識講座等，輔導和培養文藝骨干;書畫與科普展覽;開辦圖書館，組織群眾開展讀書讀報活動;做好當地的非物質文化遺產的挖掘、傳承、申報和文物宣傳保護工作;協助管理當地文化市場;電影放映、戶戶通管理使用;旅游產業申報、實施;農村大刺叭管理使用;指導和輔導村級文化網絡建設和管理使用。

關鍵詞：鄉鎮綜合 文化服務 中心建設 幾點思考

鄉鎮綜合文化服務中心是黨和政府開展農村文化工作的基本陣地，是公共文化服務體系的重要組成部分，是保障廣大農民群眾基本文化權益的重要基礎。

鄉鎮綜合文化服務中心是政府設辦的提供公共文化服務、指導基層文化工作和協助管理農村文化市場的公益性事業單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓、信息服務、體育健身等各類文化活動于一體，服務于當地農村群眾的綜合性公共文化機構。

習近平總書記2013年12月30日中央政治局會議上強調，要建設社會主義文化強國，著力提高國家文化軟實力。當前文化體制改革進入了功堅期和深水區，面臨著許多制約文化科學發展的深層次矛盾和問題，需要我們更大的勇氣、更高的智慧去破解，采取強有力的舉措去解決。

但有些鄉鎮黨委政府對鄉鎮文化站的功能價值認識存在偏差、忽視、輕視、偏視現象，把文化建設視為軟任務，認為可抓可不抓，說起來重要、做起來不要，加快文化發展的責任感、緊迫感不強。缺少對鄉鎮對群眾文化發展規律的認識，缺少文化發展之于和諧發展重要性的認識。文化站建設長期被動化、低迷化，這在很大程度上制約了鄉鎮文化的發展。

目前相當一部分鄉鎮文化站負責人忽視鄉鎮文化工作的責任，弄不清自己的職責和當地黨委賦予的的權力，把工作重心和主要精力放在配合和協助其他工作上，對文化建設和文化管理用心不夠，沒有創新，抓不住當地文化特點。缺少對農村父老鄉親的深厚情懷，缺一顆“俯首甘為孺子牛”之心。有的鄉鎮文化站負責人身兼多職，而對文化業務知識不學習，不鉆研，不用心，更談不上創新，工作方式是“拔算盤式”，撥一撥，動一動。有的鄉鎮盡管能夠把文化建設同中心工作、業務建設相結合，但因工作中缺經費、缺陣地而少了迎難而上的拼勁和韌勁。

有的鄉鎮文化站只求解決陣地設施設備，沒有考虛管理人員的配備，據悉現我縣每個鄉鎮都至少都有2-3個編，但有的鄉鎮文化站只配一名不在編人員，甚至直接配一名沒有任何文化工作經驗的大學生村官去管理，有的鄉鎮一年換幾茬，在編人員都忙于其他工作，致使文化站在鄉鎮的地位越來越低下，工作長期在較低下層次徘徊，鄉鎮文化站成了空架子、空擺設。尤其是在2012年事業單位機構改革以來，好多鄉鎮把文化站、黨校、農牧民培訓中心整合一起，通過幾年的運行情況來看弊大于利，主要表現在鄉鎮黨校由原來的2個編、文化站3個編、培訓中心4個編，整合后的文化廣播宣傳教育服務中心，總編制為4個編，從上述數字上不難看出，整合后減少了編制，是為了減輕了負擔，增添了后勁，但事與愿違，反之嚴重削弱了鄉鎮文化站的力量。工作中精力分散，事務繁雜，未整合前3個編本身就不夠用，整合后工作人員粗線地去“處理”文化工作，干好細致繁雜的農村群眾文化體育工作就更無從談起，只能是“丟了芝麻拾西瓜”，得不償失。

第一，必須切實突破對鄉鎮文化站建設認識問題。在市場經濟條件下，群眾的思想活躍，價值取向己發生根本變化的年代，重要的原因是抓鄉鎮文化站建設的認識，起點定位要高，要從解決認識問題開始，把鄉鎮文化站建設納入當地黨委、政府的重要議事日程，與當地經濟建設、政治建設、社會建設和生態文明建設同部署、同落實、同考核，實現經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設同步發展。

第二，必須加強鄉鎮文化站干部隊伍的穩定問題。建設好鄉鎮文化隊伍是當地文化繁榮昌盛的重要保證，要改革和完善現有的管理體制，投入體制和用人體制，增強鄉鎮文化站自我發展的能力，激發他們的生機和活力，進一步發揮他們的職能作用，我們要在以下幾個方面大膽創新：一是要政策編制上創新，還原人員編制，加強人員配備，特別是要從政策編制上，盡快統一配強配齊鄉鎮文化站的文藝指導管理人員;二是要體制創新，按照公務員法的管理辦法，應將鄉鎮文化站的工作人員納入公務員管理之中，實現以福利留人，實績用人來穩定隊伍，讓那些有專長、懂業務、能干事的業務骨干盡快充實到鄉鎮第一線，發揮其最大作用;三是加大對高等院校文化專業畢業生的引進力度，使文化管理干部服務隊伍更加知識化、年輕化、專業化;四是要管理創新，實行目標考核管理和文化從業人負職業制度，以獎勵來激勵，以懲處來鞭策，并作為評優創新的依據，立足挖掘文化隊伍中的潛能。

第三，必須著力解決鄉鎮文化站干部素質問題。要對文化站的干部進行敬業奉獻、為民服務的根本宗旨教育，增強敬業心，責任感和榮譽惑。知曉文化站的任務、職責和在鄉鎮政府充當的角色，要有計劃、分批次組織鄉鎮文化干部進行專業培訓，通過短期培訓、以會代訓、鄉鎮之間的相互學習、外派學習、集中討論、難題會診等形式，使他們掌握好鄉鎮文化工作的方式方法，切實做到既想干又會干。

參考文獻：

[1]蘇廷春.鄉鎮文化廣播電視服務中心建設的幾點思考[J].文化創新比較研究，2018，2（03）：76-77.