電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及合同管理措施研究

張洪江

【摘要】：電力企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理工作，否則就會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。作為電力企業(yè)管理工作的主要成分，合同管理主要解決如何控制合同風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。本文主要針對(duì)合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)及產(chǎn)生原因進(jìn)行了分析，并提出了強(qiáng)化合同管理、維護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益的有效措施。

【關(guān)鍵詞】：電力企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 合同管理 有效措施

1引言

合同的存在是為保證市場(chǎng)交易行為的規(guī)范性提供保障的，一旦交易雙方中的任何一方違反了合同約定的義務(wù)，另一方都可以要求違約方按照合同約定履行義務(wù)，甚至要求違約方承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)前，電力企業(yè)跟隨法治社會(huì)發(fā)展的步伐，提升了合同管理的水平，在當(dāng)前和今后電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加重視管理工作中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控及合同管理工作，真正為維護(hù)企業(yè)的合法利益提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2電力企業(yè)合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

2.1 逾期交付的法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同雙方簽訂完合同之后，通常情況下就必須按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行合同標(biāo)的的交付，這是合同法和合同約定對(duì)合同雙方履行義務(wù)的規(guī)定要求。然而，從當(dāng)前多數(shù)電力企業(yè)進(jìn)行交易的現(xiàn)狀來(lái)看，逾期交付、交付不符合合同約定中買方要求、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者數(shù)量不符合約定等違約情況頻繁發(fā)生，究其原因是當(dāng)事人在簽訂合同的過(guò)程中，并未對(duì)賣方的交付時(shí)間、質(zhì)量及數(shù)量等主要條款作出明確的約定，進(jìn)而造成買方面臨著很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 標(biāo)的物損壞的法律風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，如果合同雙方在交易或者履行合同的規(guī)程中，出現(xiàn)標(biāo)的物損壞或者滅失等的問(wèn)題，在合同內(nèi)容未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行明確約定，那么就按照合同約定交付開(kāi)始時(shí)風(fēng)險(xiǎn)即發(fā)生轉(zhuǎn)移給買方的效果。具體來(lái)說(shuō)，合同雙方應(yīng)當(dāng)在簽訂合同時(shí)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行約定，一旦合同約定的標(biāo)的物出現(xiàn)毀損、滅失，就按照合同約定的方式處理，這樣合同責(zé)任及法律風(fēng)險(xiǎn)都由買方承擔(dān)，對(duì)賣方來(lái)說(shuō)是極為有利的。

3電力合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

3.1 對(duì)合同動(dòng)態(tài)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

在合同簽訂之后，合同雙方就進(jìn)入了履行合同的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，這個(gè)過(guò)程中會(huì)將雙方對(duì)誠(chéng)實(shí)守信原則的遵守體現(xiàn)出愛(ài)。當(dāng)前，多數(shù)電力企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中，會(huì)將重點(diǎn)集中在對(duì)合同相對(duì)方履約能力、信用狀況等方面的調(diào)查與審核上，而對(duì)相對(duì)方實(shí)際履約管理與監(jiān)控工作卻是采取忽略的態(tài)度。

3.2 對(duì)合同履行的監(jiān)控制度不夠完善

監(jiān)控制度的制定與完善能夠保證合同履行過(guò)程中，雙方都能夠嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)與管理。雖然當(dāng)前我國(guó)多數(shù)電力企業(yè)都設(shè)置了合同管理部門(mén)并注重法律顧問(wèn)功能的發(fā)揮，但是制度的不完善是導(dǎo)致合同管理無(wú)力的重要原因，使得合同管理相關(guān)的部門(mén)、法律顧問(wèn)無(wú)法發(fā)揮出更加高水平的價(jià)值來(lái)，直接對(duì)合同履行效果造成了嚴(yán)重的不利影響，進(jìn)而增加了電力企業(yè)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 企業(yè)整體法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱

當(dāng)前，多數(shù)電力企業(yè)都存在著員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，導(dǎo)致這種問(wèn)題的原因主要在于以下三個(gè)方面：其一，電力企業(yè)的管理者與領(lǐng)導(dǎo)者不重視風(fēng)險(xiǎn)管理，也未制定對(duì)應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，使得合同管理中出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不清、分工不明的問(wèn)題;其二，管理工作存在紕漏，負(fù)責(zé)合同執(zhí)行的工作人員并未按照管理規(guī)章、程序做好合同審查工作，為企業(yè)管理帶來(lái)了法律風(fēng)險(xiǎn);其三，相當(dāng)一部分企業(yè)中沒(méi)有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警機(jī)制，更談不上制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施，一旦風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)實(shí)際問(wèn)題之后，企業(yè)不得不耗費(fèi)大量的資源去解決問(wèn)題，這對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)極大的制約。正是由于這些不重視及機(jī)制缺陷的存在，對(duì)員工的思想意識(shí)產(chǎn)生了很大的影響，不利于員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的樹(shù)立。

4防范法律風(fēng)險(xiǎn)的合同管理措施

4.1 制定針對(duì)性強(qiáng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施

法律風(fēng)險(xiǎn)與電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相生相隨，涉及面較大。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律風(fēng)險(xiǎn)全面、全程管理的要求，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，發(fā)動(dòng)各部門(mén)、各合同流程中的工作人員進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)的查找、收集等，真正找出合同管理的薄弱環(huán)節(jié)以及風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)地識(shí)別和分析，制定出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控方案。

4.2 完善合同管理體系

完善的合同管理體系是防范法律風(fēng)險(xiǎn)、提升合同管理實(shí)效的保障。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織建設(shè)與制度建設(shè)。其中組織建設(shè)，是將合同管理滲透到各個(gè)工作環(huán)節(jié)中，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)將專門(mén)合同管理部門(mén)的職權(quán)和責(zé)任進(jìn)一步加以細(xì)化，并正確其他部門(mén)的配合，真正發(fā)揮合同審查、組織仲裁或訴訟等的價(jià)值。制度建設(shè)是電力企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定合同管理制度，并嚴(yán)格規(guī)范合同管理工作細(xì)節(jié)，提升合同管理的科學(xué)性與規(guī)范性;保證在合同商談、草擬、審查、簽訂履行的全過(guò)程中都能看到合同管理制度落實(shí)的“身影”，真正以制度保證電力企業(yè)的健康運(yùn)行。

4.3 引導(dǎo)全體員工樹(shù)立法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

在開(kāi)展合同管理中，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)干部、管理者、合同審核人員等加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，可以加入案例讓這些人員加深理解與掌握，重點(diǎn)針對(duì)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范、控制等問(wèn)題進(jìn)行教育。同時(shí)，將培訓(xùn)成績(jī)納入考評(píng)范圍內(nèi)，督促這些人員積極學(xué)習(xí)合同相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在法律風(fēng)險(xiǎn)防范中做出積極貢獻(xiàn)的人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。針對(duì)普通員工，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大法律風(fēng)險(xiǎn)、合同管理重要性的宣傳力度，讓他們明白風(fēng)險(xiǎn)防范不只是領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，而是與自身息息相關(guān)的，進(jìn)而積極參與到合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范中。

5結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)要想在嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)中謀得一席之地并屹立不倒，就必須高度重視法律風(fēng)險(xiǎn)防范與合同管理。因此，電力企業(yè)必須通過(guò)制定針對(duì)性的措施、完善相關(guān)制度、強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)等有效措施，切實(shí)提升法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平，提高合同管理質(zhì)效，為電力企業(yè)的健康發(fā)展提供充足的條件。

【參考文獻(xiàn)】

【1】鄒永梅：電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)以及合同管理對(duì)策分析，通訊世界，2017（24）。

【2】褚光強(qiáng)：電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)以及合同管理對(duì)策，企業(yè)改革與管理，2017（12）。