水利工程管理現代化與精細化建設探討

劉彩虹

【摘 要】近年來，隨著社會經濟的不斷發展，國家對包括水利工程在內的基礎設施建設領域提出了更高的要求。水利工程直接影響著人們的日常生活，通過實現水利工程管理的精細化，加快水利工程建設和管理的現代化進程，是推動水利事業不斷發展的前提。為此，必須樹立全局觀念，引入先進科學技術，加強精細化管理，以提高水利工程的經濟效益。本文擬對水利工程管理的現代化與精細化建設進行深入探討。

【關鍵詞】水利工程管理;現代化;精細化

水利事業的現代化是國家現代化的重要的組成部分。水利事業是國民經濟發展的重要保障，其現代化的進程是動態的歷史過程，水利建設管理的精細化標志著傳統水利向現代水利的轉變。水利工程管理的現代化和精細化是我國社會現代化發展的客觀需求。水利現代化對建立科學合理的水利工程管理體系提出了更高的要求，沒有精細化的水利管理，就談不上水利的現代化建設。

1、水利工程管理現代化與精細化概念

1.1水利工程管理現代化概念

水利工程管理現代化有助于滿足水利工程的建設及管理訴求，提高水利工程的運行質量及效益。管理現代化涵蓋的范圍比較廣，既包括硬件設施的現代化管理，也包括管理方式和思想層面的現代化。借助現代化管理理念來審視水利工程管理的現代化，有助于提高水利工程管理水平，為其創造一個良好的應用空間。制定規范的管理標準，對水利工程的管理體制進行改進和完善，并提高管理人員綜合素質，則有助于使水利工程處于動態管理界面，提高其管理質量和效率。

1.2水利工程管理精細化概念

將精細化管理理念應用到水利工程管理中，能夠有效提高水利工程管理水平。具體而言，即在水利工程常規管理界面內，對水利工程管理進行細化和深入，使管理工作貫穿于水利工程方方面面，以降低水利工程的運營及管理成本，同時有效避免水利工程管理過程中的資源浪費，提高水利工程綜合管理水平，使其更好地服務于經濟社會發展。

2、水利工程管理現代化與精細化建設的意義

水利工程管理現代化包括管理硬件和軟件的現代化，比如，實現水利工程現代化管理必須要創建先進的管理體系及與市場經濟體制相適應的管理體制，不斷完善管理設施，積極引進先進的管理理念和管理技術，打造一支專業水平較高的管理團隊等等。水利工程管理現代化是一個動態的過程，需要全方位地對水利工程進行現代化的管理，以加快實現水利現代化的發展步伐。精細化管理是現代管理理念的重要內容，其最主要的特征是注重細節，在管理過程中通過細化管理對象、職能、崗位等要素，對水利工程中的每一項具體工作進行精細化管理，以確保管理的科學性和有效性?？傊?，利用現代化和精細化的管理理念及管理手段對水利工程進行科學的管理有利于提高水利工程的管理水平，從而加快水利現代化的發展步伐。

3、水利工程管理現代化與精細化建設途徑

3.1樹立現代化水利管理觀念

水利工程管理現代化和精細化建設要從轉變傳統的管理觀念入手，摒棄“重建輕管”的思想，樹立先進的水利管理觀念，從而推動水利工程管理事業穩定發展。首先，在可持續發展理論的指導下，水利工程管理者應建立現代效益觀念，全面兼顧水利工程管理的經濟效益、生態效益、環境效益和社會效益，促進各效益協調發展。在重視水資源開發和利用的同時，強化對水資源的保護，實現對水資源的優化配置。其次，樹立公共安全意識，使水利工程建設與管理均以為人民群眾服務、保障人民群眾切身利益為根本出發點和落腳點，切實做好防洪、供水工作。再次，樹立公平公正意識，使水利工程招投標、稽查檢查、市場監管、行政執法均體現公平公正原則，促進水利工程建設市場規范化運行。

3.2建立健全水利工程管理體制

水利工程管理必須運用科學、先進的管理理論和方法，建立健全管理體制，確保水利工程管理的各項工作有序運行，做到管理細致化、規范化、制度化。首先，實行流程化管理。在梳理歸納水利工程管理的所有業務工作基礎上，按照水情水環境管理、調度管理、設施設備管理、項目管理、人力資源管理等幾個方面細化管理流程，對每個管理部門、每個崗位都制定工作標準，減少管理漏洞。其次，落實崗位責任制。水利工程管理部門要遵循因事設崗、精簡高效的原則強化崗位管理，明確各崗位職責，形成合理分工、共同協作、相互監督的工作局面。水利工程管理應實施崗位聘用制，使全員競爭上崗，調動起職工工作的積極性。同時，科學劃分薪酬等級，構建完善的薪酬體系，使薪酬體系與工作績效掛鉤，激發職工的工作熱情和潛力。再次，落實績效考核制度。根據水利工程管理現狀，建立由工程管理、部門績效和崗位績效構成的三級考核管理機制，從日常管理、重點項目管理以及綜合性管理的角度出發，對水利工程管理的各科室、各崗位的工作情況進行考核，將考核結果作為職工職位升降、收入分配的重要依據，并根據考核結果落實相應的獎懲措施，徹底打破“干好干壞一個樣”的工作局面。

3.3運用現代化管理技術和手段

一方面是實現水利工程管理信息化。要依靠先進的信息技術、計算機技術和網絡技術，加快信息化建設，提高現代化管理水平。水利工程管理應建設信息系統，實現生產控制自動化、工程管理現代化、調度決策智能化、輸水過程可視化以及日常辦公網絡化。另一方面是實現工程管理監控自動化。水利工程監控自動化建設主要包括以下四個方面：一是建設視頻監視系統，對水位、閘門、大壩等進行實時監視，為統一調度水資源、做好防洪決策提供可靠依據;二是建設遠程監控系統，利用工程監控系統對各監控點的圖像、數據、音頻等資料進行處理，并運用遠程視頻功能實時了解水利工程運行情況，實現對工程操作的遠程控制;三是建設監測系統，運用定點監測與移動監測相結合的方式，及時將監測信息上傳至管理中心，尤其要強化對工程裂縫、沉陷、滲水、變形等情況的監測，根據監測結果及時做好預防措施。

3.4建設高水平的水利工程管理隊伍

建設高水平的水利工程管理隊伍是實現水利工程管理現代化與精細化的重要基礎，因此，水利工程管理現代化不僅要引進高水平的專業管理人才，還要加強對人才的培養，確保水利管理隊伍的專業能力能夠適應水利工程的現代化發展。首先，水利工程相關管理部門要堅持以人為本的基本原則，對員工要實行人性化管理，制度的剛性化和管理的柔性相結合，讓員工能夠認識到自身的責任，強化員工的責任感。其次，對員工可以實行激勵機制，以此來調動員工對自身工作的積極性，讓員工不斷的更新自身的知識和業務能力，促進水利工程管理現代化建設。與此同時，為了滿足水利工程管理信息化的建設，還要注重員工對計算機網絡技術的培養，對員工進行計算機技術的培訓，培養既有專業水平又具有一定的計算機知識的全能型人才。

4、結語

現代化與精細化建設是水利工程管理過程中的必然趨勢。政府和相關部門要結合水利工程具體情況，對具體的管理制度進行完善，不斷提高管理人員素質，將信息化技術和網絡化技術應用于水利工程管理中，提高水利工程管理的現代化和精細化水平，充分發揮水利工程的作用，使其更好地服務于基礎設施建設，推進各項工作的順利進行。

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（作者單位：青島水務投資開發有限公司）