新體制下長輸油氣管道的運行管理探究

韓金旭

【摘 要】隨著我國經濟的發展，社會生產對化石能源的需求逐年增長，石油天然氣管道的建設工程項目也愈來愈多，如何確保縱深我國大江南北的管網系統在運輸過程中的安全性，已經演化成為石油化工行業的首要問題。

【關鍵詞】長距離輸送;油氣管道;運營管理

1 新式體制改革下的長距離油氣運輸運營管理背景及意義

目前，我國的經濟發展體制已經從最初的農業體制逐漸轉型為工業體制，隨著工業化程度加深，社會市場對于石油以及天然氣等一系列衍生產品的需求量也漸漸增加，但是由于能源產地與消費市場之間存在許多地理交通不便的因素，所以行業內普遍會采用長距離管道作為載體進行運輸。原油、天然氣開發后在原產地進行初步提煉，再經由管道運輸到分布各個區域的企業工廠進行再加工，成品油氣在流向消費市場。在整個過程中，運輸管道架設的地理環境條件也多種多樣，所以，如何確保長途運輸管道的安全運行已成為運營管理的重中之重。

2 長輸油氣管道運行管理的必然性

2.1 長輸油氣管道的潛在威脅較大

長輸油氣管道是國家建設的重要基礎設施，涉及能源運輸安全和社會穩定。目前，隨著國民經濟建設的繁榮，油氣管道建設又進入了高峰期，油氣管道由于更換困難等原因，一般都是長期服務。此外，油氣管道由于其易燃易爆特性，不僅受到外部環境的干擾和腐蝕，而且還受到管道本身質量和施工質量的影響。容易引起火災、爆炸、中毒等事故，從而導致重大安全事故并危及人身的安全，造成環境的污染。

2.2 長輸油氣管道的服役時間較長

我國的許多管道已運行多年，尤其是集輸的管道。據不完全的統計，我國約有60%的長輸油氣管道已達到投入使用20多年，約有40%的管道建于20世紀60年代和70年代。與此同時，我國東部的管道已經服務了30多年。由于設計標準低，管道缺陷多，我國大部分長距離輸油管道老化嚴重。如何確保長輸油氣管道的安全已成為一個非常重要的問題。

3 管道運行管理的新特點

隨著新體制改革的推進，傳統的運營管理理念也產生了巨大的改變。在新的管理模式下，每一個部分都會展露出特有的管理優勢，本文以長距離油氣管網的運營管理優勢為例。

3.1 管道運營企業的管理重心發生變化

為了實現建設綜合性國際能源公司的戰略目標，油氣管道企業需要進行專業化的重組，形成管道建設、管道運行和油氣調控三足鼎立的局面。管道運營企業的工作重心也將由管道建設、管道運行和油氣調控的全面管理，轉變為以管道運行為重心的管理。

3.2 管道運營企業的調度功能發生變化

在企業內部開始就石油、天然氣能源的分配利用時，能源運輸管道的相關運營部門中所屬各個級別都可以對于該過程進行監督管理或是提出改進意見。而在企業完成生產調配職能的改革后，石油燃氣運輸企業中運營部門各級別的職能僅留有監督管理權利不變，只有能源調配部門才持有石油燃氣的運輸調配權。

3.3 新建管道的運行籌備

新管道的運行準備是指一系列工作，其中運營單位為安全順利地接管新管道，參與工程勘察、調查、設計、施工和轉移，并組織實施調試和調試。“建設與管理分離”制度。在分離建設和運營管理之前，管道通常由其運營管理方進行構建，形成一站式的建設、調試和運行的模式;建設和運營管理分離后，專門的管道施工隊伍開始獨立，管道建設和運營分別走在專業化道路上。為了實現管道建設與管道運營的有機結合，管道運營企業建立了專項的運營籌備組織。

3.4 新建管道運營管理中存在的問題

隨著科學技術自動化水平的提高，相應生產企業的自動化程度也將顯著提高。在新式體制改革內容中，對于運營管理企業的管理人員數目就會提出嚴格的限定，要求精簡部門人員編制，以此來降低運輸行業本就高昂的成本代價。還有就是現階段我國長距離石油燃氣運輸管網運營管理人員的質量水平高低不一，沒有一個統一的標準來衡量，這就在一定程度上的需要管理人員從自身出發，提升管理能力的同時不能落下技術素質的培養，以便于遇到困難時能夠獨當一面。

4 長輸油氣管道運行管理的對策

為了適應新的形勢，各管道運營企業都力圖通過管理創新，實現安全生產。結合形勢發展和自身的特點，我國石油管道公司提出了“從傳統管理向信息化管理轉變，從粗放管理向精細化管理轉變”的經營理念，進行管理的創新。

4.1 “運檢分離”的新型管理模式

以目前國際市場中石油燃氣運輸公司的管理經營理念為模板，無論是ERP 管理體系或是數據全息化管網運行管理模式，都可以被我國管道運營企業拿來作為參考，制定出符合自身實際情況的長距離石油燃氣管網運輸運營管理制度，以此來提升管道運營過程中的運輸效率。再者就是應該將企業內部的管理力量集中起來，實行統一管理而非分散管理，減少人力資源浪費的同時也使得企業內部更好地融為一體。在傳統的企業運營模式中，過于繁重的人員編制，會在企業發展進程中形成固定化的生產模式，使得企業的生產經營缺少活力與靈動。

4.2 倡導輸油氣管道的新管理理念

基于國際先進的管理理念，管道運營企業應通過對這些先進理念和管理方法的研究，擴大QHSE管理體系，ERP管理和數字化管道管理理念的實施，更有效地改善長輸油氣管道運營管理效率。

4.3 集中式管理，減少管理層次

要倡導集中管理，降低管理水平，精簡人才，降低管理成本，提高對競爭的意識，提高工作效率，從而建立一個緊密而靈活的組織結構，使企業更快，更靈活地適應內部和外部發展，從而打破傳統的管理模式，使國有企業不再固執僵化，有助于企業適應市場的新變化。

4.4 加強管道排查工作，遵循各種規章制度

由于埋藏、架空、穿越河流和山河等一系列地理環境因素，檢驗規則不完善，檢驗方法落后。定期檢查是保證壓力管道安全運行的主要措施。能夠及時發現和消除隱患。因此，長距離油氣管道運行管理部門應建立定期的管道檢測系統，特別是對埋地管道、在線檢測、遠程監測、遠程油氣管道保護等，使壓力管道檢測更加科學可靠。

4.5 加大力度保護輸油氣管道

行政管理部門應繼續深化打擊管道非法壓力和石油盜竊的特殊救濟措施，重點實施非法壓力管道安全監測措施，并向當地政府進行報告和記錄。充分掌握違法輸氣管道和可能發生事故的輸氣管道的管理，有效保障油氣管道的運行安全。同時，行政主管部門應當遵守《石油天然氣管道保護法》，切實保護長輸油氣管道。

4.6 加強管理人員的培訓力度

隨著自動化水平和網絡管理水平的大大提高，管道維護人員的數量將越來越少，們的管理者需要提高綜合能力的質量，并加大對管理者的培訓。例如，公司可以設立專門的長途石油和天然氣管道培訓部門，為公司的主要管理人員提供靈活多樣的培訓內容。通過石油和天然氣管道的運營，更多有資格的公司可以組織他們的骨干在國外學習和培訓，如美國、加拿大和其他先進國家的石油和天然氣管道管理。在調度石油和天然氣管道閥門，管道自動化和其他專業培訓的專業培訓，以提高管理人員的專業技能和管理人員的專業素質。

5 結語

進入新世紀以來，我國的石油天然氣管道產業發展迅速。為了適應新的發展模式，一直倡導新的運營管理模式。我國的很多油氣管道企業都開始大刀闊斧的改革和求變。經濟科技水平的提升，極大意義上地推動了我國石油燃氣管道運輸行業的快速進步。

參考文獻：

[1]姜志爽.淺談天然氣管道完整性管理技術及應用[J].石化技術，2016，23（7）：266-266.

（作者單位：遼河油田建設有限公司）