淺談事業單位財政經濟的資金管理問題及其措施

滿麗

摘 要：近年來，我國加大對事業單位的改革力度，賦予事業單位自身更加廣闊的發揮空間的同時，也對事業單位內部的資金管理提出了更高的要求。事業單位要提高綜合競爭力，就要加強資金管理工作。本研究圍繞事業單位財政經濟的資金管理問題及其措施進行探究。

關鍵詞：事業單位;財政經濟;資金管理問題;解決措施

引言

傳統模式下，計劃經濟式的資金管理模式，已經難以再滿足當前事業單位的發展需求。事業單位必須及時發現當前資金管理工作中存在的問題，并及時作出應對策略，才能繼續為事業單位長期發展提供更加穩定的基礎保障。

一、當前我國事業單位資金管理中工作存在的問題

（一）監督管理力度不強

受到我國傳統模式下計劃經濟體制的影響，在當前我國的部分事業單位中，仍在對財政資金管理中，沿用計劃模式，缺乏實效性，因此部分事業單位并沒有建立完善的財務監管機制。對于財政資金的監督管理力度不足，導致事業單位對于如設備引進、購買原材料以及財務收支等環節的管理中，沒有清晰明確的評估標準，因此也就經常會出現收支不均、入不敷出等財務問題。還有一些事業單位雖然建立了財務監管機制，但是在實際執行過程中，各部門之間缺乏溝通協作，加大了資金流動相關信息的獲取難度，信息交流渠道不通暢，導致財務監督工作缺乏實效性。

（二）資金管理人員業務水平不高

資金管理是事業單位內部管理中的重要內容，直接關系到單位的正常運行和長期發展，而資金管理人員的業務水平和崗位責任感，則直接影響到資金管理質量和安全性，因此，資金管理人員的綜合素質對于事業單位資金管理具有非常關鍵的影響。在當前我國的事業單位中，從事資金管理工作的員工，非專業人員占據一定比例，這些從業人員在資金管理工作中，缺乏專業的操作技巧和高效的管理方法，影響了工作效率和工作質量;部分資金管理人員的受教育程度較低，資金管理相關知識技能的更新升級進度較慢，表現出知識老化的問題;還有部分資金管理人員的工作積極性不高、責任意識較弱。總而言之，資金管理人員的整體綜合素質偏低，導致事業單位在資金使用過程中缺乏科學的配置和合理的使用，使用資金所創造的經濟效率較低。

（三）內部控制機制需進一步加強

有些事業單位對內部控制制度不夠重視，內部控制制度不健全、缺失或流于形式。如有的單位的財務人員既是財務會計，又是采購員，沒有做到不相容崗位分離控制，使會計事前、事中、事后審核監督流于形式。還有的單位有章不循，訂立的制度只是為應付上級部門的檢查，遇到具體問題時過分靈活性。一些單位領導認為只要是自已單位的錢可由本單位隨意支配，可以不受財政的監督，不受財經法規的約束。在收費、項目支出時違反了“收支兩條線”的財務管理規定。一些單位大額資金支付在管理上存在問題。一些應當建賬的項目，不按制度規定設置會計科目，保管憑證、賬簿、會計報表及有關的合同、協議等資料，想混水摸魚、僥幸過關，使內部控制制度名存實亡，失去在資金風險方面的控制。

二、針對當前我國事業單位資金管理存在的問題應采取的措施

（一）加強對資金管理的監督

事業單位應當在國家相關法律法規的基礎上，結合自身發展目標，建立完善的財務監管制度，實現對資金管理工作全面的監督管理，從而及時發現資金管理在實際操作中的存在問題和隱患，并盡早采取相應措施，加以針對性的解決。具體而言，事業單位要加強內部各部門之間的交流和溝通，建立良好的信息反饋渠道，使資金管理部門能夠全面地了解到，單位經濟活動的各項詳細信息，確保資金管理工作的全面性和準確性。與此同時，要確保財務監督管理部門的獨立性，避免受到其它部門領導的干涉與影響。

（二）提高資金管理人員的業務水平

為切實有效的增強資金管理質量，我國事業單位應當著力提高資金管理人員的業務水平。要針對現有資金管理人員的專業能力不高的問題，可邀請資金管理領域的專家到單位來，組織單位內部資金管理人員接受專家的現場指導和講解，并借助專家的指導，進而不斷提高從業人員的基礎知識能力和專業技能水平。同時單位應定期組織資金管理方面的業務學習和法律法規的學習，以便隨時掌握業務知識和法律法規的最新動態，避免在工作中出現問題。除此之外，事業單位還要組織資金管理人員進行思想道德方面的學習，發揮其主觀能動意識。還要定期組織業績評價，及時發現和解決存在的問題，盡可能避免損失的發生，從而激勵業績優秀的員工，鞭策業績低下的員工，繼而不斷提高事業單位資金管理人員的工作效率和工作質量。

（三）加強對財務資金的內部控制

事業單位應建立健全內部管理制度，尤其資金管理方面的內控制度，加強資金管理方面風險的評估機制和控制方法。如1、資金審批和資金支付等不相容崗位相互分離，明確劃分職責權限，實施相應的分離措施，形成相互制約相互監督的工作機制。2、應加強事業單位財政經濟資金的預算管理，嚴格執行財政部門的批復，尤其是對于各種追加預算以及預算用途改變，必須嚴格遵循預算編制計劃。嚴格按照預算計劃進度以及標準執行，杜絕各種隨意開支以及超標準開支行為的出現，控制預算計劃的執行節點。3、重大資金的支付實行集體決策制度，相關工作人員應當在授權范圍內行使職權，辦理業務。4、對收入支出資金的管理。收入是否實現歸口管理，是否按照規定時間向財政部門提供收入的有關憑據，支出事項是否按照規定審核各類憑證的真實性、合法性，是否存在使用虛假票據套取資金的問題等等。

總之，加強事業單位財政經濟資金管理工作以及提升財政經濟資金使用效益，是現階段我國事業單位財政體制改革的重要內容。只有真正做好事業單位財政經濟資金管理工作，才能夠有效提升財務工作水平，進一步深化事業單位職能，提高事業單位財政資金的使用效率，使事業單位能更好的發揮其職能，更好地服務于社會。