供給側改革背景下山西煤炭行業轉型發展的研究

【摘要】在過去，山西省以豐富的煤炭資源生產和供給使得其經濟發展出現一段黃金時期，但進入21世紀以來，作為煤炭能源大省和中部經濟欠發達的地區，山西省發展狀態欠佳，煤炭市場疲軟無力，這一現象也說明山西的經濟發展嚴重依賴煤炭資源。其經濟發展越來越顯示出資源詛咒的特征，并深受其影響。但在2012年實行供給側結構改革之后，省內經濟效益和生態環境效益得到改善和提高。目前，山西省是中國唯一的全省域、系統性的國家級綜合配套試驗改革試點區，在供給側結構改革強大的經濟浪潮中山西省抓住經濟改革的機會，實現了煤炭行業的繁榮與煤炭市場的新發展。

【關鍵詞】供給側結構改革;山西煤炭行業;轉型發展

1山西煤炭行業發展現狀

山西國土面積15.7萬km2，含煤面積6.5萬km2，約占40%。全省118個縣級市，94個縣有煤炭資源，91個縣有煤礦。煤炭資源主要分布在大同、寧武、河東、西山、沁水、霍西六大煤田以及渾源、繁峙、五臺、垣曲、平魯五個煤炭產地。1949年以來，山西煤炭產量167億噸，占全國總產量的1/4，外調量和出口量近115億噸，占全國總水平的3/4，山西煤炭行業為促進全省經濟發展、保障國家煤炭能源安全、推動全國煤炭行業的繁榮做出了卓越的貢獻。2000年對省內小煤礦進行整治，整頓后煤礦數量下降到6183座;2005年和2009年進行兩輪的整合重組，整合后煤礦數量為1079座;2017年繼續深入強化，加大整改力度， 目前整治關閉落后礦井約1053座，辦礦企業由220多個減少到169個。

2山西煤炭行業存在的問題

2.1產能庫存過剩

產能過剩是生產能力大于消費能力的一種表現。山西煤炭行業在2009年經歷了大規模資源整合和技術改進后，全行業總體上實現了減量和升質，生產力得到提升。資源整合后，全省礦井總數、辦礦主體大幅減少，單井平均規模、煤炭產量、外運量等均有新的提高。隨著國內經濟環境的變化，近幾年山西GDP增速變緩，總需求減少，煤炭生產供過于求。煤炭產量激增，煤價下跌導致全行業庫存達到大幅上漲，出現了一定程度的產能過剩。

2.2科技創新投入不夠

山西煤炭儲量豐富，資源優勢相對明顯，但從工業企業R&D經費支出、R&D經費支出與主營業務收入之比來看，山西科技創新投入力度相對匱乏，與其他省份仍存在一定差距。以2013年為例，山西科研人員數量為4.9035萬人，工業企業R&D經費總額為123.7698億元，而當時全國科研人員數量為353.3萬人，工業企業R&D經費總額為8318.4億元，其占比分別為1.38%和1.48%，全國平均水平分別為11.39%和3.22%。山西省R&D經費支出與主營業務收入之比為0.67，而全國平均為0.8，這些指標均低于全國平均水平。

2.3產業集中程度不高

煤礦單位產量和人均單位產量能很好反映集中程度，這里以山西煤炭行業與內蒙古煤炭行業進行對比分析。兩省區原煤總產量基本相似，山西省有1053家煤礦，從業人員113萬，內蒙古有586家煤礦，從業人員13.5萬。山西煤礦單位產量為79.06萬噸，而內蒙古為143.05萬噸，山西省人均單位產量736.76噸，而內蒙古為6209.41噸，內蒙古煤炭行業產業集中程度要高于山西省。產業集中度較高，可以更好地集中人力物力財力，形成規模效應。

2.4區位布局不合理

從地理區位角度考慮，山西省為內陸省份，由于山河的阻隔導致長期與東部發達地區聯系較少，而且鐵路公路運輸成本較高，導致山西在煤炭生產、運輸和銷售中與外部市場相脫節，不能有效利用經濟規律調整產量和價格。從煤礦分布位置來看，省內煤礦大多分布在晉北和河西一帶，煤炭資源與水資源、交通、勞動力、市場等資源配合度較差。

3山西煤炭行業的定量回歸分析

我國煤炭資源儲量巨大并且近30%的資源集中在山西省。在過去的幾十年里，山西的煤炭產量始終位列全國第一，但最近幾年，內蒙古、陜西省等其他煤炭資源大省發展態勢良好，而山西省則處于相對低迷不景氣的狀態。以2015年為例，山西煤炭行業產業增加值占全省GDP總量的4.05%，煤炭行業產業增加值對山西省經濟總量占有一定的比例，原煤產量的增長對于山西省經濟發展有一定的代表性。本節以山西煤炭產量為因變量，分析相關解釋變量與原煤產量的相關性和影響程度。

3.1構建實證模型與估計回歸結果

為準確把握影響山西原煤產量的相關因素，運用Eviews6.0軟件進行數據分析。為了便于分析煤炭價格、消費量、庫存量和科技創新投入強度與原煤產量之間的關系，可以將模型設計為：

其中：Y代表山西省原煤產量;X1代表煤炭價格;X2代表消費量;X3代表庫存量;X4代表科技創新投入強度;Ut 為模型的隨機干擾項。

β1 、β2、β3和β4為偏回歸系數;β0為截距項;Ut為隨機干擾項。

表3-1為進行回歸估計的原始數據表格。利用原始數據和Eviews6.0軟件進行回歸分析，建立如式（3-1）的回歸模型，并對模型的顯著性進行分析。回歸結果如表3-2所示。

根據表3-2，可以建立如下回歸方程：

從表3-2可以看出， X1、X2、X3、X4的概率p值為0.1050、0.0375、0.0336、0.0060、0.0043。P小于0.05時，拒絕原假設，認為解釋變量是顯性相關的。X1、X2、X3、X4的P值均小于0.05，總體方程存在顯性線性關系。

上式表明：

——在其他不變的條件下，煤炭價格每增加一個百分點，原煤產量將增加7.817401%。

——在其他不變的條件下，煤炭消費量每增加一個百分點，原煤產量將增加3.215734%。

——在其他不變的條件下，煤炭庫存量每增加一個百分點，原煤產量將減少-3.179096%。

——在其他不變的條件下，科技創新投入強度每增加一個百分點，原煤產量將增加80.60897%。

回歸方程的R2為0.946407，R2>0.90，擬合效果較好。

3.2模型回歸分析

從需求側角度來看，煤炭價格和消費量均為顯性正相關且偏回歸系數較大，對原煤產量的影響程度很大，一定程度上也可以說明山西煤炭生產與消費市場的關系較為緊密。

從供給側角度來看，庫存量和科技創新投入強度均為顯性相關且偏回歸系數較大，對原煤產量的影響程度也很大。且供給側解釋變量的偏回歸系數絕對值大于需求側解釋變量偏回歸系數，說明供給側因素對原煤產量的影響程度巨大。

庫存量為顯性負相關，庫存量減少使得產量增加。煤炭庫存量每增加1%，原煤產量將減少-3.179096%，這說明減少庫存量有利于原煤產量的增加。

科技創新投入強度為顯性正相關，對于原煤產量的影響程度巨大。偏回歸系數為80.60897，表明增加1%的科技創新要素的投入就可以增加80.60897%的產出。

4供給側結構改革下山西煤炭行業發展的對策建議

4.1控制煤炭產能與庫存

控制好產能與庫存，及時了解市場對煤炭的需求量，增強對產量控制的靈活性，保證能源市場供求基本平衡的狀態。今后化解煤炭行業產能過剩的問題須從兩方面著手：一方面嚴控存量;另一方面作優增量。因此對正在生產的煤礦應加大對產量和庫存量的控制，主要是產量低、成本高的老礦危礦，同時對產能過剩和非安全生產煤礦加大整治力度，縮減實際產能產出。

4.2加強科技創新投入

積極運用科技創新驅動。山西煤炭開采生產條件相對落后，從業人員較多，機械化生產水平較低，資源稟賦狀況和科技創新含量的差異導致單位能耗較高和產品附加值較少。利用市場需求反向推動煤炭行業競爭力的提升，根據目前市場的趨勢選擇性地進行煤炭生產，保證產量和市場需求基本吻合，從而提高整體競爭實力。

4.3提高產業集中程度

第一，完善準入制度，提高行業準入門檻。制定健全的注冊準入制度，劃定一系列硬性標準。形成科學的監督體制，將地方法規的覆蓋范圍深化到民間，形成良好的監督風尚。第二，降低退出成本，以便不符合標準的企業能盡早退出市場。完善煤炭行業的退出機制，嚴格處理不達標的企業，進行強制關閉出局的措施。第三，加強對企業安全生產技術的投入力度，促使企業獲得一定程度的規模優勢，進而提升企業競爭力，增加市場份額。間接地使得不符合標準的煤礦退出市場競爭，從而提高產業集中度。

4.4形成合理區位布局

充分利用水資源，科學規劃工業布局，把耗水量較高的企業遷至臨河處。西部和中南部有黃河和汾河相鄰，水資源和煤炭資源結合可以更好地促進行業發展。晉北地區有大同、平魯煤礦，煤層深厚、煤質較好但與黃河相隔較遠，將兩地區的工廠礦區西遷至黃河附近，充分利用水資源，節約生產成本，實現新發展。優化交通運輸網，完善區域發展格局。目前山西公路和鐵路基本集中在晉中南地區，晉北地區因為山河阻隔的地理因素制約而發展建設緩慢。所以在鐵路公路建設方面應以晉北地區為主。目前晉北地區許多高鐵和公路都在建設當中，例如大西高鐵、京大高鐵等，這為開發大同等煤炭工業區提供了市場和區位條件。

參考文獻

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[4]內蒙古自治區統計局官網.統計年鑒2005-2016[EB/OL]. http：//www.nmgtj.gov.cn/.

[5]山西省統計信息網.統計年鑒2005-2016[EB/OL]. http：//www.stats-sx.gov.cn/.

作者簡介：符治中（1994.11—），男，漢族，山西大同人，碩士研究生，單位是北京科技大學馬克思主義學院，研究方向為馬克思主義理論（思想政治教育方向）。