夯實基礎 廣拓普及面 優化機制 深耕制高點

作為浙江省教育強區、全國陽光體育先進區，西湖區自2015年被教育部評為全國青少年校園足球試點縣（區）以來，按照把發展青少年校園足球作為落實“立德樹人”根本任務、推進素質教育的重要突破口，以全面深化改革精神勠力攻堅，精心謀劃，完善政策，加大投入，堅持“教學夯基礎、競賽激活力、師資優發展、機制促保障”的發展思路，緊抓足球育人“根本線”，廣拓“普及面”，深耕“制高點”，西湖區重點抓好每周1節足球課的落實，抓好課堂教學質量，抓好班級聯賽，抓好足球活動開展，提高群體參與人數;深耕“制高點”，主要是優化聯賽機制，搭建拔尖人才培養平臺，持續推動校園足球運動快速健康發展。

一、工作與舉措

1.加強頂層設計，健全組織架構集聚工作合力

2015年10月，西湖區成立了以分管副區長為組長的西湖區青少年校園足球工作領導小組，全區中小學校園足球工作推進小組、實施小組，深化校園足球運行機制。將校園足球建設列入《西湖區教育事業發展“十三五”規劃》和“幸福西湖行動”重要內容，先后4次開展專題研究學校體育和校園足球建設等工作，區人大、政協多次指導校園足球開展情況，有力推動校園足球提速發展。制訂“2015-2017”“2018-2020”兩輪青少年校園足球三年行動計劃，出臺《關于加快發展西湖區青少年校園足球的實施意見》，明確目標任務，促進西湖區青少年校園足球內涵發展。

2.加大財政投入，完善保障機制夯實發展基礎

積極創造條件，加大財力物力投入，因地制宜充分掘潛，助推區域校園足球運動的整體發展。一是落實經費保障。設立區青少年校園足球活動專項經費，每年投入近300萬元用于定點開展校園足球活動，全額保障兼職外籍教練員和足球教師的聘請、足球教師的培訓、校足球隊員的裝備、足球競賽活動等費用，并為學生購買運動意外傷害險。2015年以來，累計共投入1300余萬元。二是推進場地建設。加大現有校園改造提升力度，積極完善校園足球場地建設，全區現有中小學校園足球場地76個（其中籠式足球場4個），覆蓋率100%，滿足了體育教學和業余訓練的需求。充分利用高校場地及區內體育資源，推進場地設施共享。三是完善教學設備。每年投入經費用于更換并配備校園足球設施、器械，確保足球教學及基本訓練競賽器材數量充足，注重足球場地維護保養。

3.加快隊伍建設，著力“三位一體”打造專業師資

推進“培訓在職教師、引進專業師資、聘請兼職教練員”三位一體校園足球師資建設，切實加強足球教師、教練員、裁判員3支隊伍建設。一是優化專業結構。目前，全區體育教師中具備足球教練員資格證書的有89人，具備裁判員資格證書的有64人，專職足球教師61人，專業隊伍不斷壯大。區校園足球定點學校、省級以上青少年校園足球特色學校均至少擁有1名足球專職教師。二是實施分類梯隊培養。定期舉辦業務研討與培訓，對校園足球骨干教師、教練員、裁判員和管理人員進行分類梯隊培養。對35周歲以下青年體育教師進行全員輪訓，并實施足球技能基本功過關考核。針對足球教學骨干、教練員開設骨干培訓班，聘請外籍教練員，截至目前，培訓班已開展4期，參訓足球教師、教練員達200余人。組織高端研修班，精選校園足球試點學校骨干教師分批赴英國、西班牙、日本等參加專業培訓。組織各級校園足球定點學校和全國青少年校園足球特色學校校長到江蘇、山東、四川等地考察學習。計劃到2020年，全區將新培養和發展校園足球D級、E級教練員40名，校園足球二級、三級裁判員30名，參加海外研修足球骨干教師50名左右。三是引進優質師資。創造條件引進外籍教練員，鼓勵足球教練員、裁判員和優秀足球退役運動員等擔任兼職教師，提升校園足球師資水平。目前，全區中小學有葡萄牙、英國等外籍教練員34名。

4.加固教學根基，聚焦育人質量提升運動水平

牢固樹立“以球立德、以球健體、以球促智”的育人理念，積極推進足球教學改革，提升學生足球興趣，提高校園足球運動質量水平。一是普及足球活動。開展大課間體育、足球嘉年華、小型足球賽等課外活動，將校園足球展示列入區中小學生運動會項目，每年舉辦足球文化節，開展以足球為主題的攝影、繪畫、征文、演講等活動，提升學生的足球興趣，加大足球運動的普及程度。二是深化足球課程。確保每周1節足球課，讓每一名學生都能參與到足球運動中。以課程為統領推進足球教學，制訂《西湖區校園足球實施課程》及考核標準。各學校積極開展校園足球校本特色課程建設，深入足球課堂研究，提升校園足球教學質量。三是加強課外拓展。定期開展校際足球交流、夏令營等形式多樣的足球活動，選拔推薦有特長的學生參加省級、市級足球比賽及國際校園足球賽事等交流活動。2015年以來，全區共有11支校園足球隊伍赴上海、江蘇等地參加比賽，有5支校園足球隊伍參加了國際賽事，不斷擴大西湖區校園足球的影響力。四是營造濃郁氛圍。主動邀請有足球特長的家長參與校園足球運動，營造“家校聯合”的良好氛圍。完善校園足球信息平臺，充分展示西湖區校園足球工作成效。

5.加碼聯賽機制，發揮區域優勢提高競技能力

建立完善西湖區校園足球“校、片、區”三級聯賽制度，積極推進足球聯賽常態化、系統化發展。一是優化聯賽競技賽制。基于“市長杯”青少年校園足球聯賽，積極開展“區長杯”“校長杯”青少年校園足球聯賽系列活動。足球定點學校建立校內“三級”（班級、年級、校級）青少年足球聯賽制，并將比賽場次作為校園足球考核依據之一。進一步優化各級聯賽方法，合理安排聯賽時段、增加學生參賽場次、延長比賽周期，有效提升學生足球比賽實戰能力。二是強化梯隊訓練體系。加強校園足球梯隊建設，按年齡層級有序組建訓練隊，完善學校訓練體系，確保校園足球活動和校隊訓練的正常運行及良性發展。學習借鑒國內外優秀青訓體系，逐漸形成西湖區青少年校園足球訓練體系，并在實踐中不斷鞏固完善。三是創新區域聯盟機制。為有足球天賦的學生搭建更大的訓練平臺，暢通人才輸送渠道，組建區域聯盟足球訓練隊，由教育局、體育局聯合管理，每周固定訓練不少于2次，定期開展足球聯賽和交流賽，全面提升區域戰術水平。

二、成效與特色

1.足球運動蓬勃發展

全區現有國家級青少年校園足球特色學校16所，省級青少年校園足球特色學校7所，區校園足球試點學校36所，占全區中小學校的74%，處于全省領先水平。目前，全區已有中小學校園足球運動隊100支，各中小學足球社團121個，開設率為100%，為人人參與足球運動營造了良好的氛圍，為足球文化的蓬勃發展奠定了堅實基礎。

2.足球賽事成績斐然

在2016年第三屆“西溪杯”足球邀請賽暨校園足球精英賽中，西湖區代表隊包攬了甲乙組的前三名。在2017年第四屆“西溪杯”足球邀請賽暨校園足球精英賽中，全省共45支隊伍參賽，西湖區獲得了2個組別的亞軍，1個組別的季軍。在2017年杭州市“市長杯”青少年校園足球聯賽中，西湖區代表隊獲得了小學甲乙組雙冠軍，初中組男子冠軍。在2018年杭州市“市長杯”青少年校園足球聯賽小學組比賽中，西湖區代表隊甲組4支隊伍、乙組6支隊伍、女子4支隊伍共14支隊伍進入第二階段，晉級隊伍數量位列杭州市區縣之首。

3.足球苗子嶄露頭角

近年來，西湖區積極培養、認真選拔，為國家和社會輸送了一批優秀的足球運動員苗子。如，杭州市保俶塔實驗學校的吳海燕，現為國家女足隊隊長;杭州市文三教育集團文理小學的申屠錦熙和羅程分別被綠城足球體隊和市隊錄用;杭州市學軍小學的王皓文2017年經選拔考試入選西班牙巴塞羅那足球俱樂部學校。全區在校中小學生取得國家二級足球運動員資格的有5人，國家一級足球運動員資格的有2人。

4.足球特色日益彰顯

各學校積極探索實踐校園足球“一校一品”特色發展，現有校園足球文化項目16個，校園足球影響力仍在不斷擴大。2015年9月，浙江省校園足球啟動儀式在西湖區綠城育華小學舉行。2016年，中國教育電視臺《校園足球先鋒》欄目專門到西湖區拍攝校園足球特色專題片。2016年，全國校園足球新長征活動（浙江站）啟動儀式在西湖區學軍小學紫金港校區舉行等，充分展現了西湖區校園足球的特色、亮點與品牌。