“一帶一路”戰略對經濟發展的重要意義

陳麒超

[內容提要]泉州市擁有歷史、經濟合作、華商華僑等主要優勢。只有因時度勢制定相應的政策，才能讓泉州搭上“一帶一路”的經濟順風車。對于一直以外向經濟為主導的泉州而言，“一帶一路”既是一個良好的經濟發展機會，又是一個考驗泉州市經濟轉型能力的挑戰。本文針對泉州的文化歷史優勢，提出城市在“一帶一路”戰略中加快經濟發展的實現途徑。

[關鍵詞]“一帶一路” 泉州 經濟發展

一、“一帶一路”的歷史背景和發展成就

“絲綢之路”這一稱呼最早出現在德國地理學家李希霍芬在1877年撰寫的《中國》一書中。李希霍芬在該書中將絲綢之路定義為“從公元前114年至公元127年間，中國與中亞、中國與印度間以絲綢貿易為媒介的這條西域交通道路。”絲綢之路是張騫出使西域時的主要道路，狹義上指陸上絲綢之路，廣義上還包括海上絲綢之路。從漢代以來，絲綢之路就為中國的對外貿易發展和中外文化交流作出了不可磨滅的貢獻。直到今天，絲綢之路依然發揮其積極作用，促進著中國及其周邊國家的經濟發展，是東西方經濟和文化交流的重要渠道。

“一帶一路”建設，不僅是傳承傳統的絲綢之路的遺產，更是對其功能及內涵的發展和完善。“一帶一路”一方面弘揚了21世紀初期經濟全球化，文化多樣化的潮流，秉持著開放合作精神，致力于開放型世界經濟的建設;另一方面有效避免了“西方經驗”長期戰略不敵短期市場的弊端，減輕了國際貿易規則對我國貿易造成的不良影響，自建設以來已經取得了巨大的國際成就。項目建設至今，已完成中亞天然氣管線、蒙內鐵路等重大項目的建設，“一帶一路”高校、旅游聯盟的建立，亞洲基礎設施投資銀行等金融項目的建設，以及中匈協議等戰略協議的簽訂等。應該說，以上種種建設并非是中國的獨舞，而是涵蓋了亞歐非60多個國家和地區，以共商、共建、共享為原則的集體成就;是各個國家和地區相互合作、相互交流、相互幫助的基礎上建設成的貿易之路。也正因為如此，“一帶一路”才能獲得參與國家的接受與贊揚。

二、泉州市的戰略優勢

“一帶一路”地理布局中的福建南線經過泉州市，泉州在利用這次戰略機遇上有諸多優勢。

1.歷史優勢。泉州是歷史上海上絲綢之路的重要起點。其中，泉州港在宋元時期獲得了“東方第一大港”的盛譽，與其有密切且頻繁貿易關系的國家和地區有近百個。泉州市海外貿易的繁盛給泉州帶來豐富的多元文化。在《馬可波羅行記》中，馬可波羅認為其可與亞歷山大港齊名。泉州港在唐、五代的全盛時期曾與廣州、揚州、明州并稱為唐代中國四大港口，明代時隨著鄭和的船隊在此停泊與揚航，泉州港的經濟貿易地位獲得極大提升，是海上絲綢之路中重要的中國港城。

2.港口岸線優勢。泉州港擁有豐富的岸線資源，具有發展成現代化大港的資源優勢條件。在長達427公里的海岸線上，適合建港的岸線長達64.7公里，可規劃建設的泊位有150個，其中深水泊位有99個;規劃港口吞吐能力可達30904噸，集裝箱可達684TEU;保護良好可供建港的深水岸線資源居全省首位，對促進泉州港貨物出口具有天然的優勢。同時，泉州港是福建省沿海地區的重要港口和對臺“三通”的重要窗口，是距離從北美、東北亞至東南亞、印度洋、大西洋這一世界上最繁忙的國際航線最近的港口之一，地理位置十分優越，水陸交通也非常便利，港內海域寬闊、水深、不凍、避風，是中國東南沿海不可多得的天然良港之一。

3.經濟合作優勢。泉州與東盟近年來的雙邊貿易呈現迅速發展勢頭。2014年，中國一東盟自貿區協議簽訂后泉州與東盟的貿易額更是呈井噴式上升。2016年，泉州與東盟各國的雙邊貿易額已發展至106億元，東盟躍升成為泉州市第二大貿易伙伴。一批泉州的優秀企業積極響應國家“走出去”戰略的號召，如石板材加工企業、建筑陶瓷業等越來越多地在境外投資設廠、收購國外資產、建立營銷網絡。其中，尤為矚目的是泉州籍企業在中東、東南亞、中亞地區獲得極為豐碩的投資成果，泉州的足夠的潛力使之成為我國東南沿海擴大對外開放合作戰略的橋頭堡。

4.華僑華商優勢。泉州是中國著名的僑鄉，旅居海外僑胞眾多且實力雄厚。據統計，泉州籍僑胞已超過310萬人，分布在世界140多個國家和地區。在東南亞的1950多萬華僑華人中有超過35010的人祖籍是泉州。在東盟全球500強華人企業中，泉州籍就占了約180家。在利用“一帶一路”的建設紅利的過程中，這些海外僑胞將成為泉州市最寶貴的資源和巨大的優勢，以及促進“—帶一路”經濟、社會和文化深度融合的重要紐帶。

三、“一帶一路”戰略中泉州市的經濟發展政策建議

2016年以來，泉州的經濟建設已從“一帶一路”中獲得頗多益處。如2018年首季度，泉州新批外商投資項目達511項，同比增加269項;合同外資達19.2億美元，增長1.0倍;實際到資15億美元，增長8.4%。本季度備案和批準設立的外資項目共136項，增長5.7倍;合同外資達22.5億美元，增長3.9倍。若要進一步促進泉州市的經濟發展和轉型，就必須關注以下幾點。

1.堅持加大出口的政策。以往的實踐證明，泉州市經濟對出口的依存度大于對境外直接投資的依存度。因此，泉州市應該充分發揮與東盟地區傳統的貿易優勢，并利用華商華僑資金和能力方面的優勢，大力扶持出口企業，制定有利于出口導向型經濟的政策。

2.吸引外資和產業結構調整相結合。“一帶一路”的南線建設將泉州和歐洲經濟發達地區聯系起來，對泉州來說是一次極好地利用外國資金與先進的管理技術發展第三產業進行產業升級的機會。可針對泉州基礎設施建設薄弱的問題，引導外資向能源、運輸等領域流動。

3.保護政策的穩定性，維護企業的自主知識產權。“一帶一路”作為以共商、共建、共享為原則的戰略工程，要求其參與者有足夠的包容性和國際胸懷。保護政策的穩定性和維護自主知識產權，毫無疑問能夠增加泉州的外資，尤其是對具有相當國際地位企業的吸引力，提升泉州在國際上的貿易地位。

4.主動拓展內地市場，和中西部城市展開合作。中西部城市是“一帶一路”重要參與地區，不但占有相當大的經濟份額，更是直接與中亞地區相連。和中西部城市展開合作一方面能夠利用該地區豐富的自然資源用于經濟發展;另一方面能夠分散泉州市作為外向型經濟城市所擁有的國際經濟和金融風險。

綜上所述，國家實施“一帶一路”戰略，無疑將對未來泉州發展產生重要影響，為城市經貿和優勢產業的持續發展提供良好機遇。作為“海絲”的起點，泉州將在“一帶一路”政策實施中扮演不可或缺的角色，只有充分發揮自身文化歷史的優勢，才能不斷提升城市在國家經濟發展和外交格局中的重要地位。

（作者單位：福建泉州五中）

責任編輯：宋爽