“此次演練,主要目的是在發現問題中改正不足,在解決問題中提升救援能力;主要特點是無預案隨機拉動,遠程聯動;最大感受是指戰員的憂患意識、危機感明顯增強;最大收獲是整體檢驗了隊伍戰斗力,摸清了地震救援‘兜底’功夫。”2月22日晚上,蒼茫絲路星空浩瀚、廣袤大漠寒風呼嘯,在位于祖國西北邊陲、河西走廊深處戈壁灘上的一頂軍用帳篷里,甘肅省消防救援總隊地震救援跨區域實戰拉動演練小結會正在召開,演練總指揮、甘肅省消防救援總隊總隊長吳振坤如是說。
人勤春來早,大漠演練忙。春節剛過,2月21日至23日,甘肅省消防救援總隊本著“真訓、實演、嚴考”的原則,在位于張掖市民樂縣民聯鎮太和村附近,開展了為期三天兩夜的無預案跨區域大型地震救援演練。
21日15時43分,演練正式開始。災情設定太和村發生7.1級地震。總隊一次性調集總隊前方指揮部、總隊應急救援快遣隊及張掖、酒泉、嘉峪關、金昌、武威、白銀、蘭州7個支隊,68臺車、380名指戰員、3頭搜救犬、6000余件(套)裝備器材,千里奔襲、緊急馳援,沿絲綢之路分東、西兩路向災區挺進,經過晝夜數百公里的重裝行進,于22日凌晨4時許全部抵達“災區”。
演練立足實戰,歷時48個小時,共設置6大類33項科目,通過臨機設情、現場導調,重點檢驗了隊伍力量調集、裝備攜行、徒步行進、72小時自我保障、地震搜救、衛星電話通信及圖像傳輸、宣傳報道、政治鼓動、信息報送等應急處置能力和綜合保障水平。參演指戰員在大漠-11℃的高寒條件下,安營扎寨,搭鍋做飯;頂著風雪,負重徒步行進,在惡劣氣候、復雜環境中摔打錘煉,用火熱的訓練熱情和過硬的戰斗作風,在河西走廊演繹了一幅幅壯觀的演練圖。而無預案拉動演練及隨機科目設置,有效催生了隊伍戰斗力,也引起了消防指戰員的廣泛熱議。
演練不是演戲:立足實戰? 隨機拉動
近年來,甘肅消防救援總隊立足實戰謀打贏,強化演練保平安,先后在慶陽市石油化工公司、蘭州國家陸地搜尋與救護基地、總隊培訓基地開展了石油化工災害事故跨區域滅火救援、“守望隴原”——地震救援跨區域拉動、貫徹習近平總書記訓詞消防救援等一系列實戰演練。而這些演練,大都是事先制定了預案、下發了通知、召開了籌備會、強調了注意事項、明確了演練流程。所有參演人員,皆是各負其責、按章辦事,生怕出問題、惹亂子,都是做足了功課才開展的。
指揮陷入套路化,訓練就會遠離實戰化。隊伍正在改革,訓練也要創新。為及時貫徹落實黃明書記關于綜合性消防救援隊伍“六個轉型升級”的指示要求,新年伊始,總隊黨委召開了管訓議訓會,黨委一班人一致認為,對標“國家隊”“主力軍”職責能力要求,面臨的任務更重、挑戰更大,提升隊伍戰斗力刻不容緩。而作為提升戰斗力的主要途徑,訓練、演練必須實打實,容不得半點“花拳繡腿”“假把式”。 要敢于在演練中“揭丑亮短”,提前暴露問題,找到解決問題的方法,避免在未來實戰中犯同樣錯誤。為此,總隊決定立足甘肅實際,遠離套路,緊貼實戰,開展此次無腳本、無預案的全要素、多隊伍、遠距離、跨區域隨機拉動演練。決定將隊伍拉到野外陌生地域排兵布陣,緊貼實戰組織指戰員謀略訓練。總隊注重頂層設計,突出實戰效果,主要領導密令民樂大隊向總隊報警:“民樂縣太和村發生7.1級地震,人員傷亡較大,請求總隊增援!”總隊作戰指揮中心在完全不知情的情況下,迅速響應災情,立即開始調度。演練成功封鎖了消息,達到了“攻其不備、出其不意”之效。
感言:演練不是演戲,那種先寫腳本、后念臺詞的演練模式必須改變,只有臨機設情、真打實練才能越練越強、越打越精。
災情無法預知:聚焦打贏? 遠程作戰
以往拉練中,既要考慮天氣情況、運輸條件,又要考慮人員裝備、行進安全,總是想這想那,瞻前顧后。殊不知,災情不會選擇時間、更不會選擇地點。為此,總隊聚焦實戰,隨機拉動,說拉就拉、說練就練,真正檢驗隊伍反應能力和“兜底”功夫。
演練開始后,總隊立即成立了由吳振坤總隊長為總指揮的地震救援指揮部,下達調集命令:張掖支隊調集50人于2小時內到達,酒泉、嘉峪關、金昌、武威、白銀各調集30人的輕型救援隊于6小時內到達;蘭州支隊調集不少于50人的重型搜救隊、3只搜救犬于6小時內到達……不到半個小時,7支救援隊伍、380余名指戰員便迅速集結完畢。16時06分,吳振坤總隊長下達出動命令,總隊參謀長賀衛民率前方指揮部、總隊應急救援快遣隊及7支救援隊伍同時出發。救援隊伍克服風高夜黑、長途跋涉等困難,馬不停蹄、全速開進;至22日4時33分,7支隊伍采用陸地、高鐵等不同運輸方式,經過長途跋涉、晝夜急馳,全部抵達“災區”一線。總隊政治部主任柳國柱、后勤部部長張鴻斌及后指人員全程值守指揮中心,實時調度指揮。總隊通信保障組及各參演支隊通信保障隊50余人,攜帶衛星、單兵、無人機等4大類、110余件通信裝備,及時調整通信組網方式,建立電臺、單兵、微信、衛星等4條通信線路,開展途中通信、指揮部搭建、夜間通信保障等12個科目的考核,持續保障前方各項作戰指令及時傳達。還迅速啟動了戰勤保障應急預案,成立戰勤保障組,制定保障計劃,明確職責分工,先后調集被褥681件、大衣525件、攜行背包380件,隨行人員攜帶副食、燃油、炊具、餐具、醫療用品和裝備器材6000余件(套)。與此同時,指揮部還調動了張掖市礦山救助大隊參加救援,聯系省地震局、當地醫院參與演練,協調張掖市民政部門調撥救援物資。信息搜集組與移動電信運營商對接,通過熱力成像技術手段獲取了災區人口信息,從騰訊公司警務LBS大數據應用平臺獲取了民樂縣太和村客流熱力圖,從公安部門調取了該地居民戶口信息及人口分布情況,從公路、鐵路部門查詢路況和車次信息,從地震部門獲取了災害信息,并及時發送到前方指揮部,確保各類有效信息第一時間為救援力量提供輔助決策,有效鍛煉了隊伍隨機應對和社會聯動能力。
感言:災情不可選擇,那種承平日久、與我無關的太平思想必須消除。只有箭在弦上、枕戈待旦才能召之即來、戰之必勝。
現場復雜多變:臨機設情? 因地置科
大漠排隊布陣,戰法推陳出新。在演練中,前方指揮部根據“真、難、嚴、實”的要求,開展了跨區域力量開進、營地搭建轉移、徒步負重攜行、裝備物資點驗4個地震救援常規科目的實戰演練;組織了冬訓科目抽查考核,還結合當地地形環境、氣候條件等因素,創新思路,因地制宜,臨機找場地、設科目,組織參演的7支隊伍分別開展了冰面豎向救助、狹小空間橫向救助、深溝高空橫向救助、黑暗狹小空間救助、穿越危房救助、倒塌廢墟救助、高空豎向救助等臨機實戰科目的演戰演練,各參演隊伍逐一進行,交叉觀摩,有效檢驗了基層指揮員的隨機應變和實戰指揮能力。
“戰斗突然打響”“任務機動變化”,拉動演練模式一經改變,隊伍在應急響應效率、日常戰備措施、裝備器材配備、實戰理念樹立、作戰程序規范、戰時紀律落實、聯勤聯動機制和救援效率、戰勤保障以及技、戰術等方面存在的一些短板弱項也隨之紛紛暴露出來,引起了大家對地震救援跨區域作戰的思考。
作為第一出動力量,張掖支隊政委蘇永紅認為,演練調動緊張有序、前指的排兵部署科學合理,有效解決了基層指戰員完成地震救援任務信心十足、底氣不足的問題。白銀支隊支隊長李淵慧認為,拉動演練要緊緊圍繞實戰,演練時間長、距離遠,裝備要兼顧功能舒適,還要對國際救援標識、救援隊伍標識以及隊伍使用各類旗幟進行明確統一。
“實戰理念意識不強、社會聯動機制磨合不好、通訊保障不連續、裝備轉運不暢、思想管控和心理干預不及時……”演練小結會上,酒泉支隊參謀長柏永偉則一口氣用10個“不”,總結了本支隊在演練中存在的不足。
感言:現場復雜多變,那種循規蹈矩、一成不變的作戰方法必須改進;只有因情施策、靈活運用才能救民于水火、助民于危難。
預案來自實戰:為隊常道? 備豫不虞
此次無預案隨機拉動,無論是演練的啟動、命令下達,還是臨機找場地、設科目、分任務,都是不打招呼、不露細節,不事先通氣、不預先準備、不固定課目,使演練更加貼近實戰,最大限度地擠干演練的“水分”,真正使全體指戰員增加了見識、拓寬了視野、鍛煉了意志,真正體現了“練為戰”。在反復的實戰演練中積累指戰員應對各類復雜狀況的經驗,共同繪就了地震救援的最佳預案。
結合演練中發現的不足和問題,總隊著眼“打大仗、救大災”的現實需要,堅持問題導向、舉一反三,于3月1日召開了總結戰評會,甘肅消防救援總隊政委蔡建波在會上要求全省消防隊伍要緊貼實戰需要,真打實練,注重研究,固化經驗;開拓眼界,自我加壓;領導帶頭,強化準備;不斷練就“刀山敢上、火海敢闖”的氣魄膽識,確保當災害來臨的時候,能夠真正做到召之即來、戰之必勝,不辜負黨委政府和人民群眾的殷切期待。
針對存在的問題,總隊及時整理下發了《督辦通知》,督促參演支隊拉單列條,區分輕重緩急,能馬上整改的馬上整改。還從參戰支隊各抽調2名戰訓骨干,聯同總隊司令部相關處室人員,組成專班,修訂《甘肅省消防救援隊伍重特大地震應急預案》,完善應急響應、信息收集、指揮體系、途中行進、安營扎寨、人員搜救、政治鼓動、宣傳報道、通訊聯絡、戰勤保障、衛生防疫等方面內容,形成一套體系完整、操作性強的程序規范和經驗做法,將《預案》做成一本作戰指導手冊,平時學習了解、戰時指導實踐。還編制完成地震救援應急響應和處置手冊,不斷完善建立常態化的無預案拉動機制,逐一規范全省消防隊伍跨區域地震救援工作。
“真正的災情充滿偶然性,而不可能是程式化的。形式決定內容,走出理想化的‘舞臺’;把問題前置,無預案拉動,通過演練,讓預案從沙漠中來、從實戰中來。只有為隊伍設置真正的對手,在近似實戰中磨礪隊伍,不斷提升戰斗力,才能擔當起‘國家隊’‘主力軍’的泰山之責。”總隊參謀長賀衛民說。
感言:凡事備豫不虞,那種紙上談兵、憑空想象的救援預案必須改良。只有注重細節、突出實用才能運籌帷幄、決勝千里。
(文/劉國華 鄧四林)