電力物資采購(gòu)的難點(diǎn)與策略研究

吳黎明 孫偉 陳智剛

【摘 要】電力物資種類繁多，采購(gòu)量大，采購(gòu)周期長(zhǎng)，采購(gòu)工作受到企業(yè)的采購(gòu)部門、檢測(cè)單位、運(yùn)行部門和供應(yīng)商等多方面因素的影響和作用，監(jiān)督和管理存在一定的困難，對(duì)電力企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)有著比較大的影響，已經(jīng)成為影響電力企業(yè)生產(chǎn)和效益的重要因素。因此，建立包括采購(gòu)、檢測(cè)、運(yùn)行及供應(yīng)等各要素的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方技術(shù)力量對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘以做出科學(xué)決策，改變當(dāng)前被動(dòng)的局面，是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】物資；招標(biāo)；評(píng)標(biāo)；信息管理系統(tǒng)；

0 引言

新形勢(shì)下，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，在利潤(rùn)空間被不斷壓縮的趨勢(shì)下唯有不斷降低各種成本成了企業(yè)維持競(jìng)爭(zhēng)力的著力方向[1]。這其中，物資采購(gòu)成本便是主要的成本類型之一。

在我國(guó)，電力物資的采購(gòu)相較于一些民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)有其特殊性，電力行業(yè)所需物資往往具有需求量大，規(guī)格品種繁多，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，技術(shù)含量高，價(jià)值大和對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸要求高的特點(diǎn)。如果還是按照傳統(tǒng)模式來(lái)完成生產(chǎn)目標(biāo)和物資供應(yīng)來(lái)實(shí)施采購(gòu)，各部門的工作沒(méi)有統(tǒng)一性，還不能形成環(huán)環(huán)扣緊的生產(chǎn)銜接鏈和物資供應(yīng)鏈，可能會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

當(dāng)前，物資設(shè)備的招標(biāo)和采購(gòu)，是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響[2]。從電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度來(lái)說(shuō)，電力物資的采購(gòu)不僅影響到電網(wǎng)建設(shè)的順利完成，而且關(guān)系企業(yè)自身內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和有效管理。

1電力物資采購(gòu)的難點(diǎn)

1.1 物資采購(gòu)部門、檢測(cè)單位、運(yùn)行部門和供應(yīng)商的關(guān)注點(diǎn)不統(tǒng)一

物資采購(gòu)部門重點(diǎn)關(guān)注物資采購(gòu)的總價(jià)最優(yōu)化，即最低的價(jià)格，購(gòu)買最多、最優(yōu)的物資，最常見(jiàn)的“最低價(jià)中標(biāo)”的作法。

檢測(cè)單位重點(diǎn)關(guān)注所采購(gòu)的物資質(zhì)量是否合格，有無(wú)缺陷或安全隱患。

運(yùn)行部門重點(diǎn)關(guān)注所采購(gòu)的物資是否質(zhì)量好、性能優(yōu)且工作效率高。

供應(yīng)商以追求利潤(rùn)為目標(biāo)，往往降低生產(chǎn)成本，給質(zhì)量管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

從上面4個(gè)部門的需求分析中可以看到，物資采購(gòu)部門、運(yùn)行部門與供應(yīng)商之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的。其對(duì)立表現(xiàn)在：采購(gòu)部門要求的低價(jià)往往和質(zhì)次緊密相關(guān)，因此與運(yùn)行部門的要求矛盾，也與供應(yīng)商要求的高利潤(rùn)矛盾；其統(tǒng)一性表現(xiàn)在，如果物資質(zhì)量不過(guò)關(guān)，則可能會(huì)導(dǎo)致交易失敗，這就同時(shí)損壞了三者的根本利益。電力物資入網(wǎng)檢測(cè)是入網(wǎng)物資采購(gòu)、交付過(guò)程中質(zhì)量管控的重要措施之一[4]。而檢測(cè)單位作為第三方的機(jī)構(gòu)，是以保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，與各方的需求是一致的。

1.2 招標(biāo)采購(gòu)中存在的不合理現(xiàn)象

1、評(píng)標(biāo)專家打分隨意性大。由于評(píng)標(biāo)專家是臨時(shí)抽簽決定的，受到規(guī)章制度、業(yè)務(wù)技能、環(huán)境條件的限制以及評(píng)標(biāo)專家個(gè)人當(dāng)時(shí)的心理、生理狀況的影響，對(duì)廠家的打分主觀性很大，難以挑出最適合的供應(yīng)商。

2、專家團(tuán)隊(duì)的協(xié)作機(jī)制不完善。因廉潔紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)專家必需獨(dú)立地工作，而實(shí)際上，由于電力物資的評(píng)標(biāo)工作量大，技術(shù)含量高，這種臨時(shí)拼湊的專家團(tuán)隊(duì)的能力與復(fù)雜的評(píng)標(biāo)工作要求不盡符合，沒(méi)有知識(shí)和技能的積累，不利于后續(xù)評(píng)標(biāo)工作的正常開(kāi)展。

3、評(píng)標(biāo)時(shí)信息處理手段落后。物資采購(gòu)價(jià)格與產(chǎn)品質(zhì)量有一個(gè)盈虧平衡點(diǎn)，該平衡點(diǎn)不能由單一廠商決定，而應(yīng)由市場(chǎng)上所有供應(yīng)商的平均水平?jīng)Q定，這需要相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析專家做好市場(chǎng)調(diào)查分析工作。較多的物資已經(jīng)在系統(tǒng)中長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，在一些獨(dú)立的系統(tǒng)內(nèi)留下了一些檢測(cè)和運(yùn)行人員的較為客觀的評(píng)價(jià)，但由于缺乏統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，能采用的信息渠道狹窄，致使有用的信息無(wú)法采納。一些新產(chǎn)品、新材料沒(méi)有相關(guān)的可靠信息支撐，如果隨意采購(gòu)，也會(huì)給運(yùn)行單位帶來(lái)較大的安全隱患。這些問(wèn)題，以評(píng)標(biāo)專家個(gè)人能力無(wú)法有效解決，難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4、評(píng)標(biāo)工作沒(méi)有閉環(huán)。這種評(píng)標(biāo)時(shí)臨時(shí)抽簽組班子，事后散攤子的做法，沒(méi)有將評(píng)標(biāo)作為一門系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)工作來(lái)做，事后由于物流信息只掌握在物資部門手里，檢測(cè)和運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的多數(shù)重要問(wèn)題，礙于種種原因，只作為一般事件處理過(guò)了，只有特別重大的質(zhì)量或運(yùn)行事故，才會(huì)引起相關(guān)人員的注意，提到物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的議題中來(lái)。

2 電力物資采購(gòu)的策略

2.1 建立物資采購(gòu)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

這個(gè)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，包括物資采購(gòu)、檢測(cè)、運(yùn)行、供應(yīng)等部門的相關(guān)信息，各類人員按照不同的職責(zé)權(quán)限參與其中的工作，并由相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理人員審核數(shù)據(jù)的科學(xué)性、公正性和完備性。在該數(shù)據(jù)庫(kù)中，能通過(guò)數(shù)據(jù)分析工具挖掘出評(píng)標(biāo)所需的公正、客觀的信息數(shù)據(jù)，為評(píng)標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

2.2 采用電子評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)

電子評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)的核心，是采用人工智能技術(shù)，將專家評(píng)標(biāo)的策略用計(jì)算機(jī)代碼的方式固化起來(lái)，不但能減少專家個(gè)人評(píng)標(biāo)的隨意性和主觀性，保證科學(xué)、高效的評(píng)標(biāo)，能夠減少安全風(fēng)險(xiǎn)。其另一個(gè)含意是供應(yīng)商也采用電子標(biāo)書(shū)的方式，減少疏漏，也避免了書(shū)面形式的標(biāo)書(shū)中長(zhǎng)篇累牘的重復(fù)信息，提高工作效率，由系統(tǒng)還能同步生成紙質(zhì)的統(tǒng)一格式的標(biāo)書(shū)，方便評(píng)標(biāo)專家核對(duì)信息。

這時(shí)，評(píng)標(biāo)專家的主要有3個(gè)作用：1.進(jìn)一步幫助完善電子評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)的程序；2.在評(píng)標(biāo)中與供應(yīng)商溝通、向系統(tǒng)中輸入相關(guān)數(shù)據(jù)；3.對(duì)電子評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)給出的結(jié)論進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。

評(píng)標(biāo)專家對(duì)供應(yīng)商的任何評(píng)價(jià)，比如加分、或扣分，都必須有事實(shí)依據(jù)，比如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、服務(wù)問(wèn)題，而不能再是隨意的打分，從而堵絕了廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 提高評(píng)標(biāo)人員素質(zhì)

要做好物資采購(gòu)工作，必須抓好人才隊(duì)伍的建設(shè)。

（1）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和考核。評(píng)標(biāo)是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的系統(tǒng)工作，要將評(píng)標(biāo)作為一門交叉學(xué)科，組織編寫(xiě)教材、教案，定期組織評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行等級(jí)考核，持證上崗。

（2）組織技術(shù)比武。在系統(tǒng)內(nèi)定期進(jìn)行技術(shù)練兵和技術(shù)比武，打造廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)、技術(shù)過(guò)硬的專家隊(duì)伍。

3 結(jié)論

物資采購(gòu)是一項(xiàng)內(nèi)容繁瑣、技術(shù)復(fù)雜、參與人員眾多的有較高風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)的工作，把好入網(wǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)是公司物資工作者的使命[5]。建立和完善電子評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)，不但能夠建立廉潔、高效的物資配送體系，還能夠打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的專家隊(duì)伍，保證了電力企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[5]肖漢明.淺析物資質(zhì)量監(jiān)督全過(guò)程管理[J].農(nóng)電管理，2013，03：33-34.

作者簡(jiǎn)介：

吳黎明（1970-），男，安徽休寧，高級(jí)工程師，浙江省電力學(xué)會(huì)會(huì)員，從事電力安全工器、配電物資檢測(cè)管理，研究方向是電氣和力學(xué)檢測(cè)、自動(dòng)化技術(shù)。

孫偉（1977-），男，浙江嘉興，助理工程師，從事電力安全工器、配電物資檢測(cè)管理，研究方向是電氣和力學(xué)檢測(cè)、變電安裝與管理。

陳智剛（1965-），男，浙江嘉興，從事電力安全工器、配電物資檢測(cè)管理。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)嘉興物資檢測(cè)中心）