京郊小農戶種植無公害蔬菜研究

強微

[摘要]京郊小農戶的無公害蔬菜生產具有良好的市場和需求優勢，擁有廣闊的發展前景。但是在實際種植與銷售過程中，農戶仍面臨著銷路單一、成本上漲、技術落后和市場競爭的困境。對此，應通過建立農民專業合作社、完善農業技術推廣體系和提供相應產業補貼促進其發展。

[關鍵詞]小農戶;無公害蔬菜;種植困境

中圖分類號：S63

文獻標識碼：A

DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20190432

統籌城鄉發展、促進農業轉型升級、推進農業綠色發展、促進小農戶與現代農業發展有機銜接是鄉村振興戰略中的重要內容，其目標不僅在于通過農民增收實現生活富裕，還對環境可持續發展、農村生態宜居具有積極意義。京郊小農戶通過無公害種植，不僅能夠利用市場優勢實現經濟增長，還可以減少農藥、化肥等化學制劑對農業生產環境的損耗。

1京郊發展無公害蔬菜的優勢

1.1市場優勢

北京地區經濟發達、人口數量眾多，密集的人口使食物供給的需求量龐大。據統計，北京地區每天所需的蔬菜達到1萬噸。經濟的蓬勃發展使中心，城區繼續膨脹，城市規模擴展，加之京津冀協同發展圈的建立與通州區“城市副中心”的形成，北京與周邊地區之間形成了完善的交通運輸網絡。京郊蔬菜不僅坐擁廣闊的地方性市場，還具有便捷的產品運輸條件。

1.2需求優勢

隨著經濟發展與生活水平提高，消費者對農產品的定位已經逐漸從果腹變為追求食品的附加價值，對產品質量的要求提升，京郊農業生產從單純為城市消費者提供滿足生理需要的生活必需品轉變為提供蘊含健康與生態價值的商品同。在需求變化中，城市消費者逐漸認識到傳統小農生產的魅力并受其吸引，認為購買小農戶自家生產的農產品是食品安全的保證。異質性的消費需求使帶有無公害特征的蔬菜獲得了巨大的市場潛力。

2小農戶種植無公害蔬菜的困境

2.1銷路單一

小農戶農業生產具有分散性特點，種植后收獲的農產品無法依靠自己的力量運輸到城市地區進行銷售，不僅費時費力，還提高了成本。將無公害蔬菜販賣到市場中，主要依靠外來的流動商販收購后統一運輸到市區內的農貿市場進行銷售，銷售渠道單一。由于收購無公害蔬菜的商販較少，其又掌握了市場信息資源，普遍存在著壓價情況，農戶即使覺得收購價格不合理，卻因缺乏其他的選擇而造成了議價權的缺失，直接影響了產品價格。在商販收購過程中，很多時候會因為存在個人“人情關系”，只收取固定幾家農戶的蔬菜，使其他農戶的蔬菜出現滯銷的情況。

2.2成本上漲

首先，由于地處經濟發達的城市周邊，農村勞動力外流嚴重，北京周邊地區的年輕人多外出從事非農工作，家中只有中老年勞動力繼續從事農業生產。若在農忙時聘請其他農民幫忙，蔬菜種植中的人力成本便會出現大幅上升。種植無公害蔬菜所需的農藥化肥比一般的農藥化肥更貴，增加了成本。其次，由于無公害蔬菜的產品特點，種植期間對農藥有嚴格限制，無公害蔬菜常常在外觀上不如使用較多農藥化肥的蔬菜。農戶為了保持蔬菜良好的外觀，不得不在出售前剝去大量外葉，從而造成損失。再次，無公害蔬菜在種植過程中所用的菜種和有機肥同樣存在來源渠道單一的問題，被幾個農資商販把持，肥料的價格偏高，加重了農戶的種植負擔。最后，無公害蔬菜種植需要花費更多的人力與物力，在大棚維護、種植監測等方面農戶也要負擔更多費用。

2.3技術落后

傳統農業生產活動往往是經驗式勞動，依靠代際傳遞的種植經驗進行農作物種植。在快速工業化、現代化生產過程中，農民已經習慣于依靠農藥化肥進行生產，但是無公害蔬菜具有獨特的技術要求和種植標準。由于農村地區人口結構老齡化，從事無公害蔬菜種植的農戶年齡普遍較大，接受新技術和新知識的水平較弱，往往在應對生產中出現的問題時力不從心。另外，分散的小農戶難以獲得農業技術方面的支持，科技推廣的不足導致農民進一步提升的空間有限，技術落后于生產所需。

2.4市場競爭

由于北京及周邊地區的消費市場廣闊，國內諸多商販都瞄準了這塊“蛋糕”，將農產品銷售至此。東北和南方的蔬菜進人北京市場，與京郊產品形成競爭，也對無公害蔬菜的銷售造成了影響。同時，國內在食品質量安全認證監管方面的機制建構還不甚完善，導致一些農戶敢于大量使用化學藥劑，一些菜販在監管的盲區中進行農產品倒賣經營。這不僅擾亂了食品市場環境，還對無公害蔬菜的種植與銷售造成沖擊。相比之下，這些人的種植成本較低，售價也更為低廉，使用大量農藥和各種化肥種植出來的蔬菜品相較好，在市場上更容易受廣大消費者的青睞。

3促進小農戶無公害蔬菜種植的對策3.1建立農民專業合作社

無公害蔬菜專業合作社可以集中調動村莊內的人力、物力，擴大種植技術和理念的宣傳和指導范圍，改善小農戶分散經營的局限性，利用村莊社會傳統的互惠網絡，在生產中形成互幫互助的氛圍，提高無公害蔬菜的生產效率。

在生產技術方面，合作社可以幫助農戶選擇優良的蔬菜品種，采用符合無公害蔬菜要求的農藥和化肥，種植品質優良的無公害蔬菜，樹立良好的品牌形象，吸引消費者購買。合作社的社區整體性可以便利與科研單位、農技推廣單位的聯系渠道，及時溝通和反饋農民的問題和需求，保證無公害蔬菜的順利生產。在農技推廣人員進鄉指導時，合作社可以利用社區資源協助做好宣傳和組織工作，調動農民參與的積極性，結合農戶生產和生活習慣，協調培訓的時間地點，盡可能保證農民的參與。

銷路問題是無公害蔬菜生產過程中遇到的最主要問題之一，渠道單一、商販故意壓價、農戶議價權式微都影響了農戶的種植意愿。在銷售期間，農民專業合作社可以發揮集體作用，帶頭積極聯系商販，與多個商販建立合作，或著力構建與城市超市的直接對接模式，保證無公害蔬菜的銷售渠道暢通。自2010年起，北京市就開始實施農超對接項目，2014年家樂福、沃爾瑪等6家大型超市加入農超對接聯盟，2015年，華堂、永輝等8家連鎖超市涉及100多個門店全部加盟農超對接體系，全面減免農產品進店費用，市場覆蓋面十分廣泛。通過建立專業合作社，可以集合小農戶的生產資源，推動農超對接的銷售模式，拓寬無公害蔬菜的銷售渠道。

3.2完善農業技術推廣體系

在無公害蔬菜的生產環節，農民普遍呼吁農技推廣人員的幫忙和指導，包含種植之前，對土壤成分進行檢測，以確定適宜種植的蔬菜品種和類型;種植過程中，科技人員到田間地頭進行實際指導，傳授與種植無公害蔬菜相關的知識與技術，特別是理化、生物防蟲技術等新型種植方式。此外，日常的培訓可以通過社區集體組織，采用農技推廣人員向農民授課的方式，及時溝通問題、現場反饋，共同商量解決措施。特別強調，要請農技推廣人員直接向種植蔬菜的農民們授課，采用面對面教學方式，而不是每次都只培訓固定的幾個村干部或是村民，應該擴大受眾，確保種植農戶的參與。

此外，針對無公害蔬菜品相不好導致缺乏競爭力的問題，科研單位和農技人員應加大研發力度，提高蔬菜品種的質量和抗病蟲災害的能力，并及時將新品種、新技術、新設施引進農村。高科技進農村時應直接與農戶接觸，保證成果落到實處1”。3.3提供相應產業補貼

蔬菜產業作為生產資料投人數量大、成本高的產業，可以參照糧食生產，對具有一定生產規模的農戶或村莊專業合作社給予一定的農資綜合直補，或針對各生產地的實際情況，進行有針對的項目補貼。

（1）有機肥補貼。種植無公害蔬菜的農戶多從附近的商販處購買有機肥，渠道單一、價格偏高。在這一問題上，可參照上海市現行的商品有機肥補貼政策，由使用單位提出申請，村委會和鄉鎮政府向縣區上報，然后市政府以公開招標的方式確定供貨廠商，產銷對接簽訂供應協議，再下發補貼資金。其不失為規范有機肥市場和質量、減輕農民負擔的好辦法。

（2）良種補貼。京郊無公害蔬菜種植普遍使用101、皇帝等蔬菜良種，但是我國的良種補貼并不涵蓋蔬菜種子，是政策有待完善的地方。

（3）農業保險補貼。由于市場競爭和自然條件的影響，蔬菜價格容易產生波動。以生菜為例，常年收購價格為每棵1元的生菜，在價格低的年份一棵只能賣0.2元。大幅度的價格波動會損傷農戶的積極性。北京市現行的農業政策性保險涵蓋了十幾種農作物保險和溫室、大棚保險，都以規避自然災害等自然風險為目的。對于規避價格波動等市場風險的蔬菜綜合價格指數保險、蔬菜成本價格指數保險和蔬菜目標價格指數保險等則較為空白。可參考上海市在2010年年底推出的“冬淡”綠葉菜綜合成本價格保險和在2011年夏天推出的“夏淡”綠葉菜綜合成本價格保險，保費補貼的構成為一部分由農民自主繳納，一部分由各縣、鎮政府財政分級補助，以此合理規避小農戶應對農業生產經營風險。

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