淺談基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理

夏翊宸

摘 要：伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度越來越快，我國居民生活水平正在不斷提高，居民對于基層醫(yī)療服務(wù)也更加關(guān)注。作為守護(hù)居民健康的第一道防線，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在不斷提升自己的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力，一方面不斷完善醫(yī)療人員配備與升級，另一方面醫(yī)療設(shè)備的更新也尤為關(guān)鍵。隨著固定資產(chǎn)的數(shù)量越來越多，管理上也出現(xiàn)了不少問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更應(yīng)該有效的對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，完善管理機(jī)制，為居民提供更好的提升醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)居民就近就醫(yī)，解決病人“看病難”的問題。

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu);固定資產(chǎn)管理

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（—）對于固定資產(chǎn)缺乏管理意識

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)分為專用醫(yī)療設(shè)備，檢驗(yàn)設(shè)備，辦公設(shè)備，還有其他固定資產(chǎn)，這些固定資產(chǎn)都是為了服務(wù)居民，為居民創(chuàng)造更好的醫(yī)療條件，提高生活質(zhì)量。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的是一個公益性和社會性機(jī)構(gòu)，它存在的目的并不單單是為了盈利，更多的是為了服務(wù)周邊的老百姓。這可能就會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)和管理層不注重自己單位經(jīng)濟(jì)效益，忽略對自己內(nèi)部資產(chǎn)的管理從而缺乏管理意識。

（二）對于固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理制度十分落后，這是造成固定資產(chǎn)流失與貶值的主要原因。隨著醫(yī)療政策的改革與發(fā)展，政府對于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備都有相關(guān)政策扶持，所以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在購買醫(yī)療設(shè)備固定資產(chǎn)時可能會存在審核不夠嚴(yán)格，沒有考慮實(shí)際需求，存在盲目購買的現(xiàn)象?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)隨著固定資產(chǎn)逐年增加，資產(chǎn)范圍越來越廣，由于缺乏規(guī)范的管理制度，責(zé)任人不夠明確，在后續(xù)管理時，部分年代久遠(yuǎn)的固定資產(chǎn)已經(jīng)超過可使用年限，部分固定資產(chǎn)已經(jīng)流失損壞，但沒有及時上報，造成實(shí)際固定資產(chǎn)與賬面固定資產(chǎn)不符。

（三）對于固定資產(chǎn)缺乏專業(yè)管理

現(xiàn)在絕大多數(shù)基層醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理人員不是專業(yè)的財務(wù)人員，在購進(jìn)固定資產(chǎn)的初期，醫(yī)療設(shè)備的管理一般由醫(yī)技人員兼管，其他固定資產(chǎn)一般都是由辦公室、后勤部門及藥房監(jiān)管，隨之也就產(chǎn)生了管理混亂的問題。非專業(yè)管理人員一般都缺乏專業(yè)的管理及財務(wù)知識，往往沒有主動管理意識，只要設(shè)備能夠使用就行。一些精密設(shè)備在使用過程中比較容易出現(xiàn)磨損，需要經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)修護(hù)，過了保修期之后保養(yǎng)費(fèi)用上漲，如果沒有專業(yè)的人員進(jìn)行后續(xù)的記錄管理，會增加成本甚至?xí)乖O(shè)備壽命縮短，造成固定資產(chǎn)流失。

二、固定資產(chǎn)管理問題解決措施

（一）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識

準(zhǔn)確有效的固定資產(chǎn)管理方式對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展具有重要意義，首先應(yīng)該提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層的對于固定資產(chǎn)管理的重視程度，增強(qiáng)他們對于固定資產(chǎn)管理方面的意識，這樣才能提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理能力。為了能夠確保基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)能夠完整有效的利用，每個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)都應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)的固定資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)及相關(guān)政策來制定符合實(shí)際固定資產(chǎn)管理的操作流程。從基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求出發(fā)，建立一套從固定資產(chǎn)購置，領(lǐng)用、調(diào)撥、保養(yǎng)、報廢全方面都涉及的具體的制度。建立完整的制度后還要深入落實(shí)到每個與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳，讓每個職工都能夠理解固定資產(chǎn)管理的重要性，增強(qiáng)管理意識。把固定資產(chǎn)管理的具體工作落實(shí)到個人，讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的每個員工都參與進(jìn)來的同時也能夠互相監(jiān)督。這樣能讓固定資產(chǎn)在使用時能夠保障其價值，還能夠延長其使用壽命，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)節(jié)省資源。

（二）建立正確的固定資產(chǎn)管理體系

一個正確的固定資產(chǎn)管理方法可以解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的物資損壞、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象，解決固定資產(chǎn)管理混亂的問題，因此基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)都應(yīng)該根據(jù)自身情況建立一套正確的固定資產(chǎn)管理制度。首先在采購環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，進(jìn)行市場調(diào)研，確保所購資產(chǎn)設(shè)備能夠滿足自身需要。然后等固定資產(chǎn)采購回來后，應(yīng)該由固定資產(chǎn)管理部門檢驗(yàn)是否合格，合格之后再對每個固定資產(chǎn)用統(tǒng)一的卡片進(jìn)行編號登記建立固定資產(chǎn)檔案。固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、變更、報廢等，都應(yīng)該由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，分發(fā)到各個部門使用的固定資產(chǎn)應(yīng)該每個部門管理人負(fù)責(zé)管理。一些需要培訓(xùn)才能夠使用的固定資產(chǎn)應(yīng)該由固定資產(chǎn)管理部門督促供應(yīng)商對實(shí)際使用人進(jìn)行培訓(xùn)，后期維修保養(yǎng)也應(yīng)該在固定資產(chǎn)管理部門監(jiān)督管理下完成，這樣才能延長固定資產(chǎn)使用壽命，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值。在固定資產(chǎn)報廢時應(yīng)由使用部門提出申請，填寫固定資產(chǎn)報廢申請表，提交固定資產(chǎn)管理部門審核，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核通過之后確定清理固定資產(chǎn)，處理殘值，由財務(wù)部門復(fù)核并進(jìn)行賬務(wù)處理，最后在領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后核銷該資產(chǎn)。

（三）配備專業(yè)人員與系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理

每個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自己資產(chǎn)的規(guī)模設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的部門或者相應(yīng)管理人員，主要負(fù)責(zé)確認(rèn)實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)量與財務(wù)部門賬面固定資產(chǎn)數(shù)量是否一致，對于單位固定資產(chǎn)的購入、調(diào)配和后續(xù)管理設(shè)定一系列管理計劃。還需要核實(shí)各個科室固定資產(chǎn)使用和領(lǐng)用情況，盤點(diǎn)核實(shí)實(shí)際資產(chǎn)領(lǐng)用情況是否與資產(chǎn)領(lǐng)用表相一致。定期對本單位實(shí)際固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地清查，至少每年一次，確保總賬余額和固定資產(chǎn)賬面余額一致。如果發(fā)現(xiàn)賬目不平，應(yīng)該及時清查原因，如果是因?yàn)閭€人原因造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)該追究個人責(zé)任。隨著固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多，手工記錄方式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)在的需求，且繁復(fù)易錯，所以應(yīng)該采用現(xiàn)代信息化管理方式，提升工作效率，通過先進(jìn)的系統(tǒng)對資產(chǎn)從購置、領(lǐng)用、清理、盤點(diǎn)、借用歸還、維修到報廢進(jìn)行全方位的準(zhǔn)確監(jiān)管。結(jié)合資產(chǎn)分類統(tǒng)計帳等報表真正實(shí)現(xiàn)賬物相符。

三、結(jié)論

在每個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中，固定資產(chǎn)都占很大一部分比重，因此高效精確的固定資產(chǎn)管理方式能實(shí)現(xiàn)國家醫(yī)療資源利用最大化，還能夠增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)醫(yī)療水平，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速健康的發(fā)展。所以應(yīng)當(dāng)重視固定資產(chǎn)管理，發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，為居民創(chuàng)建更好的醫(yī)療環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐玉芹.提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理效率的策略探討[J].時代經(jīng)貿(mào)，2019（27）：81-82.