混合所有制高職院校理論與實踐研究

摘 要：高職院校實行混合所有制是響應國家辦學政策，也是培養社會應用型人才所需。對于高職院校混合制的研究，我國學者們主要集中在其意義、特征、問題、對策等方面。本文將對中國知網的相關文獻進行梳理與分析，并提倡高職院校踐行混合所有制。

關鍵詞：混合所有制；意義；渠道

一、混合所有制的含義

“混合所有制”最早出現在經濟領域，是一種普通的經濟形勢，它的核心意義是不同性質的主體對某一物體具有共同的產權。職業教育混合所有制實質是職業教育投資主體多元化。宏觀上指國家或地區職業教育公有主體，改革為公有與非公有共同主體；微觀上指職業院校結合個人、民營、外資，形成多元產權結構。職業教育混合所有制，是我國經濟領域混合所有制變革向職業教育領域擴展的結果，也是改革開放以來職業教育辦學體制改革向縱深發展的必然。

二、探索發展混合所有制職業院校的意義

教育改革大膽實踐職業院校混合所有制辦學，這利于培養社會所需的應用型人才，發揮市場的作用。混合所有制辦學的特色是不同主體和不同資本的交叉投入，并且配合成熟的市場機制。實踐混合所有制職業院校的意義在于：第一能夠有效利用我國多種經濟形式，擴大教育資本效能，能夠使不同的資本形式各自發揮它們在資本市場的作用。第二，可以拓寬教學經費來源。目前而言，我國職業學校經費很大一部分來自于國家財政，近些年來其經費來源有下降的趨勢。這從一方面反映出我國的職業教育沒有得到相應的重視，更沒有吸引社會各界群體和企業的支撐。第三，實踐職業院校混合所有制有利于深化辦學體制改革。單一化的職業教育不能滿足時代發展的需求，更不能適應社會的發展所需。實踐職業院校的混合所有制，能夠改革教育辦學體制，引進更多渠道的資本，學校結構也能夠受到優化，機制會更加健全。職業院校的混合所有制結構，打破了以國家財政為主的單一格局，它的形成是由多個主體共同出力，共同促進學校的發展，由此一來就能促進了多個動力源泉，讓多個動力源泉集中力量發揮作用，如此能讓辦學形式的多元化、多樣化。

三、探尋混合所有制職業院校的渠道

現階段我國職業教育領域的“混合所有制”辦學體制還不夠成熟，存在很多的問題。因此需要借鑒經濟體制改革的經驗，探討出適應高等職業院校實行混合所有制的渠道，幫助我國職業教育辦學體制的轉型。

（一）積極實行“混合所有制職業院校”改革試點

隨著我國社會的進步與發展，我國的教育事業有了新的起步，高等教育的發展空前迅速。在教育事業發展的過程中，我國職業院校辦學的形式比較復雜，由于經濟水平的原因，每個地方存在較大的差異。在混合所有制職業院校改革中出現了很多的現實問題，沒有一套模板供人照搬，所以需要加強調研，科學進行評估。學者鄧志良提出，對率先試點混合所有制的學校，國家和社會各界力量應當給予相應的扶持，對參與混合所有制改革的民辦院校，政府部門在學生的學費問題上應該給予一定比例的減免。對于率先試點的公辦職業院校，學生的學費應該設立專項撥款。

（二）打破觀念桎梏，豐富辦學形式

思想觀念是指明燈，在高職院校的混合實行所有制過程中要從思想方面消除辦學障礙，實行多元化的辦學模式，豐富學校組成結構，整合教學資金，資源共享，創造共贏局面。探索發展混合所有制高職院校的重心要應該放在現有公辦院校的改制上，鼓勵社會各界力量參與到高職院校的改革中。除此以外還應該鼓勵社會企業創立民辦學校，實現民辦學校與公辦學校或企業之間的合作辦學，促進學校的多元化發展。深化辦學模式的改革，打破觀念桎梏，讓高等職業院校的發展更多元，建立具有自身特色的辦學模式與管理模式，使職業院校更適應時代的發展變化，培養出一批社會所學要的精英。

（三）建立學校與企業之間的合作紐帶，搭建陽光平臺

有學者指出混合所有制職業院校的以基于利益共享機制的校企合作為紐帶，通過不同所有制屬性的資本形態的融合，發揮企業的重要辦學主體作用建立現代職業學校制度。職業院校的混合制最大的困難在于各個產權主體之間的融合與流動，明確主體之間的職責，防止校內資產流失與浪費。在必要的時候職業院校實行“股份制”，健全管理體制，加強監督，提高對國有教育資產保值增值的監管能力。由于某些學校存在制度缺失、法律不健全等問題，私下采取交易的風險性有所提高，其中的確定性也有所增加。為了讓學校的制度實施更到位，應該嘗試探索出更適應時代發展的培養機制，培養出應用型人才，并且能為學校的正常運行建立起規范、誠信、公開、透明的平臺。

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作者簡介：

劉凱，1983年出生，副教授，碩士研究生，研究方向經濟管理。

基金項目：

本文系課題：“混合所有制高職院校理論與實踐研究”成果論文，課題編號2018JS874。