鐵路信號施工安全風險管理要點分析

王靜

【摘?要】現如今，隨著時代的快速發展，鐵路工程建設越來越完善。鐵路信號工程在鐵路事業的發展中起到了至關重要的作用，鐵路信號的工程施工建設直接關乎到鐵路區間通行速度和鐵路運輸的經濟發展，對于提高鐵路工作者工作條件的提高也發揮了非常重要的意義。信息時代的蓬勃發展給鐵路施工建設和安全防護提出了更高的標準。

【關鍵詞】鐵路信號;施工安全;風險管理;要點

引言

近幾年，鐵路建設不斷進步和發展，特別是高鐵客專建設突飛猛進，對風險管理提出了更高的要求。在鐵路信號工程施工中，應結合現場實際，針對人員、設備和環境的不斷變化，識別、分析、評價安全風險，從而制定有針對性的管控方案或控制措施，達到風險有效防范和嚴格控制，從而獲得良好的發展效果。

1鐵路信號工程概述

鐵路信號主要由三色燈信號、手語信號和聲控信號等共同組成，在一般情況下，鐵路信號主要指的是有色燈信號。色燈信號的主要工作原理是弱電流在兩條鐵軌之間的感應作用，當列車的車輪運行到色燈傳感指示區間內，信號裝置會通過電路連通傳導使色燈發生轉變，鐵軌上鄰近的指示區段之間都有絕緣控制，導致色燈的正常運作。鐵路信號根據作用可以劃分為行車和調車信號;按照信號設置劃分主要分為通車指示和列車通行自動信號等。鐵路信號設施是由信號燈、標志和顯示器組合而成。鐵路工作的正常運行是通過現代化的鐵路信號體制來進行統一規范和實施，鐵路信號配套的施工技術需要進行完善和改進，保證鐵路信號將是集數字化、信息化、科技化和集成化于一體的信息指示設施。

2鐵路信號安全風險管理中的問題

2.1傳統安全管理模式的影響依然存在

傳統安全管理模式認為“安全管理的主體就是落實安全生產責任制”，通過責任的追溯，達到事故的有效預防，目的是“有效防止同類事故發生，舉一反三消滅類似事故的發生”，而現在鐵路安全風險管理則要求從安全風險的源頭剖析，安全管理模式變“事后分析型為事前預防型”，變被動、滯后的安全管理模式為主動、超前的安全管理模式，使安全管理的關口前移，安全生產管理基礎不斷加強，減少和預防事故的發生。例如，在安全管理者的工作中，主要精力仍然放在對故障事故的安全分析，檢查基層班組在安全管理中存在的問題和各類問題的整改，以及接受各級領導的檢查，工作重點渙散，疲于應付，很難將工作重心放在安全風險識別、風險評價和風險控制等要素中去。

2.2達不到風險點的動態分析

風險無處不在，涉及人、機、料、法、環、測各個方面。隨著工程進展，風險是動態變化的，但項目部、班組卻對風險點的識別、分析趨于固化，僅限于開工前、事故發生后等特殊時段，使風險控制失效，施工安全得不到保障，導致事故的發生。因此，基層安全風險管理工作還需要進一步完善。

3鐵路信號工程施工安全風險管理要點

3.1安全風險管理模式的創新

創新安全風險管理模式，能為鐵路信號工程施工中的基層安全風險管理工作提供更廣闊的空間。在被動式風險管理模式下，多為問題管理，表現為簡單的迎合上級檢查及對下級問題檢查。基于壓力的傳遞，對問題、事件進行檢查、整改和預防。毋庸置疑，被動式風險管理模式的應用，能對相同的問題、事件進行預防，但被動式風險管理模式未主動按照科學程序實現風險的識別、評價和控制，不能發揮安全風險管理的重要作用。因此，為了對問題進行優化解決，需要為項目部、班組構建完善的風險管理模式，變被動為主動，達到整體的創新和轉變。要更新思路，立足于施工現場，主動引導，明確項目部、班組風險管理辦法和流程，建立激勵機制、檢查機制和考核機制，將項目部、班組的安全風險管理作為領導干部安全包保、監督檢查和考核工作的重點內容，重點執行責任的追究。在這種情況下，不僅能達到風險的控制效果，也能提升基層班組的管理水平，確保抵抗風險能力的提升。

3.2對風險點的動態分析和控制

安全事故、事件的發生，源于風險失控。在鐵路信號工程施工過程中，風險存在于項目范圍內的一切生產活動、服務活動中，包括正常和非正常的活動。主要有：項目范圍內的一切設施，包括組織內部的建筑物、生產設備、物資等;外部組織提供的設施，如租賃的建筑物、設備等;項目范圍內的一切人員，包括客戶、供應商、外來施工人員、訪問人員及其他外來人員;緊急事態可能誘發或潛在的危害，以及地域環境，高溫、高寒、高原、雨雪、風沙、泥石流、外來物侵襲等。同時，由于業主要求變化、施工計劃、施工組織設計變更、氣候條件變化等，風險也是動態變化的，所以，項目部、班組對風險點的識別、分析不應固化，要定期、不定期進行風險點識別，不斷更新風險數據庫。上級部門應加強指導和檢查，確保有效風險控制，避免事故發生。

3.3制定周密細致的施工方案

為確保鐵路信號工程的安全實施，關鍵要做好列車停用期間的施工組織工作。這是一個整體性工程，它直接關系到鐵路信號處理技術的安全質量和工程指標的實現。項目實施負責人首先應組織有關工程技術人員進行實地勘察，并積極征求車務、電務、工務及上級主管部門意見，了解現有信號設備的使用狀況和安全隱患，明確指出信停影響的范圍。這期間主要針對體現在信號設備組成部件和產品性能中的科技含量方面進行有效核查，特別關注的突出問題是，表現為使用技巧的條件復雜、標準要求較高、測試指標精確等特點。特別是我國鐵路經過多次提速以后，原來線路上的信號設備已經明顯落伍，那么新的維修和施工工作就顯得尤為重要，具體表現為工程質量的要求越來越趨于標準化，信號設備的更新越來越趨于科學化、維護及新舊設備的更替也越來越趨于理性化。隨后的工作重點就是明確具體的項目內容和工程質量要求，進一步確認相互關系和先后順序，使每項工作都圍繞安全高效這個核心問題來進行;另外，要對每個工作項目小組提出具體的作業措施和安全指標，嚴格把握工程質量標準和所用材料、工具的安全關。最好把作業流程預案進行細化分解，提前3天分發到每個作業小組，使人人都明確自己所承擔的主要工作和應負的重要責任。施工項目的技術主管要通過對新、舊圖紙的核對，并仔細分析施工中的每一個細節及新舊電路的區別之處，進一步落實好需要相關部門配合的具體事宜。最后結合諸方面因素，編輯繪制出科學適用、準確可靠且與實際操作相符的施工計劃方案。主管項目安全等各項工作的主要負責人及項目總工程師中的每一個人必須清楚信號停用期間的所有作業項目和重點工程的影響區域，明確主要路線，靈活運用好數字網絡技術，及時組織實施流水作業和平行作業的同步進行。

結語

施工單位從信號施工的準備階段就應該針對計算機網絡和數字新技術的適時應用做好相關鋪墊;在信號停用期間做好各方面的施工準備工作，必須優化施工方案，盡量縮短信號停用的時間;在信號的施工和收尾過程中一定要與相關部門密切聯系、及時溝通，以保證鐵路信號施工的科技含量與安全高效相結合。

參考文獻：

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（作者單位：中國鐵路呼和浩特局集團有限公司呼和浩特電務段）