關于農村水源地和集中式供水的探討

張浩杰

【摘?要】水是生命之源，農村水源對農業發展具有重要的作用，并且集中式供水也是廣大農村用水改革的方向。農村的集中式供水以及水源地的問題都是影響農村居民生活水平的重要因素，不容忽視。因此，本篇文章將主要探討農村水源地和集中式供水的問題，以此為廣大農村的用水問題提出具有建設性的意見。

【關鍵詞】農村;水源地;集中式供水;農村發展

農村地區的用水改革一直是中國政府大力推進的項目。中國擁有廣泛的農村地區，大部分農村處于較為封閉的地區，各種復雜的形式使得農村改革和發展一直受到阻礙。農村的用水是關系農村民生最重要的話題，由于中國土地遼闊，故而農村地區的情況也各不相同。有些農村地區并不缺少水源，但由于缺乏相關法律的約束和相關政府部門的管理，以此形成了濫用水源的現象，私自打井之類的現象較多[1]。并且在這些農村地區也正在面臨著水源污染的問題，無法實現集中式供水的農村，有時候一個甚至多個農村都依賴一條河流或者是溪流，但有些河流卻被周圍的化工廠或者是具有高污染的企業所排出的污水所污染，從而使得農民喪失唯一的干凈的水源。在一些環境惡劣的農村地區，無法找到合適的水源地，農村用水問題十分嚴峻。無論是處于何種情況的農村，都和水資源密切相關。在中國推進環保行業的同時，也不能忘記廣大的農村地區所面臨的水資源相關的各種問題。因此，主要探討農村水源地和集中式供水問題對解決農村用水問題至關重要。

一、偏遠農村的水源地和集中式供水現狀

（一）集中式供水普及率較低

偏遠農村采用集中式供水的方式較少。一方面偏遠農村地區貧困程度較低，并且隨著中國城鎮化進程的不斷推進，越來越多的年輕勞動力都會選擇在成年后或者接近成年的時候離開農村地區去大城市打工。因此在偏遠的農村地區往往只留下了老年人和一些留守兒童。集中式供水的問題也就無法解決。另一方面，偏遠農村地區分布較為分散。一個農村與另一個農村之間可能隔著較遠的距離，這種分散的人口分布也不利于集中式供水設施的建造，相關成本較高。故而在這些情況中的農村里面，農民多采用分散式供水的方式[2]。不僅僅是飲用水采用分散式供水的方式多，農業的澆灌用水也多采用的是分散式供水的方式。新疆地區的農村，尤其南疆農村地廣人稀，水源地分散，如采用分散式供水難以保障水質安全、達標，同時也不利于供水設施的管理、維護，需要逐步推進采用集中式供水的方式。如水源地分散，一方面不利于供水設施及管線的維護、另一方面對水源的使用也缺乏監管。使用中可能存在浪費用水的情況，尤其部分村農地區使用地下水灌溉，大水漫灌的現象，嚴重浪費寶貴的水源。

（二）鄉鎮農村集中式供水較普遍

不同于偏遠的農村地區，鄉鎮地區的農村分布一般較為密集，并且農村的人口數量多，鄉鎮農村多采用以村莊為單位的集中式供水。在這些鄉鎮農村中，飲用水的安全有較大保障，農業用水的數量也較低，因此可以通過集中式供水的方式進行集中管理。以華北平原地區的河北省邯鄲市的一個鄉鎮農村為例，在這一村莊中采用的就是集中式供水。村委會組織資金和人力進行水源地的挖掘，然后通過控制飲用水使用時間來保證農村居民的正常用水，并且這些水資源的使用有些是免費的，有些僅需要交較少的費用。城鎮農村擁有的耕地數量并不如機械化農場的數量多，因此城鎮農村挖掘的水源地的水源能夠保障這些農村地區農業的正常澆灌。

二、農村集中式供水水源地的情況

（一）情況復雜

由于中國的農村分布在不同的地區，一方面所處的自然地理條件不同，另一方面經濟發展水平也存在較大差距，故而農村集中式供水水源地的研究問題十分復雜。并且隨著中國農村地區的不斷發展，根據不同地區的扶持政策不同，農村的發展速度也不一樣。有些農村地區注重利用互聯網幫助農民進行創收，拉動當地農村經濟的發展，當經濟增長到一定程度，對當地環境的保護意識就會提升。而一些農村地區的水源管理中，不僅在集中式供水水源地上出現問題，在水源地保護層面也會出現問題，從而陷入惡性循環中。還有些農村處于兩種情況中間的狀態。總而言之，中國農村的集中式供水水源地問題過于復雜，應當分門別類地進行細致化分析。

（二）普遍存在污染問題

在采用了集中式供水的農村地區就不能夠忽略當地的水源地污染問題。實際上，這種污染問題并不是個例，而是普遍存在的，區別只是在于污染程度的高低。在一些依托重工業的地區，周圍農村的水源地多多少少都會受到這些工廠的影響。有些工廠為了避免承擔高額的污水處理費用，會選擇將工業污水排放僅周圍農村使用的水源地中。兩種混合的水源不僅流入了每一個農村用戶的家中，也進入到周圍的農田中，進而直接影響著農作物的生產。這些水源地的污染問題多次出現在媒體的曝光中[3]。盡管中國政府和相關部門都通過舉報、新聞報道和調查等等方式對相關企業進行了查處和懲罰，但是從根本上而言，技術無法革新和污水處理成本高仍舊促使某些企業進行違法排放。

三、集中式供水水源地的保護措施

（一）完善舉報機制

隨著互聯網的不斷發展，人民群眾可以通過網絡進行發聲。隨著中央政府越來越注重對地方政府貪污腐敗問題的處理，人民群眾的聲音也越來越響亮。農村地區的居民應當利用網絡舉報和實名舉報的方式維護好自己的生存環境，將集中式供水水源地的環境保護好才能夠保證自己的生命安全和農業生產安全。

（二）定期檢查水源質量

部分地區缺乏對水源地風險因素的考慮，尤其是未劃定農村應急水源，尚未建立水源地受污染的應急機制和應對風險預案。為了保證集中式供水水源地生產出來的水源質量，相關部門應當定期測試水源地的質量。并且為了避免有些農村的水源地污染受到隱瞞，相關部門也需要采用不定期抽查的形式來保證水源地始終處于良好的狀態，進而保證農村居民用水安全。

（三）科學整治農村水源地污染情況

開展社會主義新農村建設，結合農村連片整治，科學規劃農村基礎設施建設，加快農村生活污水、垃圾集中處理工程、禽畜糞便沼氣工程建設，降低農村生活污染。農村周圍的化工廠和重污染企業也應當搬離擁有水源地的農村地區。水污染的相關技術研究也應加快步伐，提升水污染的處理效率，降低成本幫助提升水污染整治效率。

（四）提高農民的環保意識

農村集中式供水所提供的水資源費用較低甚至是免費的，因此有部分農村居民在日常用水的過程中不懂得節約用水，認為免費的就是不寶貴的，這種用水的理念也是對水源地資源的一種浪費。因此，在進行新農村建設的過程中，也需要向廣大農民普及節約用水的知識。農村地區的居民的受教育程度普遍偏低，因此這類環保知識應當通俗易懂、形象生動。相關人員可以向農村居民傳授節約用水的小措施，例如免費為農村居民安裝節水閥，可以有效幫助農民提升保護水源的意識。村委會也需要組織好人員對農村居民的用水情況進行統計，從而采用更加科學的方法促進農村水源地的保護。

四、結語

政府相關部門需要加快農村基礎設施建設、全面防治面源污染、加強鄉鎮飲用水源環境監管、提高農民環境保護意識，創新水源環保融資機制，從根本上解決農村用水安全問題。水資源是人類寶貴的財富，中國農村地區的居民也應當從自身做起保護周圍的水源地，讓居住的環境更加宜居。

參考文獻：

[1]宋亮.農村水源地保護存在的問題及改善對策[J].資源節約與環保，（02）：126.

[2]趙青.淺談吉林省農村飲用水水源環境保護對策研究[C].中國環境科學學會.2016中國環境科學學會學術年會論文集（第一卷）.中國環境科學學會：中國環境科學學會，2016：644-647.

[3]劉道春.深度透析農村水源污染的飲水安全解困之道[J].環境研究與監測，2014，27（04）：71-76.

（作者單位：烏魯木齊水業集團有限公司）