以標準促進現代職教新體系的構建

摘要：十三五期間主導“以科技創新為驅動，人才發展為支撐”，產業從外向型朝內生型轉化，勞動密集型向技術密集型的轉變，產業結構的升級進一步影響我國職業學校課程、教材與教學的價值取向。文章圍繞“標準”探討了實現職業教育體系發展的方向之一，倡導“學標、貫標、用標”，打造基于標準的高質量職教課堂，為國家制造業的轉型升級培養復合型高素質職業人才。

關鍵詞：職業教育改革;職教質量體系;標準體系

一、背景

近年來，教育部為了貫徹落實“構建現代職教新體系，提高技術技能型人才培養質量”，召開了一些列會議，實施了一系列方案，尤其是今年2月13日，國務院印發了《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》，發布《國家職業教育改革實施方案》，對職業教育提出了全方位的改革設想，把奮力辦好新時代職業教育的決策部署細化為若干具體行動，明確了新時代職業教育改革發展的路線圖，為我國職業教育的改革發展，特別是圍繞現代職業教育體系，人才培養模式的創新，立德樹人根本任務和高素質技術技能人才培養目標的確立作了頂層設計。

二、以標準重塑職業教育質量觀

所謂“標準”是將重復性的事物和概念做出統一的規定，并經一定的機構批準，以特定的形式發布，作為共同遵守的準則和依據。質量標準就是將反映產品、過程、體系固有特性的指標和參數規定下來所形成的文件，它是衡量產品、過程或體系是否合格的依據。

教育質量標準是關于教育教學領域活動或活動結果的規定，包括針對教學結果的人才培養質量標準、針對教學過程的教學質量標準以及針對教育者的工作和行為準則的工作準質量標準等。傳統的教育質量標準，包括過去的督導評估標準，大多是行政部門自己設定的，這就導致對職業教育質量的評價與衡量都是基于固化標準的靜態描述，是對已過去的教育質量的總結與回報，對實踐改進的指導意義不大。

今天的職業教育質量觀，應該參照產品或服務對顧客需求滿足的程度，因此需要基于職業教育的利益相關方的需求來制定標準，衡量實踐，報告質量狀態。特別是要重視學生發展的需求滿足程度以及畢業生在行業企業需求層面的滿足程度在質量標準中的體現。

三、以標準構建職業教育質量體系

要建立現代職業教育體系，職教質量體系是核心。目前，在我國還沒有國家層面的職業資格框架的背景下，構建起以科學的職業教育質量標準和評價體系為核心的“職業教育質量體系”，推進職業教育行質量評價活動有效運行，是提高教育質量的重要環節，迫在眉睫。

職業教育質量體系的建立既要符合國家教育方針及相關政策文件的要求，又要遵循職業教育的自身規律和學生的身心發展規律。綜觀世界性課程與教學改革的潮流，“基于標準”、“以學習者為中心”、“回歸學習者生活世界”及“回歸與生產勞動相結合的教學”這樣的職業教育課程、教學改革正成為世界各國的共識。正如有學者指出：當下，學校教學改革已經成為教學的常態，而且，是從日常課堂教學實踐開始的。真正意義上的教學革命是從一間間教室、一節節課堂里萌生出來的。正是基于此認識，江蘇省將2019年定為職業教育質量提升年。

四、以標準矯正課程與教學現狀

理論上講，課程標準應該是課程實施的重要依據，是課程建設、實現人才培養目標的重要保障，是人才培養目標能否落實的重要的指導性、綱領性文件。教育部出臺了相應課程標準，但課程標準的建設相當落后，不健全。從現有課程標準的數量及覆蓋面上看，制定的主觀隨意性大，時效性差，質量欠缺，且不能構成體系。實踐中，出現了有標不依，違標不究，無標教學，非標教學，教學隨意，教材混亂，管理無章，評價無序的局面。“基于課程標準”這樣的課程與教學理想圖景至今并未很好實現，課程標準并未起到應有的作用，導致人才培養方案沒有真正落實到位，教學質量難以保障。

建立健全課程標準體系，是治理當下學校課程與教學管理亂象的當務之急，是規范課程實施與教學管理行為，實現課程教學管理的科學化、精細化、精準化，實現職業院校治理能力現代化，全面提高教育教學質量的政策需求。

五、以標準規范實施和管理

1、教育教學規律的必然邏輯是基于標準

課程與教學改革歷來就是一個充滿爭議的問題域，尤其是課堂教學，到底“教什么”、“怎么教”、“為何而教”和“教到何種程度”需要認真探討。實踐中，大家對“教什么”與“怎么教”較為關注，而對“為何而教”和“教到何種程度”探討很少。原因就是并沒有整體地思考上述問題，沒有把課堂教學置于“課程”的視域下來關注。其實，“教什么”與“怎么教”是下位的問題，應該服從于上位的關于“為何教”的理解和“教到何種程度”的規定，也就是所謂“課程標準”這一關于人才培養方案實施的綱領性文件。人才培養方案一旦確定，就應該通過課程標準的制定，來引導廣大教師的課程實施，更多地關注“為何教”和“教到何種程度”等核心問題。“課程標準”理應是人才培養方案付諸教學實施的必須中介和橋梁，是課程實施的依據，是教師教學的遵循，是教材編寫、教學管理、診斷和考試命題的依據，是教育行政部門管理和評價課程的基礎，是教育教學質量監控的標尺。

2、面對職教新體系的積極應答和行動抉擇是實施標準

課程標準一旦制定，一般認為必須予以忠實地貫徹、創造性地落實。但現實中普遍存在這樣兩種現象：一種是基于教科書的課程實施。“教什么”取決于教材，將“課程”等同于教材，視教材為唯一的課程資源，以教材這一學科知識的載體來組織、呈現教學內容。教師習慣于照本宣科“教教材”，學生習慣于被動、機械地“學教材”，成為了一個被不斷灌輸的容器。另一種是基于教師經驗的課程實施，教師憑借自身知識和理念開展教學，“怎么教”“教到什么程度”主要依賴于教師經驗，教師的理念和經驗主宰著學生的發展方向和學習結果，導致學生的成長和發展具有很大的偶然性。這樣的課程實施與教學現狀已經普遍受到詬病。

課程標準反映了學校教育對學生學習結果的統一的基本要求，是對通過本門專業課程教學學生應達到的知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀的闡述。因此，課程標準限定的是主要學生的學習結果，而非教學內容。基于課程標準的教學，就是要求教師根據課程標準，對學生規定的學習結果來確定教學目標、設計評價、組織教學內容、實施教學、評價學生學習、改進教學和實施教學。

基于標準的教學給了教師明確的目標與方向，為教學確立了質量底線和實施標準。當然，基于課程標準的教學不是要求所有教師教學標準化，也不是說課標涉及的內容就教，課標沒涉及的內容就不教。其實，基于課程標準的教學要求教師“像課程專家一樣”整體地思考課標、教材、教學與評價的一致性，并在專業權力范圍內作出正確的課程決定。教材編寫要依據課標，教學目標定位要源于課標;教案設計要基于課標，教學實施要遵循課標，考試、命題、評估設計要圍繞課標，教學質量監控要指向課標。

結語

沒有規矩不成方圓，沒有標準不成體系。在職業教育迎來大好發展勢頭的新時代里，基于標準的職業教育教學與管理，全面貫徹質量標準，是符合職業教育的必然選擇，是我們廣大職教同仁的應有的責任與專業態度。

參考文獻：

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[3] 中國制造2025背景下職業教育體系創新【J】.習凌冰，沈小碚 ?教育與職業 ?2016（09）

作者簡介：

談李清，江蘇無錫人，1982年出生，副教授，研究方向：職業教育

（作者單位：無錫機電高等職業技術學校）