淺談智慧城市建設(shè)和發(fā)展趨勢(shì)

叢兆楠

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)著我國(guó)城市化建設(shè)腳步的加快。智慧城市是當(dāng)代智能化、數(shù)字化城市發(fā)展的新型趨勢(shì)，它既是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的證明，也是城市發(fā)展的轉(zhuǎn)換器。智慧城市有著協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的作用。城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，對(duì)提高城市發(fā)展質(zhì)量有利。因此，本文主要是研究智慧城市建設(shè)的理論思考，進(jìn)而提出有關(guān)建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：智慧城市;建設(shè);發(fā)展;提高

引言 隨著社會(huì)的進(jìn)步，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步發(fā)展，城市功能也逐漸豐富：集政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育、醫(yī)療等功能于一體。這不僅是人口增多引起來(lái)的，也是城市發(fā)展的必經(jīng)之路。但是也要意識(shí)到，盡管經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，但增速的放緩無(wú)疑也和社會(huì)生活中的方方面面息息相關(guān)，增長(zhǎng)方式上，對(duì)資源的低效利用已經(jīng)導(dǎo)致了環(huán)境污染和生物多樣性減少等后果。智慧城市是目前我國(guó)積極推廣的新型城市理念，它在建設(shè)城市中有效融進(jìn)信息技術(shù)，讓城市建設(shè)變?yōu)閿?shù)字化、智能化和信息化。加速城市建設(shè)腳步，一方面能夠提高城鎮(zhèn)化發(fā)展，一方面可作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)器。目前隨著智慧城市的快速發(fā)展，人們生活方式發(fā)生改變，調(diào)動(dòng)城市發(fā)展，同時(shí)有利于改變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，有利于我國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一.智慧城市的特征

智慧城市是建立在信息通訊技術(shù)上的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，聯(lián)結(jié)政府、社區(qū)（公司）、市民，將物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，讓系統(tǒng)中的各個(gè)組成部門更高效、更靈活的進(jìn)行交互。具有信息化、網(wǎng)格化和智能化的基本特征。①信息化。智慧城市是通過(guò)信息數(shù)據(jù)聯(lián)結(jié)在一起的，交通、醫(yī)療、教育等等，信息化已經(jīng)成為智慧城市的基本特征。智慧城市利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)城市管理開放透明、便捷高效，提高信息傳遞效率，提升市民生活品質(zhì)。

二.智慧城市的實(shí)踐意義

1.貫徹綠色發(fā)展理念，提高生活質(zhì)量

資源的有效利用并不是傳統(tǒng)城市生活的重點(diǎn)，但隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境不友好的發(fā)展方式越來(lái)越成為影響人們生活質(zhì)量的重要因素。而在智慧城市中，核心的生產(chǎn)要素已經(jīng)不僅僅是人、財(cái)、物，還包括更為重要的無(wú)形因素，即信息要素。信息要素是智慧城市發(fā)展中最重要的內(nèi)生變量，而信息的有效傳導(dǎo)能夠極大的提高各類資源的利用效率，有效的避免了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。信息壁壘的移除也令每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人能夠更好的進(jìn)行社會(huì)決策。此外，由于信息要素的無(wú)形特征，其本身并不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染，因此，信息要素對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)完全可以稱之為綠色推動(dòng)。這無(wú)疑將改變我們已有的生存環(huán)境和生活方式，對(duì)于改善城市環(huán)境，提高生活質(zhì)量發(fā)揮巨大的作用。十九大報(bào)告的十三個(gè)部分里，有三個(gè)部分論述了“綠色發(fā)展”有關(guān)內(nèi)容，這充分說(shuō)明綠色發(fā)展在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。

2.實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升城市效率

智慧城市能夠在公開透明的環(huán)境下進(jìn)行公共資源分配和公共事務(wù)處理，能夠讓信息獲取者更便捷的獲取到城市信息，讓政府管理行為置于公眾監(jiān)督之下，更合理的分配城市資源，提高政府工作效率。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，更是讓城市各領(lǐng)域智能的聯(lián)結(jié)在一起，形成一體化、信息化、智能化的城市發(fā)展模式，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力及市民滿意度。

三.智能化建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

1.健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律體系

全球范圍內(nèi)未完全建設(shè)智慧城市，同時(shí)還存在著許多風(fēng)險(xiǎn)，一些國(guó)家也僅是將智慧城市建設(shè)作為一部分發(fā)展內(nèi)容，未全方位建設(shè)智慧城市。應(yīng)將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律體系間的關(guān)系相協(xié)調(diào)，只有統(tǒng)一法律法規(guī)，方可推動(dòng)城市發(fā)展和運(yùn)行，這是制度保證。在規(guī)范和制定相關(guān)制度時(shí)，工作人員要不斷加快進(jìn)程，和國(guó)情產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮出政府和企業(yè)的作用，推動(dòng)國(guó)際合作，提升技術(shù)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)，建設(shè)信息化法治，為智慧城市建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的法律氛圍。

2.信息建設(shè)和共享的關(guān)系

智慧城市的創(chuàng)建是為實(shí)現(xiàn)城市的智能化，數(shù)字化，信息化，網(wǎng)絡(luò)化，其發(fā)展主要是以信息為基礎(chǔ)所創(chuàng)建的，智慧城市發(fā)展的保證是信息建設(shè)和共享，它也是城市發(fā)展的價(jià)值所在。因此工作人員需要增強(qiáng)建設(shè)城市信息，特別是應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息，比如4G移動(dòng)寬帶或者是互聯(lián)網(wǎng)等，將信息基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建起來(lái)，同時(shí)工作人員應(yīng)完善信息共享制度，整合教育，環(huán)保，醫(yī)療等數(shù)據(jù)資料，創(chuàng)建更完整的云計(jì)算數(shù)據(jù)，更好的實(shí)現(xiàn)信息集成，協(xié)調(diào)城市發(fā)展的和社會(huì)經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。

3.推動(dòng)市場(chǎng)和政府的有效結(jié)合

在建設(shè)智慧城市中，應(yīng)將市場(chǎng)和政府兩者間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，一方面需要發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，另一方面需要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，將兩者聯(lián)合創(chuàng)建動(dòng)力機(jī)制，首先應(yīng)重視市場(chǎng)的資源配置，為實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置資源和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的使用，借助市場(chǎng)資源的約束，推動(dòng)建設(shè)智能城市。然后通過(guò)政府引導(dǎo)作用，健全產(chǎn)業(yè)金融策略，創(chuàng)建政策環(huán)境，引導(dǎo)資產(chǎn)，人才等元素，從而流向智慧城市。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，隨著時(shí)代的快速發(fā)展，城市發(fā)展逐漸邁向智能化和數(shù)字化。由于信息化的融入，讓城市發(fā)展趨向于智慧化城市形態(tài)，它作為新的發(fā)展理念，在城市規(guī)劃中有著重要意義。我們應(yīng)重視建設(shè)智慧城市工作，推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新，健全相關(guān)法律法規(guī)，從而讓智慧城市更好的發(fā)展。智慧城市建設(shè)中，政府必須明確自身的地位和作用，發(fā)揮其積極性和主動(dòng)性，通過(guò)完善公共服務(wù)建設(shè)、推動(dòng)地方法治建設(shè)等措施，更好地發(fā)揮政府職能。加快完善相關(guān)法規(guī)制度，切實(shí)保護(hù)信息資源使用過(guò)程中的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。建立開放的公共政策制定機(jī)制，讓市民和企業(yè)充分的參與到其中，提高各方面的能動(dòng)性，保障利益協(xié)調(diào)一致。建立城市監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮城市各主體的監(jiān)督作用，通過(guò)良好的反饋改進(jìn)機(jī)制，保障智慧城市建設(shè)的更好實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 駱睿.關(guān)于智慧城市建設(shè)理論思考與戰(zhàn)略選擇的滲透[J].中國(guó)新通信，2017，19（7）：67-68.

（作者單位：中鐵建電氣化局集團(tuán)南方工程有限公司）