推進銀杏種植業健康發展的思路與對策

王振金

邳州現有銀杏面積50萬畝，其中成片園30萬畝，銀杏定植株1900萬株，年產銀杏果8000噸，銀杏干青葉2.5萬噸，銀杏茶果保健品800噸以上，在圃各類苗木2.5億株，年設計生產銀杏黃酮600噸，銀杏年產值70億元，銀杏種植業已發展成為邳州農村經濟支柱產業，跨入了全國先進市（縣）行列。然而，銀杏種植業發展出現了瓶頸，主要是銀杏葉、苗價格下跌嚴重，銀杏黃酮滯銷，銀杏果過剩，銷售不暢。因此，找到一條能夠持續推進銀杏種植業健康發展的路子十分重要。

1、全面確立生態與經濟雙贏的發展理念

一方面，要引導農民群眾在生態平衡基礎上發展銀杏種植業。在促進生態環境良性循環中尋求創造最大的經濟效益，從而用系統的觀念來經營和管理銀杏種植業，全面發揮銀杏森林資源多種功能，達到最大的經濟效益。在生態環境不被破壞的基礎上經營管理銀杏資源，充分注意生態系統結構功能的相互協調，保持銀杏森林生態系統的良性平衡，搞好開發利用銀杏資源。這里的關鍵在于科學經營措施，如合理的間栽樹種和作物配置，科學的林農復合經營結構，人工生產干預的能力等等;采用科學的栽培技術手段以及各種不同的立體種植模式，理順銀杏森林系統的物質循環，充分利用林內的種間關系，利用現代生物科學技術，按照自然規律把握它和經營它。

另一方面，要進一步調動農民群眾參與種植業的主動性。強調農民自主直接參與開發銀杏資源，增強農民群眾自力更生、脫貧致富的造血功能，從思想上、行動上擺脫對外部的依賴性，使種植業建設項目的手段和效益真正達到一致。要以農民群眾為開發主體，當地農民群眾既是開發者，又是未來的受益者，這就使得這個開發主體在決策、實施、選用技術措施等方面能夠通盤考慮，顧及長遠，從而避免片面性、簡單性和短期行為，使當地群眾把種植業建設真正當作自己的事來辦，銀杏資源綜合利用才能開展起來，銀杏事業才能取得成功并持續發展下去。同時，由于銀杏種植業實際情況決定了規劃和建設中不能把銀杏園內群眾遷離的絕對保護措施，只能對群眾因勢利導，因地制宜地把他們的生產生活納入到銀杏園整體規劃建設中去，使群眾生存與園區內的資源保護和發展協調統一起來，找到一條人與銀杏共生共存的建設發展道路。事實上，銀杏生產不能單純地以林論林來解決農民面臨的復雜社會環境問題，而必須從系統的綜合的角度考慮，必須使銀杏園區經營活動在滿足人們物質需求的同時，能使其功效和利用與社會條件相符合。傳統的做法只重視銀杏的經濟效益，忽視農村居民綜合利用銀杏資源的特點。因此，要注重把廣大干部群眾開發銀杏資源的思想和戰略逐步引向發展生態型經濟上來，搞好生態型經濟銀杏的經營，加快推進銀杏種植業建設步伐，實現經濟效益、生態效益和社會效益的全面提高。

2、全面確立保護與建設同步的發展理念

真正實現銀杏資源增長良性循環，穩定經營，必須做到銀杏資源可利用部分與消耗的平衡。隨著國民經濟發展和人口增加，對銀杏資源的多方面需求將與日俱增。目前的消長平衡仍很脆弱，銀杏受到各種優勢經濟林木及優勢農作物沖擊的威脅，一旦優勢農作物和林木的經濟效益超過了銀杏，那么銀杏資源消長平衡將受到嚴重影響和挑戰。因此，繼續抓好資源管理，堅持依法治林，保持和促進銀杏資源增長，仍是銀杏發展的基本問題，也是銀杏種植業建設的關鍵性問題。

一要加強銀杏資源管理。首先，實行銀杏資源管理目標責任制，政府及主管部門要建立保護銀杏資源目標責任制。把保護銀杏資源，提高生產量，提高資源利用率，杜絕火災、病蟲害和亂砍濫伐，納入領導任期目標，列為考核單位和干部政績的重要內容之一。其次，建立和完善銀杏資源管理機構。依靠林業部門并充分發揮其管理職能，查清銀杏資源狀況，建立銀杏資源檔案，監測銀杏資源動態，并進行確權發證;監督檢查開發經營利用活動，確保資源合理經營利用。第三，加強銀杏資源檔案管理，隨時反映銀杏資源消長實際情況，為科學地指導銀杏生產提供依據。

二要加強銀杏資源保護。實行嚴格禁伐制度。任何單位和個人，都不得采伐銀杏樹，確因工程建設需要的，須嚴格審批手段，盡量采取移植措施，保證銀杏樹不受侵害。實行限制出售大苗大樹制度。對定植樹（苗）禁止出售，對非定植銀杏大苗也要實行限額出售，保證銀杏資源良性消長。同時，對現有銀杏林地實行保護性發展，一經栽上銀杏林，就要千方百計固定下來，不能隨意砍伐移出挪作他用，或栽植其他樹木和經濟作物，以減少銀杏資源消耗。

三要加強銀杏資源培育。一是要經營好現有銀杏林，充分挖掘林地自然生產潛力是實現銀杏資源增長的有力手段。因此，要科學合理地安排，采取相應營林措施，促使銀杏盡快生長、結果，以獲得良好經濟效益。二是抓好銀杏資源的擴張。要大力發展銀杏林，尤其是園區內所有溝、渠、路、埝及四旁隙地等宜林土地上，都要千方百計栽植銀杏林木，培育資源，保持增量。三是實施封山育林。應利用山地優越自然地理條件和良好天然更新條件，栽植銀杏，封山育林。

3、全面確立培育和利用并舉的發展理念

一是培育優質壯苗。培育優質銀杏大苗，供應市場，增加農民收入。一方面是將原每畝3300-45000 株采葉苗逐步抽行抽株約4/5以上，保留每畝100-500株，培育大規格實生綠化苗木，用于城市綠化、行道樹栽植、風景林以及農田林網建設;另一方面是將原每畝3300-45000株苗逐步抽行抽株至2/3 以上，每畝保留300-1000 株，嫁接優良核用品種，主要是“大馬鈴、大佛手”、“泰興佛指”以及“宇香”、“亞甜”果葉兼用型新品種，適度嫁接優良雄株品種、彩色品種用于核用林和景觀林建設。

二是培育高檔盆景。對奇異苗、平茬殘苗，嫁接佛手類早果品種，以及奇異果、葉觀賞品種，上盆培育銀杏盆景。銀杏盆景尤其是結果并上升到藝術化的盆景，市場前景十分看好。

三是培育立體園區。銀杏成片園要實行全方位開發，立體種植，充分利用光、照、水、土資源，以獲取最大的經濟效益和生態效益，新植園塊每畝定植實生或嫁接銀杏大苗22 -33 株，行間間作其他經濟作物，以短養長，優劣互補，提高復種指數，提高經濟效益。主要間作物有：①果樹類，例如桃、杏、草莓、李、石榴等;②作物類，例如花生、大豆等;③中草藥類，例如板藍根、大青葉、邳半夏、牡丹、芍藥等;④蔬菜類，例如蘿卜、白菜、辣椒、菜、瓜類等;③花卉類，例如菊花、月季等草本花卉以及盆景等;⑥菌類，選擇具有較高生產價值菌類，這些菌類不僅能夠和銀杏協調生長，而且能夠生產出較好產品。

四是培育四旁園林。對除大田以外的所有土地，包括村莊四旁隙地、農田林網溝、渠、路、地、埝、單位庭院、城鎮街道等地方，要把銀杏作為優勢樹種大力栽植，積極營造銀杏核用林、觀賞林、用材林，見縫插針，不留空白，形成以銀杏為主體的綠色基調，加快推進銀杏種植業建設步伐。

五是培育葉用基地。有計劃建設銀杏采葉圃，按照現代中藥GAP、GACP生產基地建設技術要求，繼續加強肥水管理、綜合防治病蟲害等營林措施，培育優質銀杏葉源基地，用于提取銀杏黃酮、內脂、制茶等。對于5—10年生葉用苗及時改造，每2-3年一次，從基部平茬，利用所發新枝采葉，這不僅能夠提高銀杏干青葉產量，而且還可以提高銀杏葉內有效成分含量。

4、全面確立調控與扶持結合的發展理念

首先要切實加強種植業宏觀指導。政府在銀杏種植業建設中應起到積極指導、服務、管理和協調作用，加強種植業建設規劃引導、布局調控、結構優化、資源組合等。要盡快建立和完善銀杏市場體系，通過市場調控銀杏生產活動;建立和完善銀杏生產森林防火、病蟲害防治和資源管理等保障體系;建立和完善為銀杏種植業服務信息平臺。同時，積極組織和協調銀杏協會、盆景協會等社團組織，為銀杏生產服務。

其次，要切實保障種植業優惠政策。銀杏種植業所需政策包括林業政策、土地政策、農業政策、金融政策、科技政策及技術推廣政策在內各項惠農（林）政策。政策支持是銀杏種植業建設和發展的重要條件，政策要體現優惠扶持原則，要同步和配套，尤其是政策的穩定性，才有利于銀杏事業發展。

第三，要切實完善種植業市場機制。健康有序的銀杏市場是政府對銀杏種植業實施有效宏觀調控的依托，通過市場引導經營者行為，從而達到引導種植業健康發展的目的。在銀杏生產重點鎮建設比較完善的銀杏大市場，把農民生產出的果、葉、苗及衍生品等銀杏產品直接推向市場，創造良好的供銷環境，促增收增值。同時，使廣大生產者在大市場中獲得更多的資金、項目、技術和信息，增強發展銀杏種植業的實力和潛力。

第四，要切實加大種植業資金投入。資金投入是保障銀杏種植業正常運作的必要條件，建設資金來源包括政策性投入、項目、貼息或低息貸款、扶貧資金、社會支持、自籌資金、外資等。要創造條件，擴大資金來源，建立穩定的資金來源渠道。政府應加大對銀杏種植業啟動投入，以實現其生態、社會和經濟效益不斷提高。

第五，要切實搞好種植業社會化服務。從銀杏種植業實際出發，建立社會化服務體系。一是要以村集體服務組織為基礎，以鎮農技推廣中心為重點，以縣（市）級林業服務機構為依托，建立直接面向種植業全方位的為銀杏生產提供產前、產中、產后全過程服務的服務網絡。二是積極和科研院所、大專院校合作，開展科技開發及技術培訓。三是要以銀杏技術推廣中心、銀杏良種繁育圃、銀杏良種生產基地為服務網點，建立直接面向基層，為周圍農戶提供多項或單項服務的服務網絡，形成上下相通、左右相連、條塊結合、功能互補的銀杏種植業社會化服務體系，加快推進邳州銀杏種植業實現可持續發展。

（作者單位：邳州市港上鎮農業技術推廣服務中心）