從基礎到優質的跨越

謝揚爍 伍濤 江小峰

總人口140萬，城區人口57萬，學校434所，在校學生（含幼兒園）總數近20萬人，在崗在編教師9000余人……人數多、規模大，如何讓耒陽教育從基礎均衡跨越到優質均衡，難題橫亙在耒陽教育人的心上。

國之大計，教育為本。為確保義務教育均衡發展，耒陽市近10年來以最大力度保障教育投入，通過改善辦學條件、擴容增校、配齊培優師資等手段推進耒陽教育又快又好發展。

120天里的大變化

位于城鄉結合部的水東江完全小學有著一段艱苦的歲月。該校校長謝武貴在學校已經任教30年，10月23日，他向記者展示了以前在木板房辦公的照片，“一到冬天，風從腳底的木板裂縫‘鉆’到褲腿里，穿再多打底褲也沒用。”

受制于環境，學校師生流失一度十分嚴重。但在今年，學校卻有了質的變化。

謝武貴說，變化只在短短的120天里。今年5月，他還在為留住學生和教師發愁。而在4個月后的開學季，難題迎刃而解。“在市委、市政府的推動下，交通運輸局主動騰出機關大院用地，多部門聯合組建了項目組，為學校建設開綠燈。120天的時間，一棟新的教學樓建成，舊的教學樓也進行了翻新改造，學校面貌煥然一新。”謝武貴表示，本學期，學校無一名師生流失，提質改造留下了全體師生的心。

翻開一年來耒陽市新建學校進度表，不斷變化的數字彰顯著耒陽市對教育的重視和推進義務教育均衡發展的決心：中豪學校2019年4月動工，8月完工;若蘭學校2019年3月動工，8月完工……

“辦學條件改善，才能留得住人。”耒陽市教育局主任督學李小衛介紹，近年來，耒陽市大力推進薄弱學校提質改造，創建義務教育合格校224所，消除危房校舍10.2萬平方米，全市農村學校面貌一新。去年啟動的“教育城鄉一體化建設項目”，重點對75所農村薄弱學校實施改食堂、改旱廁、改澡堂、改宿舍和綠化、亮化、凈化建設，并為學校配齊實驗室、功能室，配置教學設備，不斷優化辦學環境與條件。

1.48萬個新學位的供給

新學期開學近兩個月，耒陽市順湖學校小劉已經熟悉了學校的新教室，他告訴記者，最開心的還是學校新建的10個籃球場。“再也不用和別人爭場地打籃球了。”

2018年，為緩解耒陽市城區大班額壓力，耒陽市先后在城區規劃了4所新建學校。2018年9月，黃土被推平后，占地72畝、投入1.5億元的順湖學校破土動工，到今年8月份，學校通過環評驗收，這所擁有3棟教學樓、3棟宿舍樓，配齊食堂、體育館、科教樓的現代化校園在順湖邊拔地而起。

“我們學校的學生，大部分都是從其他學校分流過來的。”順湖學校副校長雷英耀說，學校目前有初一到高三6個年級，今年年底學校二期建設完成后，可提供2000多個學位，有效緩解城區大班額現象。

化解大班額，新增學位無疑是源頭活水。公開資料顯示，今年耒陽市推動城區17所學校新建與改擴建，可新增學位共1.8萬個。今秋開學，已有14所學校投用，新增學位1.48萬個。

“建好配套學校、增加學位是化解大班額的關鍵和前提，就耒陽市而言，主要是通過新建學校增加學生的容納率，并分流現有大班額學生。”耒陽市教育局局長劉書鐘告訴記者，目前，耒陽市義務教育大班額率已從去年春季的42.7%下降至19.5%，66人以上超大班額實現“清零”。

耒陽市還要求新建住宅小區必須配套建設中小學校（幼兒園），方便學生就近入學。目前，全市已有2所配建學校交付使用，另有5所配建學校正在加快建設進度，將于2020年交付使用。

1700名新教師的培訓

“課堂設計的過渡環節一定要流暢，聲情并茂才能讓學生明白課文中的知識點……”耒陽市歐陽海學校新進教師曾美娟暑期參加了市里組織的“送培到校”活動，在教學中積極使用學到的教學技能。這只是耒陽對新進教師培訓的一個掠影。

為確保大班額化解后，學校有充足的師資力量，2018年至今，耒陽市共補招教師1700余名，力度之大為近10年之最。目前，全市教師滿編率從過去的90.4%提升至99.9%。而為了讓新進教師迅速走上工作崗位，耒陽市把教師培訓送到了每一名教師身邊。

近2年來，耒陽市全面落實“國培、省培、市培”計劃，廣泛開展新老教師傳幫帶、名師論壇、校長論壇、送教下鄉、送培上門等培訓活動，新進教師培養形勢喜人。

為保障教師生活，耒陽近2年建設教師公租房近700套，改善鄉村教師生活條件;偏遠鄉村教師生活補助提升一倍;拓寬鄉村教師職稱評定與晉升通道，增強他們的工作歸屬感和獲得感。

教師培優和生活保障促使一大批耒陽籍在外教師回流。若蘭學校一年級語文教師肖麗玲原本在長沙市楓樹山中航城小學任教，今年暑期參加耒陽市教師招考。回到耒陽市，肖麗玲表示，“也許耒陽市不如大城市繁華，但身為耒陽人，為家鄉教育貢獻自己微小的力量讓我很自豪。”