建設知識產權強國面臨問題分析和戰略任務與政策措施研究

劉懿

摘要：“從世界知識產權組織公布的各項數據可以看出，中國政府和企業越來越重視知識產權保護?！敝R產權為中國發展成世界第二大經濟體提供了重要支撐，也成為中國企業走向國際市場的競爭法寶。

關鍵詞：知識產權強國；問題；任務；政策措施

黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，提出要在2020年全面建成小康社會的基礎上，分兩步走建成社會主義現代化強國，強調要“倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用”。

1知識產權強國的內涵以及建設知識產權強國的戰略任務

1.1內涵

“強國”是政治、軍事和外交領域概念，通常反映的是綜合國力的強大，綜合國力是“世界強國據以確立其國際地位、發揮其國際影響和作用的基礎”。”

1.2戰略任務

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，堅持黨對知識產權事業的領導，扎實推進全面從嚴治黨，堅定不移貫徹新發展理念，牢牢把握穩中求進工作總基調和高質量發展的要求，以倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用為重點，全面提高知識產權的創造質量、運用效益、保護效果、管理水平和國際影響力，奮力開拓新時代知識產權強國建設新局面。

要著力抓好以下五個方面的工作。（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；（二）統籌推進知識產權強國建設重大任務；（三）強化知識產權創造、保護、運用；（四）加快建設世界一流專利審查機構；（五）提高事業發展保障水平。

2建設知識產權強國面臨問題分析

2.1我國知識產權“量質”矛盾突出

我國知識產權規模上的“量”迅速增大，但結構上的“量”較少，知識產權“質”的價值提升不足，但仍處在較低的水平。我國知識產權“量質”矛盾突出主要表現在：一是發明專利壽命短，與國外差距明顯。

2.2知識產權保護水平有待進一步強化

我國知識產權侵權現象依然很嚴重。2016年末，騰訊研究院版權研究中心披露，網絡視頻盜版引發的直接損失為21億元，間接損失高達130.3億元，合計151.3億元。盜版引發的損失已超過行業市場規模的35%，其數額超過“廣告+視頻增值”收入的50%。知識產權侵權的懲罰力度有待加強。

3政策措施研究

3.1《民法總則》與知識產權保護。我國自2014年開始了新一輪的《民法典》制定工作，包括《民法總則》的制定和相關分編的制定。在此過程中，很多知識產權專家學者投入了將知識產權納入《民法總則》的努力。然而，民法學界似乎對于將知識產權納入《民法典》存有疑慮。在這種思想的影響之下，2017年3月15日由全國人民代表大會通過的《民法總則》，僅僅在第123條對于知識產權作了原則規定。同時，按照目前的立法計劃，暫時不會將知識產權納入《民法典》的分編。這樣，就整個《民法典》來說，關于知識產權就剩下了《民法總則》第123條的規定。

根據第123條規定：“民事主體依法享有知識產權?！薄爸R產權是權利人依法就下列客體所享有的專有的權利：

（一）作品；（二）發明、實用新型、外觀設計；（三）商標；（四）地理標志；（五）商業秘密；（六）集成電路布圖設計；（七）植物新品種；（八）法律規定的其他客體?！逼渲械摹捌渌腕w”是一個概括性的規定，涵蓋了沒有列舉但是又應當獲得保護的智力活動成果。

3.2《專利法》修訂與專利保護

我國《專利法》于1984年3月制定，于1985年4月開始實施。《專利法》于1992年9月進行了第一次修訂，于2000年8月進行了第二次修訂?！秾＠ā返牡谌涡抻唵佑趪抑R產權戰略制定期間，到了2008年12月，全國人大常委會作出修訂《專利法》的決定，于2009年10月開始實施。

3.3《商標法》修訂與商標保護

我國《商標法》于1982年8月制定，于1983年3月開始實施。1993年2月進行了第一次修訂，2001年10月進行了第二次修訂。《商標法》的第三次修訂工作，也啟動于國家知識產權戰略制定期間。到了2013年8月，全國人大常委會通過了《商標法》修訂草案，于2014年5月開始實施。

3.4《反不正當競爭法》修訂與知識產權保護

隨著我國社會經濟的發展，全國人大常委會提出了修訂《反不正當競爭法》的立法計劃。在國務院提交的修訂草案的基礎上，全國人大常委會于2017年11月作出了修訂《反不正當競爭法》的決定。修訂后的《反不正當競爭法》已經在2018年1月的時候實施。

4建設知識產權強國的一點建議

4.1準確把握新時代知識產權強國建設新要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對知識產權工作作出一系列重要決策部署。習近平總書記多次對知識產權工作作出重要指示，強調“要樹立保護知識產權就是保護創新的理念”“深化知識產權領域改革”“緊扣創新發展需求，發揮專利、商標、版權等知識產權的引領作用，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立高效的知識產權綜合管理體制，構建便民利民的知識產權公共服務體系。

4.2進一步發揮我國知識產權的制度優勢

加強知識產權保護，這是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。知識產權制度是近代商品經濟和科學技術發展的產物。相對于西方發達國家，我國在知識產權法律制度建設方面起步較晚。2008年6月5日，《國家知識產權戰略綱要》的頒布標志著我國知識產權制度建設邁入了戰略主動的新階段，是我國知識經濟高速發展的客觀內在需要。

4.3與我國的國際定位緊密結合

當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國也正在發生廣泛而深刻的變革。改革開發40年，我國經濟發展取得了巨大成就。目前已成為全球第二大經濟體，世界第一大貿易國，世界第一大吸引外資國，世界第二大對外投資國。

5結語

知識產權事業因青年人而興、靠青年人而強。加快建設知識產權強國，需要更多有理想、有本領、有擔當的青年接續奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，奮力開拓新時代知識產權強國建設新局面！

參考文獻：

[1]中國知識產權報.習近平：加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容也是提高中國經濟競爭力最大的激[EB/OL].

[2]國家知識產權局.2017年中國知識產權發展狀況新聞發布會在京舉行[EB/OL].

（作者單位：羅森伯格（上海）通信技術有限公司）