關懷街友：救助流浪者的“廣州溫度”

史曉佳

關懷街友公益服務中心前身是啟智關懷露宿者分隊，是廣州青年志愿者協會啟智服務總隊面向露宿者成立的專項志愿服務隊。該項目主要提供心靈關懷服務、流浪乞討救助服務、關懷加油站服務、個案小組服務。項目不僅直接為流浪者提供了關懷、幫助和服務，同時也為廣大志愿者提供了便捷、多元的公益參與空間和平臺，提升了廣州的溫度和人文社會環境素養。

社會轉型之際，伴隨而生的流浪乞討者幾乎遍及全國多地。民政部門對流浪、乞討人員的救助是一項臨時救助措施，主要提供臨時的食宿、生活照料和返鄉服務。雖然民政部門的救助工作發揮了重要的支柱作用，但是依然有一些流浪者不愿進入民政部門的救助體系，成為街頭巷尾的露宿者。因而，做好街友們的教育轉化、關懷幫扶、回歸安置和源頭預防工作非常重要。

一、起步階段發現需要和建立信任

關懷街友公益服務中心早在2004年就開始進行關懷露宿者的相關活動，隨著經驗的積累和服務發展的需要，2009年正式成立專門的義工隊伍，2014年9月在民政局注冊。

2009年7月，廣青啟智關懷露宿者分隊成立，開展志愿者服務將近十年，期間發動了志愿者約13000人次共服務露宿者約超過20000人次。擁有豐富的志愿者管理和服務經驗，完善的服務時數統計和會員激勵措施，定期開展志愿者培訓，會員間保持著緊密的溝通。目前活躍會員約為600人，資深骨干30人，每周提供服務時數超過250小時。

在起步階段提供服務，最重要的有兩點：一是發現露宿者的需要;二是建立與露宿者的信任。剛開始，中心負責人和志愿者們抱著好奇的心態去接觸這個群體，從提供物質幫助開始，比如在冬天為露宿者送上棉鞋、棉被和衣物等等。隨著對露宿者了解加深，服務方向和內容也不斷調整，在物質救助之外，逐步增加精神交流陪伴的內容，并進一步幫助有融入社會渴望和能力的露宿者發展工作技能，重新融入社會。

露宿者多已處于主動或被動的社會脫離狀態，與其建立信任不易。在這個過程中，志愿者也曾遭遇過不理解和某些露宿者的欺騙，但是平等相待、交流陪伴使關懷志愿者分隊逐步取得了露宿者的信任。每周六兩小時的探訪交流時間，成為一種流淌信任、坦誠的朋友般的聊天。

二、拓展階段提供專業服務

長期服務的跟進以及與街友建立了良好關系之后，團隊從更專業的角度出發，真正協助街友脫離露宿生活，主要包括常規活動探訪、個案小組跟進、流動義剪、關懷加油站服務、社區活動、流浪救助社工介入等六種形式。

（一）常規活動探訪

每月組織開展3-5次常規活動。主要是到一些露宿者聚集地（比如火車站、大德路、一德路、兒童公園附近、泰康路等地）陪露宿者聊天、玩小游戲、教一些技能，如手工，讓志愿者樂觀、積極的生活態度感染服務對象。通過這些活動可以及時發現露宿者的需要，及時提供個案跟進，保障其基本生存權益。

（二）個案小組跟進服務

通過平時活動的開展與志愿者反饋的信息，對露宿者開展了個案跟進，針對個別案例，根據流浪者的需求進行了跟進，從2013年成立個案小組以來，已跟進超過100例個案，經勸導返鄉的約40%，重新回到工作崗位的15%左右。

（三）“改變·從頭開始”流動義剪服務

中心培育一支“義剪”志愿隊，定期出動沿街為露宿者免費剪發，幫助露宿者塑造一個干凈、整潔的形象，讓露宿者養成愛干凈的好習慣，并在剪發過程中與露宿者聊天形成融洽的氣氛，鼓勵露宿者們積極向上，讓他們有一個良好精神面貌重返社會，重拾自信，樂觀面對生活。截至目前義剪項目已累計開展超過70場活動，受益街友超過2000人次。

（四）關懷加油站服務

2014年廣州首屆社會組織公益創投活動資助使“關懷加油站”項目得以建立。服務內容主要有：1.提供洗澡、整理儀表的設施，讓他們以更好的狀態去生活工作;2.作為休息點讓他們可以靜下心來看看書、上網瀏覽新的資訊;3.作為工作坊讓有技能的街友前來進行手工制作;4.開展一系列的興趣小組，培養街友興趣愛好;5.開展一系列的技能培訓，讓他們獲取得一技之長。服務從外展服務延伸到室內駐點服務，關懷加油站創造了開展更多室內活動的條件，讓街友從被動接受服務到主動尋求服務，主動去改變現狀。關懷加油站開設2年間共服務約6000人次。

（五）社區活動

關懷街友公益服務中心每逢重大節日（如春節、端午節、中秋節等）組織超過50名志愿者上街派物資并送上節日的祝福，讓漂泊在外的露宿者也能感受到異地節日的溫馨和新廣州人的熱情。除了這些傳統節日，還為街友舉辦生日會。從2014年開始，每年春節前，團隊都會組織街友和志愿者一起自導自演一場屬于自己的露天聯歡晚會，已經成功舉辦了六屆。

在這些社區活動中，更多的志愿者、街友和街坊參與進來，促進了彼此之間的了解交流和支持，展現了為共同議題而合作的潛能，提升了社區的人文環境和素質。

（六）流浪救助社工介入服務

廣州市流浪乞討人員來源地遍布全國各地，大多數都是來自于經濟相對落后的偏遠地區，廣州本地籍人較少，流浪乞討人員選擇露宿乞討的地點也相對集中，絕大部分流浪者選擇在越秀等中心城區人流密集等地。

關懷街友公益服務中心承接了2018年越秀區流浪救助服務社會工作介入項目，采用“社工+義工”的服務模式和駐點駐隊的工作形式，在廣州火車站廣場、大佛寺周邊地段、小北立交天橋周邊地段三個地方開展駐點流浪救助服務，與流浪乞討人員建立良好關系，開展心靈關懷服務，協助他們解決現實問題，提高他們的生命質量，幫助他們成功返鄉或脫離露宿生活，重新回歸社會。

三、關懷露宿者項目的經驗

（一）社會服務本土化、專業化探討相結合

啟智關懷露宿者服務開始于2004年，那時社會工作作為一種社會服務專業方法在高校之外還鮮為人知，這時露宿者服務經歷了一段本土化的探索時期。

在2014年成功注冊為民非機構并且逐漸獲得政府資助后，項目引入社會工作者則進一步將之前的本土化探索和社會工作的理論和方法結合起來，從而使項目服務的本土化、專業化有意識的結合，避免了社會工作專業化過程中可能存在的水土不服，并且借助社會工作專業化的國際經驗促使本土化的探索獲得補充和提升。

（二）以社會服務為核心形成多元資源鏈接

鮮明的理念和扎實的服務是關懷街友公益服務中心鏈接多元社會資源的基礎。在此基礎上，該中心具備良好的資金自籌能力，能夠通過義賣、認捐、捐款捐物捐志愿勞動等形式獲得發展所需資源，受到政府職能部門和社會大眾的合力支持。如向市區救助站、民政局申請救助、幫扶資源，和其他公益組織合作開展社會服務，獲得企業和個人的捐贈，當然，還有最重要的，獲得大量志愿者的參與和支持。

（作者單位：關懷街友公益服務中心）