廣東積極推動“互聯網+養老”發展

“互聯網+養老”是適應現代信息科技和老年人需求產生的新模式，其核心是以信息網絡技術為主要支撐，綜合運用物聯網、大數據、云計算和智能硬件等新一代信息技術產品，改變傳統養老服務的服務方式、管理辦法和商業模式，將老人、家庭、社區、養老機構、醫療機構等緊密聯系起來，為老年人提供更加安全、便捷、健康、舒適的生活服務。

近年來，在省委省政府的高度重視下，廣東積極推進“互聯網+養老”模式，取得積極成效。

一、大力推進養老信息化建設

一是省級居家養老信息化服務平臺建設穩步推進。2016年廣東省民政廳與廣東電信合作開發了廣東省居家養老信息化服務平臺，整合了政府、企業、社會組織等多方資源，利用云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等先進技術，對接老年人服務需求和各類主體服務供給，為老年人提供緊急呼援、12349熱線咨詢、定位服務、預約掛號等基礎服務和生活照料、助餐服務、康復護理等延伸服務，使老年人真正能夠在家門口享受到更加多樣化、個性化的居家養老服務。目前，平臺已完成一期建設，在深圳市坪山區、佛山市三水區、惠州市惠城區和揭陽市榕城區、梅州市梅江區等五個地區開展試點的基礎上，正加快在全省推廣實施。截至2019年4月底，平臺已錄入38萬多條老年人基礎信息，在線受理服務申請，共提供19種居家養老服務，其中線上8項，線下11項;與126家居家養老服務/產品供應商對接，達成合作意向58家，為社區居家養老服務有效落地提供了有效支撐。

二是各地探索“互聯網+養老”成效明顯。近年來，廣東省督促指導各地在“互聯網+養老”方面進行了積極探索，呈現出一些特色亮點。廣州市積極探索具有廣州特色的大城市大養老智慧養老服務模式，依托廣州市為老服務綜合信息平臺、居家養老綜合服務信息平臺，全面推行老年人申請入住公辦養老機構、社區居家養老服務、平安通服務、長者大配餐、老年人照顧需求評估、護理站等服務及其服務資助線上申請。目前，社區居家養老服務線上申請人數超過18.4萬人，占老年人口的10.8%，網上辦理率100%，受理公辦養老機構輪候申請6000多人次;平臺終端覆蓋全市11個區、170個街鎮以及604個養老機構和居家養老服務機構，實現了全程監管、綜合監管。深圳市利用高新技術、先進制造等產業發達的優勢，出臺老年人專用智能產品與服務發展行動計劃（2015-2017年），重點發展老年人用可穿戴設備、老年人用便攜式醫療設備、老年人照護康復產品、老年人健康服務智能解決方案、其他老年人專用產品。不到3年時間，深圳市政府投入資金6000多萬，累計扶持項目28個，總投資約4.6億元。佛山市南海區被確定為全國首批養老服務信息惠民工程建設試點之一，在全省較早建成使用智慧養老綜合服務管理平臺，建立起老年人養老服務需求大數據庫和服務供應網絡。通過對老人基本信息、健康信息、服務信息等大數據的全面分析評估，為老年人提供精準化、個性化、多樣化的養老服務，有效解決線上與線下脫節、社區養老資源不足以及服務不及時、不到位、不專業等問題;禪城區以“互聯網+”信息化手段打造祖廟街道“微服務中心”社會服務綜合體，通過信息收集分析需求，為轄區長者提供全面、優質、快捷的緊急救援、定位及精準推送服務，變傳統的被動等待市民上門申請服務為主動推送精準服務。湛江市引入了河南省洛陽市智慧居家養老服務模式，建成智慧居家養老服務信息平臺，成立了湛江市智慧居家養老服務中心，全面開通了“12349”養老服務熱線，為全市居家老人打造“沒有圍墻的養老院”， 讓老人足不出戶就能享受到生活照料、醫療康復、信息咨詢等居家養老服務。目前，平臺已累計整合服務供應商40余家，為湛江市老年人提供居家養老服務咨詢及上門服務2556人次。

二、積極推動智慧健康養老產業發展

廣東認真貫徹落實工業和信息化部、民政部、國家衛生計生委制訂的《智慧健康養老產業發展行動計劃（2017-2020年）》，積極開展智慧健康養老應用試點示范工作，在2017年12月工信部公布《2017年智慧健康養老應用試點示范名單》中，廣東省東莞市龍信數碼科技有限公司、肇慶市廣域網絡科技有限公司、深圳市康美健康云服務有限公司、深圳市前海安測信息技術有限公司等4家企業榮獲智慧健康養老示范企業，深圳市龍華區觀湖街道榮獲國家智慧健康養老示范街道。2018年，廣東省向工業和信息化部推薦了廣州市中智軟件開發有限公司等共計10家企業申報智慧健康養老產品及服務推廣目錄，美的智慧家居科技有限公司等4家公司5個產品被列入智慧健康養老產品及服務推廣目錄（產品類），肇慶市廣域網絡科技有限公司等3家企業3項服務被列入智慧健康養老產品及服務推廣目錄（服務類），深圳普門科技股份有限公司被確定為第二批智慧健康養老示范企業名單。作為電子信息制造業大省，廣東電子信息產業發達，產業規模連續多年位居全國首位，發展互聯網+養老產業具有得天獨厚的優勢，潛在智能養老設備市場前景巨大。

三、大力培育發展養老服務組織

出臺了《廣東省民政廳關于進一步做好政府購買養老服務工作的通知》，明確了養老服務的購買主體、購買內容、購買方式、購買程序和資金安排。鼓勵各地采取政府委托或資助養老服務機構或民間組織的方式，引入專業機構承接服務，為高齡、失能、半失能老人提供上門服務和日間照料托養服務，培育了一大批養老服務社會組織。廣州市自2016年起每年專門安排1000萬元開展為老服務專項公益創投項目，資助為老服務創新項目263個，并將85.5%的居家養老服務綜合體、89%的長者飯堂交由社會力量運營。通過開展養老服務社會組織公益創投，有力地鼓勵和調動社會組織和社會資本參與養老服務，培育了一批品牌化、連鎖化、規模化的龍頭社會組織、機構和創新性項目，推動養老服務社會化和創新發展。

四、進一步完善養老服務保障制度

在建立老年人生活保障制度的基礎上，建立完善了高齡老人津貼制度和低收入高齡失能老人養老服務補貼制度。目前，全省有超過260萬人領取高齡津貼，2018年各地財政投入發放資金約18億元，成為全國高齡津補貼制度覆蓋面最廣、受益老年人數最多的省份，經濟困難的高齡、失能老年人享受養老服務護理補貼的人數超過20萬人。同時，積極在廣州市開展老年人長期護理保險試點，取得了良好的成效，為互聯網+養老的推廣實施提供了基本保障。