以“五個堅持”為引領(lǐng)：統(tǒng)籌推進家庭服務(wù)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展

安徽省家服辦

近年來，安徽省深入學習貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，按照國家和省委、省政府決策部署，始終堅持“組織強、政策全、創(chuàng)新多、質(zhì)量高、目標清”的工作思路，較好完成了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作的各項主要目標任務(wù)，各項重要改革取得了積極進展。

堅持議事協(xié)調(diào)，組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。省本級和16個市均建立了安徽省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議議事協(xié)調(diào)機制，成員單位涉及商務(wù)、民政、發(fā)改等17個部門，辦公室設(shè)在人社部門。各成員單位間注重多方聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合、積極作為，形成了齊抓共管的工作合力。各地圍繞“增加服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量”的中心任務(wù)，扎實推進“家政、養(yǎng)老、病患陪護、社區(qū)照料”等四大業(yè)態(tài)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作列入安徽省政府對地市目標管理績效考核范圍。

堅持產(chǎn)業(yè)扶持，政策體系逐步完善。各成員單位結(jié)合職能，出臺并落實《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》《關(guān)于印發(fā)安徽省家政服務(wù)提質(zhì)擴容行動計劃（2017年）的通知》《關(guān)于推進智慧養(yǎng)老建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于印發(fā)安徽省購買公共就業(yè)服務(wù)實施辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)就業(yè)補助資金管理辦法的通知》《關(guān)于支持技工大省建設(shè)若干政策實施細則》《關(guān)于引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》《關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》等18個文件，從宏觀規(guī)劃、市場監(jiān)管、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社保補貼、減稅降費等方面，構(gòu)建政策體系，為發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)提供了強有力的組織保障、政策扶持和智力支撐。

堅持提質(zhì)增效，創(chuàng)新舉措務(wù)實管用。開展“我為家服企業(yè)講一課”政策解讀活動，回應(yīng)社會關(guān)注、企業(yè)關(guān)切問題。常態(tài)化舉辦家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽，進一步弘揚“工匠精神”“勞模精神”，使更多更優(yōu)的“金牌藍領(lǐng)”脫穎而出。將家庭服務(wù)企業(yè)納入公益性崗位開發(fā)范圍，按照規(guī)定錄用就業(yè)困難人員的企業(yè)可申報額度不低于50%、年限為3年的社會保險補貼以及崗位補貼。健全完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。支持省本級和16個地市成立家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會，基本實現(xiàn)社團組織全覆蓋，在政府和企業(yè)間“上掛下聯(lián)”，對促進行業(yè)自律、規(guī)范家庭服務(wù)市場等發(fā)揮了積極作用。組織開展家庭服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展策略課題研究，持續(xù)研究新情況、探索新舉措。

堅持重點突破，質(zhì)量建設(shè)穩(wěn)步推進。貫徹職業(yè)化思想。加強21個家庭服務(wù)職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè);鼓勵大中專院校增設(shè)專業(yè)課程;加強從業(yè)人員培訓(xùn);依托“干戶百強”企業(yè)（單位）加強師資培訓(xùn);擴大婦女從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)模。對符合條件的企業(yè)或從業(yè)人員提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、放寬應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)渠道、落實應(yīng)補盡補政策;倡導(dǎo)員工制發(fā)展經(jīng)營模式。促進標準化建設(shè)。成立標準化委員會;發(fā)布《家政服務(wù)員等級劃分與評定》《養(yǎng)老機構(gòu)修養(yǎng)人員心理護理規(guī)范》等現(xiàn)行有效地方標準26項;修訂完善家庭服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)標準;開展誠信倡議活動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動;推廣使用商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)的家庭服務(wù)保險產(chǎn)品。推動信息化進程。依托人社部門智慧就業(yè)（陽光就業(yè)）系統(tǒng)，搭建家庭服務(wù)業(yè)信息管理平臺;鼓勵行業(yè)協(xié)會（促進會）創(chuàng)辦“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)營”信息平臺;支持企業(yè)依靠自身開發(fā)各具特色的信息化服務(wù)網(wǎng)站。

堅持目標牽引，特色工作富有成效。盯著品牌培育做工作。以全國“干戶百強”和省“十強百佳”家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動為契機，重點培育如“安心”“皖嫂”“大海”“寅特尼”等一批發(fā)展經(jīng)營基礎(chǔ)好、市場拓展能力強、管理服務(wù)水平高的企業(yè)做大做強，以點帶面輻射帶動中小企業(yè)發(fā)展，目前108家企業(yè)（單位）躋身全國“干戶百強”行列。盯著勞務(wù)對接做工作。安徽省人社廳與江蘇省、浙江省、上海市人社廳（局），金寨縣與揚州市人社局，裕安區(qū)人社局與金華市就業(yè)服務(wù)管理局，分級簽訂了三級《家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動協(xié)議》;與商務(wù)、婦聯(lián)部門聯(lián)合開展“百城萬村”“牽手貧困婦女”行動，勞務(wù)對接、扶貧幫困工作有序、有力展開。盯著擴大規(guī)模做工作。放寬家庭服務(wù)業(yè)的市場準入條件，允許企業(yè)“一照多址、一址多照”經(jīng)營。截至2018年底，全省注冊登記經(jīng)營家庭服務(wù)業(yè)的企業(yè)超7959家（2018年度新增1515家），帶動就業(yè)70多萬人;員工制家庭服務(wù)企業(yè)占比逐年提升，涉及從業(yè)人員3000多人;省級家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地共21家，年培訓(xùn)超2萬人。