成都先進材料產業功能區千億目標下的動力引擎

安鵬芳

2017年7月2日，成都市召開國家中心城市產業發展大會，并發布了《成都市產業發展白皮書》，披露了成都空間布局優化后的產業布局和主導產業定位。其中，青白江定位為打造成都先進材料產業功能區（以下簡稱先進材料功能區）。先進材料功能區作為成都市66個產業功能區之一，規劃面積約為43.13平方公里，已開發面積為31.06平方公里，其中規劃工業板塊（凈工業用地）面積12.79平方公里，現已建成11.77平方公里。先后獲批全國唯一的國家新型工業化（綠色建材）示范基地、國家綠色建材高新技術產業化基地、國家高性能纖維高技術產業化基地、四川省特色產業（智能制造）示范基地，榮列“國家新型工業化產業示范基地（綠色建材）”等。

四態合一，產城融合

《產城》：成都先進材料產業功能區設立的戰略目的及意義是什么？目前入駐了哪些相關產業鏈企業，發展情況如何？

先進材料功能區：功能區著重以新型材料為主導產業，搶抓申報蓉歐鐵路港國家級經濟技術開發區和設立綜合保稅區機遇，通過大力發展和培育新經濟，激發經濟新動能，提升投資吸引力，提高核心競爭力和可持續發展能力。

按照城市“形態、生態、業態、文態”四態合一和產城融合的思路，功能區著力推進老工業區轉型升級。重點圍繞新型材料，大力發展高性能纖維、先進儲能材料及裝置裝備、先進金屬材料、綠色建筑材料（建筑工業化部品部件）等細分領域;抓好“聚焦前端補鏈條、聚焦中端強鏈條、聚焦后端延鏈條”，重點發展市場前景好、應用范圍廣、附加值高的新型材料制品、新型商用車部件及整車、航空航天零部件、節能環保裝備等，積極培育壯大下游產業，與全市及周邊區域形成協同聯動的發展格局。

具體來講，一是發展高性能纖維產業鏈，以電子級玻璃纖維、纖維素纖維領域為主，產業鏈涉及的企業有中國巨石、臺嘉玻纖、麗雅纖維等。

二是發展先進儲能材料及裝置裝備產業鏈，以電解液、隔膜、電芯制造與封裝領域為主，產業鏈涉及的企業有芝田高分子、國聯動力電池等。

三是發展先進金屬材料產業鏈，以鈦及鈦合金材料、鈦構件材料、高端釩材料、釩鋁、釩鈦合金材料領域為主，產業鏈涉及的企業主要有成都先進金屬材料產業研究院、天馬軸承、三洲核能、維珍石化等。

四是發展綠色建筑材料（建筑工業化部品部件）產業鏈，以新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料、節能門窗領域為主，產業鏈涉及的企業有臺玻、江河幕墻、建工建筑工業化、金嘉洲、和樂門業等。

《產城》：龍頭企業能在一定程度上帶動整個產業的發展，請問園區引育了哪些新材料領軍企業來推動構筑青白江先進材料產業功能區新高地？

先進材料功能區：功能區擁有中國重汽王牌、巨石集團、臺嘉電子、天馬軸承、臺玻等各類企業1200余家，其中世界500強企業7家，中國500強企業8家，行業龍頭企業30家，上市公司17家。按照國家“十三五”規劃發展相關要求，堅持五大發展理念，努力提高綠色、低碳發展質量和效益，取得了較好成效。

目前園區先進材料領軍企業主要有巨石集團、臺嘉玻纖、麗雅纖維、臺玻成都江河幕墻等。2018年實現產值46.02億元，全口徑稅金7113.06萬元。2019年1-3月實現產值21.6億元，全口徑稅金1383.87萬元。

筑巢引鳳，協同創新

《產城》：為推動先進材料產業發展，請分別闡述園區在科技創新、公共服務、金融支撐、政策支持四大服務體系建設有哪些支撐？

先進材料功能區：一是搭建政產學研用協同創新平臺。成都先進金屬材料產業研究院與清華大學、哈爾濱工業大學等組建聯合實驗室;山東大學碳纖維技術研究中心與眾能新材料共建成都市先進復合材料研究院及成果轉化基地;玉龍化工與四川大學共建四川高性能分子材料研究中心。主動推進合作模式提檔升級，深化三方合作方式，以政府扶持、企業出資協助、高校以資金、技術等入股，開展“風險共擔、利益共享”深度合作;進一步實現校（院）地全方位、大范圍深度融合發展，將合作成果在全園區多企業進行共享。

二是制定完善的政策支撐體系。在人才引進政策方面，制定《成都市青白江區“蓉歐+”戰略特需人才引進辦法（試行）》（青委辦發〔2017〕14號）、中共成都市青白江區委成都市青白江區人民政府關于促進人才優先發展若干措施的意見》（青委發〔2017〕19號）、成都市青白江區“智匯青白江·產業英才引進計劃”暫行辦法》（青委辦發〔2017〕78號）等政策，吸納人才。在招商引資政策方面，制定《關于進一步促進民間投資健康發展的實施意見》（青府發〔2017〕3號）、《成都市青白江區委托招商獎勵辦法（試行）》（青府辦發〔2018〕4號）、《成都市青白江區關于促進產業發展若干政策》（青府發〔2018〕5號）、《跨境供應鏈金融特色功能區配套政策》（青府發〔2018〕19號）等政策，營造良好的招商引資氛圍。

青白江正按照國家、省、市的決策部署，以建成國內領先、國際一流的先進材料產業功能區為目標，以“研發-孵化-產業化-產業鏈-產業集群-產業生態圈”為實施路徑，以科技創新、公共服務、金融支撐、政策支持四大服務體系建設為支撐，不斷引導優質創新資源向園區流動聚集和優化配置，共同構建貫穿創新生態鏈、融入產業生態圈、融通人才智慧圈、對接創新資本鏈、提升創新價值鏈的校院企地融合發展新模式。

依托龍頭，全鏈發展

《產城》：為創造青白江先進材料特色名片，打造國際領先、國內一流的先進材料產業基地，未來園區有何新的規劃和愿景？

先進材料功能區：園區將進一步明確主攻方向，按照差異化發展、轉型發展的要求，劃分“突出發展、加快發展、優先發展”三個發展層級，加快形成競爭力強的特色優勢產業。

一是突出發展高性能纖維及復合材料、新能源裝置裝備和新型商用車。在高性能纖維及復合材料方面，依托巨石、臺嘉、麗雅纖維等龍頭企業，積極培育發展下游應用環節，促進上游玻纖產能在本土消化吸收，形成高性能纖維及其復合材料產業鏈的延伸發展和聯動發展。在新能源裝置裝備方面，重點依托川能投、三洲核管等骨干企業，大力發展動力電池裝置、自動化輸配電設備、分布式電站成套設備、核能成套裝備等新能源成套設備，形成獨具特色、競爭力強的新能源裝置裝備產業基地。在新型商用車方面，以重汽王牌汽車為龍頭，重點發展以重、中、輕、微卡為主導的商用車和城市專用車、新能源商用車整車制造，打造以重汽王牌為核心的商用車研發平臺和整車生產制造基地。

二是加快發展節能環保裝備、先進金屬材料和新型能源材料。在節能環保裝備方面，以天翔環境等龍頭企業為依托，大力發展分離機械系列設備、水輪發電機組設備等節能環保及清潔能源設備。在新型金屬功能材料方面，加快成都市先進金屬材料研究院建設，與清華大學蘇州汽車研究院、西南交通大學、哈爾濱工業大學等組建聯合實驗室，重點發展高端釩材料、鈦及鈦合金粉體材料、多孔鈦及鈦合金材料、新型金屬纖維多孔材料、高溫合金鋼鑄材料等金屬粉體材料;發展以軍工和航空航天領域為特色、軍民融合為方向的高端鈦及鈦合金新型金屬制品。在新型能源材料方面，以川能投國家動力電池創新中心動力電池產業化基地等重大項目為依托，加大新型能源材料產業鏈上下游企業招商，重點發展鈦酸鋰材料、石墨類材料、硬碳材料、軟材料及硅基復合材料等新型能源材料及器件，加快發展電解質材料、隔膜材料、銅箔、鋁箔及鋁塑膜等輔助材料。

三是優先發展綠色建筑材料（建筑工業化部品部件）。依托國家新型工業化（綠色建材）產業示范基地和四川省新型工業化（節能建材）示范基地等優勢，大力發展具有抗菌、防霉、隔熱、阻燃、調溫、調濕、消磁、抗靜電等高性能的新型綠色建材，重點發展玻璃深加工及特種功能玻璃、管材、涂料、壁紙等領域。

力爭到2022年，實現功能區工業總產值約800億元，占全區規模以上工業產值比重為80%;到2025年，實現功能區工業總產值達1000億元。努力建設成為全國產業創新發展示范區，西部跨境加工貿易引領區、四川對外開放合作先行區、成都高端產業集聚發展核心區和全區經濟持續健康發展的動力引擎。