經過前期公開征求社會公眾意見,《成都市制造業創新示范中心認定辦法(2019版)》印發如下。
第一章 ?總則
以《中國制造2025》為指導,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持市場導向、企業主體、政府推動,加強供給側結構性改革,在產業領域增強創新驅動能力,加快構建現代化制造業體系。為鼓勵制造業技術類、產業升級類、體制機制類等領域的創新示范應用,做好制造業創新示范中心認定工作,制訂本辦法。
第一條
成都市制造業創新示范中心是指依法在成都市范圍內登記注冊,在研發、制造、應用等環節體現“協同、示范、應用”效應,以制造業或服務制造企業為主的獨立法人〔對于2018年已獲批省級及以上制造業創新中心的(需提供證明文件),可在提交市級認定材料后,在終審環節自動視為成都市制造業創新示范中心〕。
第二條
成都市經濟和信息化局負責組織開展全市制造業創新示范中心認定。
第三條
符合認定條件的制造業創新示范機構(企業),自愿向所屬地區(市)縣工業和信息化主管部門提出書面申請。
第四條
區(市)縣工業和信息化主管部門對機構(企業)的申請進行初審,并將初審合格的認定申報書及相關申報材料上報成都市經濟和信息化局,并配合市級部門對制造業創新示范中心建設開展指導和服務工作。
第二章 ?認定依據
第五條
成都市制造業創新示范中心包括但不限于以下幾類:
(一)技術創新示范類
致力于解決制約行業發展的共性關鍵技術瓶頸、開展共性關鍵技術和跨行業融合性技術研發、轉化推廣先進適用技術和標準、牽頭制定行業標準、帶動產業轉型升級,擁有國家級核心技術知識產權并取得相應成果的。
(二)產業升級創新示范類
智能化創新示范。積極推動兩化融合,主動應用新技術、新工藝、新裝備,參加數字化車間和智能工廠應用試點示范,全員勞動生產率、產品質量、品牌影響力明顯提高,在重點領域取得明顯進展、具有示范效應的。
服務型創新示范。由提供設備向提供系統集成總承包服務轉變;由提供產品向提供整體解決方案轉變;基于自身平臺對外提供技術委托研發、標準研制和試驗驗證、知識產權協同運用、檢驗檢測、企業孵化、人員培訓、市場信息服務、可行性研究、項目評價等服務,取得創新并具有示范效應的。
綠色化創新示范。實施生產線綠色改造升級,使用先進清潔、低碳技術和高效節能設備,工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降,形成示范效應的。
(三)體制機制創新示范類
政產學研協同創新示范。自主搭建創新應用促進中心、建設新型產業技術研究院、實施產業集群協同創新重大項目、打造眾創空間引領區、構建省級及其以上協同創新平臺的;在科技成果“三權”(即科技成果的處置權、收益權、使用權)改革等全面創新改革試驗中形成省級及其以上改革經驗的;促進了創新資源開放共享,推動了重大技術成果在蓉產業化的。
軍民融合機制創新示范。建立搭建國家級軍民融合創新試驗示范平臺、軍民融合開放平臺的;參與了軍工成果處置權、收益權管理改革試點的;形成“強核心、大配套、小核心、大協作”等產業集群發展模式等省級以上改革經驗的。
開放合作模式創新示范。參與區域協同創新共同體建設,搭建海外人才工作站,建成國際合作產業園區,在打通技術、組織、人才、商業、資本的分割與壁壘,推動機制、模式和管理創新方面取得實效并具有示范效應的。
第六條
成都市制造業創新示范中心須具備以下條件:
(一)依法在成都市范圍內登記注冊的獨立法人,位于成都市產業功能區內,創新示范產業領域須符合功能區產業定位;
(二)建立了高效協同的運行機制、市場化的知識產權與技術成果轉化機制和現代企業制度,項目已投運或機構(企業)正常運營;
(三)具備了自我可持續發展能力,擁有獨立的技術研發團隊;
(四)代表了本領域先進水平,具有行業引領作用。
第三章 ?認定流程
第七條
成都市制造業創新示范中心認定流程:
(一)申報機構(企業)向區(市)縣工業和信息化主管部門提出申請并按要求上報申請材料,申請材料包括《成都市制造業創新示范中心建設方案》及必要的證明材料(詳見每年度市級創新示范中心認定通知,另發);
(二)區(市)縣工業和信息化主管部門對上報的申請材料進行初審通過后,將申報單位的申請材料和審查意見(加蓋鮮章、一式三份,含電子版)上報至成都市經濟和信息化局;
(三)成都市經濟和信息化局組織專家對申報材料進行評審,若有必要將組織現場核查;
(四)成都市經濟和信息化局依據專家評審意見及現場核查情況(如有),確定市級創新示范中心名單;
(五)獲批為市級制造業創新示范中心的,由成都市經濟和信息化局授予“成都市制造業創新示范中心”牌子。
第四章 ?激勵與管理
第八條
市工業發展資金每年安排專項對市級創新示范中心建設項目予以支持(需另行申報)。
第九條
積極推薦運行良好的市級創新示范中心爭取國家和省支持。
第十條
各市級創新示范中心應及時將名稱變更、股東(成員單位)變更等重大事項,通過原申報渠道報送至成都市經濟和信息化局備案。
第十一條
有下列情形之一的,將視情況采取通報批評、收回財政支持資金、撤銷市級創新示范中心等措施:
(一)逾期未報送相關材料的;
(二)提供虛假材料或數據的;
(三)發生重大質量、安全事故的;
(四)創新示范中心所在機構(企業)依法終止的;
(五)其他違反市級創新示范中心建設要求的。
第五章 ?附則
第十二條
每年6月前由成都市經濟和信息化局統一組織開展申報、審核、認定、公布工作;必要時,可根據需要,擇時組織申報認定工作。
第十三條
本辦法由成都市經信和信息化局負責解釋,自5月10日起施行,有效期2年。
(摘編自人民網、新華網、京信網、《成都日報》、《成都商報》、成都市經信局官方微信等)