淺析石家莊市人才競爭力現(xiàn)狀及提升路徑

劉洋

摘 ?要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時代的進(jìn)步，區(qū)域發(fā)展的核心因素逐漸演化成各城市之間人才競爭力的提高，人才競爭力成為各地域發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)因素，決定著一個城市的發(fā)展?jié)摿εc前景。尤其是京津冀一體化的發(fā)展給河北省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了百年一遇的大機(jī)遇，石家莊作為河北省的省會，是整個京津冀產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)的中心地域，人才結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行不斷的調(diào)整和變化。因此，對石家莊市人才競爭力的分析及研究就成為能否推動石家莊市穩(wěn)定高效發(fā)展的關(guān)鍵所在。本文首先對城市競爭力的概念進(jìn)行簡單介紹，其次分析石家莊市人才競爭力發(fā)展現(xiàn)狀，最后就石家莊市人才競爭力的發(fā)展路徑展開探討。

關(guān)鍵詞：石家莊;人才競爭力;發(fā)展現(xiàn)狀;提升路徑

在當(dāng)今時代背景下，人力資源作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素不僅是在作用上還是在特征是都更加明顯，人才競爭成為地域發(fā)展的核心因素，哪個地域能吸引和培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才，那么就會在未來的綜合競爭中占據(jù)優(yōu)勢。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才競爭力更高的地域會吸引更多人口的流入，經(jīng)濟(jì)活力也會越高，人才競爭力已經(jīng)成為城市發(fā)展不可或缺的核心要素。

一、人才競爭力概述

人才是衡量一個國家和地區(qū)綜合實力的重要指標(biāo)，那么人才競爭力也就影響著這個國家和地區(qū)競爭力水平的高低。國內(nèi)和國外眾學(xué)者對人才的定義有很多，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 2010-2020》一文中對人才定義最為全面：人才是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，在特定的行業(yè)領(lǐng)域里擁有較高水平的專業(yè)知識和技能，付出自身創(chuàng)造性的勞動對社會做出貢獻(xiàn)的勞動者。從上述定義中可以看出，人才是具備較高生產(chǎn)要素的人力資源，是綜合競爭力的重要組成部分。人才競爭力是一個相對概念，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而動態(tài)變化。從宏觀角度來看，人才競爭力是衡量人才發(fā)展程度最合理最有效的指標(biāo)，在大的市場經(jīng)濟(jì)背景下，是人力資源在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、流動等各種因素中所體現(xiàn)的總體實力，是人才因素高度凝聚的結(jié)果和量化指標(biāo)。

我國2010 年頒布實施的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》中明確指出，要培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，競爭力不斷提升。怎么樣提升人才競爭力，將經(jīng)濟(jì)、知識、產(chǎn)業(yè)、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，以人才優(yōu)勢彌補(bǔ)城市發(fā)展中種種問題和漏洞，成為各國家各地區(qū)研究的重要課題。怎么樣提升人才競爭力也就成為城市發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

二、石家莊市人才競爭力現(xiàn)狀

1、人才數(shù)量少。人才數(shù)量是人才競爭力強(qiáng)弱的基礎(chǔ)，人才越多說明這個城市人才吸引力和培養(yǎng)能力越強(qiáng)。石家莊人才隊伍目前主要包括專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會工作人才、高等院校畢業(yè)生四方面構(gòu)成。首先，河北人才總體數(shù)量從2013年開始始終處于逐漸遞增趨勢，尤其是2018年石家莊市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才集聚計劃和人才引進(jìn)政策的發(fā)布吸引了大量優(yōu)質(zhì)人才的涌入，在數(shù)量是達(dá)到了頂峰。但是與其他省會城市相比，石家莊人才總體數(shù)量始終屬于中游位置，導(dǎo)致人才競爭力偏弱。其次高等院校畢業(yè)生占比遠(yuǎn)低于全國平均水準(zhǔn)，致使整體來看石家莊市的人才數(shù)量偏少，城市競爭力不強(qiáng)。

2、配套資源跟不上。配套資源主要指城市交通、醫(yī)療、教育等，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計雖然近幾年石家莊的各種配套資源不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，但與北上廣深等一線城市相比仍存在較大差距，在交通、醫(yī)療、教育上人居投入水平相較于其他二線城市也是略有不及，配套設(shè)施依舊十分薄弱，這成為石家莊市吸引高質(zhì)量人才的一個重要阻礙因素。

3、就業(yè)環(huán)境較差。就業(yè)環(huán)境好壞與否是一個地區(qū)人才集聚的重要原因，石家莊市較相鄰的北京、天津等地就業(yè)環(huán)境相對較差，就業(yè)機(jī)會偏少，平均收入水平偏低。那么更加少的就業(yè)機(jī)會和較低的收入水平限制了人才的高質(zhì)量就業(yè)，導(dǎo)致石家莊市就業(yè)情況更加復(fù)雜，人才一定程度上向北京、天津地區(qū)流失。

4、人才結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。人才結(jié)構(gòu)主要是年齡因素，在人力資源學(xué)中通常以15-64歲人口作為基數(shù)占比表示人才結(jié)構(gòu)情況。那么目前石家莊市這項指標(biāo)在全國二線城市排名相對靠后，而且還呈現(xiàn)下降趨勢。這說明石家莊高質(zhì)量人才年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，需要進(jìn)行不斷優(yōu)化。

三、石家莊市人才競爭力提升路徑

1、把握京津冀一體化有利時機(jī)，大力進(jìn)行人才交流與合作。積極響應(yīng)并落實京津冀一體化相關(guān)政策，積極與北京、天津等一線城市進(jìn)行對接，加強(qiáng)與京津人才部門全方位、多層次的合作，強(qiáng)化深度廣度完善長效機(jī)制。例如在教育合作方面，通過利用其優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，提高高等教育和辦學(xué)水平。在人才信息交流平臺方面，舉辦高層次人才引進(jìn)活動，支持三地在人才流動和人才認(rèn)證方面互相協(xié)作。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。石家莊市要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市交通城建、教育醫(yī)療、社會保障、自然環(huán)境等各種軟硬件建設(shè)，為優(yōu)秀人才提供良好的服務(wù)環(huán)境。同時電子信息平臺建設(shè)，鼓勵支持高層次人才柔性流動，能夠在短時間內(nèi)公開透明地發(fā)布各種科技、人才招聘信息，實現(xiàn)信息共享。

3、培養(yǎng)開發(fā)高層次人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。目前石家莊抓住京津冀一體化的有力契機(jī)抓緊時間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，形成高效分工的產(chǎn)業(yè)模式，對于高科技人才要下大力氣大膽引入，引導(dǎo)人才要素在產(chǎn)業(yè)集群中健康有序地流動。努力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，大力引導(dǎo)高校人才向企業(yè)等基層單位流入，以人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以達(dá)到優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的目的。

4、加大投入，完善人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制。石家莊人才競爭力較差的一個重要原因是投入不夠，根據(jù)2018年國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，石家莊市在人均教育經(jīng)費和科技支出占比遠(yuǎn)低于國家平均水平，人才投入嚴(yán)重不足。接下來石家莊市不僅要加大人才培養(yǎng)力度，更要積極探索多元化的人才投入方式。例如出臺相關(guān)激勵政策，采用期權(quán)和原始股的方式支持高精尖人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)擇業(yè)。

城市競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，要把人才作為一種戰(zhàn)略資源，加大對各行各業(yè)人才的吸引，之后在對人才的使用和發(fā)掘上也提供更多支持，提供更為全面和便捷的服務(wù)，石家莊正處在黃金發(fā)展時期，在城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖下，讓更多人才能夠留得住、留得快、留得好，并讓石家莊在短時期內(nèi)產(chǎn)生與之相匹配的格局和體量，有利于加快向國家中心城市目標(biāo)邁進(jìn)的步伐。