鄉鎮農業機械管理之我見

楊志成

[摘? 要：作為農業大國，有1.8億現代農民，他們使用著現代農業機械設備，這些設備需要進行技術、安全等方面的有效管理，需要專業的人員為他們現場服務，政府應該以鄉鎮農業機械服務中心為抓手，做好各項惠農措施、惠農技術的管理，讓農村農民在新的形勢下，盡快致富。

關鍵詞：鄉鎮;農業機械;管理]

現在，國家非常重視三農經濟，農村集約化經濟形勢發展喜人，各項惠農措施、惠農技術、農村合作社建設日新月異，入時俱進，對于農村鄉鎮農業技術推廣服務中心來說，一方面要做好種植技術、農田改造等方面技術的指導，另一方面也需要對這些技術改造過程中的使用的農業機械技術跟進管理，以便更好的服務三農經濟。

一般來說，農業機械是指農業生產過程的種植、養殖及其產品收割和加工中包含的農用動力機械、農田建設機械、土壤耕作機械、種植機械、施肥機械、植物保護機械、農田排灌機械、農作物收獲機械、農產品加工機械、畜牧業機械、農業運輸機械，以及林業生產、漁業作業等行業中的農村副業機械。

這些機械在我國這個農業大國和海洋大國中，分布面廣，使用人多。不可否認，隨著地域變化、農業生產形式的變化，各類機械生產、銷售、服務等方面也在發生變化，從國家統計局發布2017主要農業機械產品銷售結果看，使用農業機械增長的有：農產品初加工機械增長10.46%，飼料生產專用設備增長5.73%，棉花加工機械增長4.82%，收獲后處理機械增長5.52%。使用農業機械下降的有：谷物收獲機下降12.58%，玉米收獲機下降11.44%，大型拖拉機生產51052臺同比下降18.93%;中型拖拉機生產367210臺同比下降11.86%;小拖拉機生產996176臺同比下降13.24%。從統計數據來分析，初步可以看出，農業機械的使用變化較快，主要是農業土地深松作業補貼刺激，機械操作手手對高作業效率的追求，特別是農村土地流轉加快集約化措施等因素進一步拉動需求增長。這些問題要求，農業機械管理部門需要研究探討新農村農業機械管理模式，適應新時期現代農業機械發展的需要，服務于三農。

筆者作為農業機械管理員，多年來一直在鄉鎮農機站工作，通過服務，在農民中收集到的信息看，本人認為對鄉鎮這一級的農業機械管理存在很多難處，不利于現代農業機械的有效管理，有以下幾個方面需要進一步的探討。

一、人員保障管理

現在的鄉鎮農業機械服務人員一是人員思想工作沒有抓落實，奉獻意識不強，特別是在市場經濟的影響下，向錢看的過多，向前看的不足，導致隊伍不穩定。二是人員數量出現了青黃不接，市場經濟哪方面好賺錢，賺得多，大家都向哪里看齊，對于農業機械這種成本高、利潤少的買賣，多數人不愿意進入該行業，再說各鄉鎮也對七站八所進行了改革，待遇保障嚴重不足，讓人員留不住。三是僅有的人員長期沒有得到有效培訓，新知識、新技術、新設備、新方法知之甚少，跟不上形勢需要，不夠專業，不能有效服務新設備，農民不是太信任。

二、服務點的管理

農機維修服務網絡是農機社會化服務體系的重要部分，是農業機械高效運行的保障。這部分內容2009年國家已經頒布了相關管理條例，為的是保障我國農村農業機械的完善，據相關資料不完全統計，我國農業機械具維修點達23.4萬個，這些點多是企業或個人開辦的，國家性質的較少，存在著分布不均、供應不足、保障缺口大、技術更新慢、服務難到位的現象。拍切需要政府進行有效規劃、按需管理。

三、農業機械的新技術、新設備的宣傳管理

現在的鄉鎮政府有限的人力在管理上抓大放小、抓急放緩、抓現實放未來、抓布置輕未言、抓穩定輕其它的問題較多，對于農業機械這種現代農民的長遠需求進行相關的引導、指導、督促、管理存在較大差距。農民僅僅是從別人處打聽、電視上報道來補充這方面的需求匱乏，有的地方電視信號還不穩定，信息也不暢通，農民多是摸著石頭過河，走哪算哪。政府完全可以通過國家科技下鄉平臺，聯系專家服務隊、聯系農業機械生產企業，深入農村，為農民講解、為農民示范。把新技術、新設備帶到農民家門口，服務農民。

四、農業機械宏觀調控的長遠化管理

農業、林業、漁業經濟在我國國民經濟中占比還是比較大的，現代農業人口也還在我國長期存在，農業、林業、漁業的產品開發與發達國家相比還存在巨大差距，可以說潛力巨大，完善專業的農業機械隊伍建設管理，長遠規劃任重道遠，可以探索“國家+企業+個體”的共同參與的管理模式。在國家有效投入、企業積極跟進、個體及時參入的情況下，建立三方的立體管理。才是我們農業大國的長遠化管理。

五、農業機械設備使用的安全管理

農業機械的安全管理主要是在農村的運行、維護、更新等方面。首先農業機械的運行不是簡單的發證，需要安全營運管理，雖然有農業機械監理，但各個縣市農業機械監理人員少，很難延伸到各個鄉鎮，自然出現一些真空地帶，使安全運行不安全;第二。農業機械設備維修質量問題是維修當事人的切身利益問題，也是農業機械使用人的人身安全問題，怎樣有效檢驗維修后的設備各項技術指標達標問題，等不到及時驗證，導致安全隱患的存在，第三是關系到農業機械的技術狀況的提升和農業資源節約，老舊設備不能及時淘汰，新設備不能得到及時推廣和應用，使農村農民有限的資源浪費很大，利用率低，農民自己很難甄別，鄉政府也沒有財力有效服務，實在可惜。因此，加強農業機械維修安全管理十分重要。

以上是筆者在工作中的一些看法，僅供參考。

參考文獻

[1]國家財經網絡.