石油企業安全生產管理探析

胡偉毅

摘要：隨著石油企業的專業重組，企業的安全管理也越來越重要，企業安全管理在不斷進步，但是對于安全管理的現狀與企業日益提高的安全管理目標相比，還存在很大的差距。本文主要探討了石油企業安全管理存在的問題，并提出了相關的對策。

關鍵詞：石油企業;安全管理;措施

多年來，中國石油企業從上到下重視安全、強調安全，普遍推行企業安全生產管理，做了大量的工作，也收到了顯著成效，但是安全問題仍然是影響中國石油企業發展的重要因素。由于管理工作不到位、操作方式不當等原因，導致石油企業時常會出現安全事故。因此必須重視石油企業的安全管理工作，并采取科學、有效、合理的措施來防止安全事故的發生，從而促進我國石油企業的發展，為我國社會主義現代化建設提供一定的保障。

一、目前石油企業安全管理存在的問題

1、安全管理制度不完善

我國石油開采安全生產管理與國外存在一定的差距，我國在安全生產管理理論上的研究較少，相關工作上投入較少，缺乏完善的安全管理體系和專業的安全管理人員。安全管理制度不完善，專業管理人員的缺乏，安全管理制度執行不到位，開采人員安全意識差等問題是影響石油開采工作安全性的主要原因。

2、制度的制定與執行不力

在石油企業中相當普遍的現象是，制度種類越訂越多，本子越來越厚，離現場實際操作卻越來越遠。制定制度時缺乏科學的論證和現場聽證;在執行制度過程中又缺乏跟蹤監督和考核;制度執行后缺乏全面評估，對哪些制度好，哪些制度不適用，不能進行分辨。制度繁瑣執行難，HSE貫標重文本輕現場，重認證輕執行。

3、細節管理控制缺乏技術與能力支撐

精細化管理只是停留在會議上、領導的講話中或個別企業的初步實踐中，尚沒有取得普遍的實質性的推進;計算機的使用大多還僅限于辦公自動化和一般的信息傳輸，尚沒有普遍應用于對企業運營過程中的人流、物流、業務流等的適時有效監控及運行狀態優化調整上;設備管理落后，基本上還處于傳統的預防維修階段，不壞不修。崗位人員不懂設備的基本知識，就會造成設備故障不能及時排除而頻繁出現事故。

4、安全培訓效果存在不足

由于石油企業的特性，安全培訓是企業制度中不可缺少的一部分，但是實際操作效果達不到要求。一是工學矛盾突出，影響培訓效果。油田企業覆蓋地域廣，作業戰線長，隊伍奮戰在國內和海外各地，技術要求高，生產任務重，盡管采取分區域集中、送培上門等措施，努力減輕工學壓力，但是企業和職工仍然普遍反應不同程度地存在工學矛盾。二是培訓方式亟需改進。安全培訓中傳統教學方式比重大，部分還依賴于“教師講，學員聽，考試測”的培訓模式，以信息化、實訓化、仿真化等為主的培訓方式比重少，跟不上油田發展的步伐，不能滿足不同層次職工的學習需求。三是師資力量仍需加強。授課技藝好同時安全管理和實踐經驗豐富的教師偏少，安全培訓的預期效果欠佳。

二、加強石油企業安全生產管理的措施

1、創建有效的管理機制，積極的防范安全事故

為了更好地提高安全生產管理，需要石油企業創建完善的管理制度，積極的防范安全事故的發生。第一，需要石油企業針對可能或已經發生的不安全行為、事故等方面進行有效的分析和研究，并作出控風險管理。第二，制定的管理制度，必須是針對企業生產風險，設立系統化、精細化、制度化的管理體系，并且在管理體系中以識別風險、評定風險、控制風險為主要內容進行，進而控制已識別到的風險。第三，采取積極的監管措施控制風險因素，并且通過監管機制來消除人為的不安全行為。第四，通過創建獎懲機制來提高員工的安全行為意識，最大限度的降低安全事故的發生率。

2、注重先進技術的引進、應用與創新

設備管理在石油企業的發展中占據著重要的位置。要不斷改進和更新企業的裝備，提升效能和智能程度，使裝備在提高效能的同時更便于掌控。推進企業運用信息技術監控企業的運營，優化企業的運行狀態，以保證企業運行過程安全可靠，運行細節全程受控。要不斷研究和改進技術、操作標準以及監督實施的體系與機制，提供科學管控生產過程的可靠依據。

3、注重基層與現場管理

“安全第一”不能只是口號，要有實際的、具體的日常安全管理的內容和方法。國外先進企業較少發生事故，關鍵是它們有一套先進有效的日常安全管理辦法。我國石油作業隊伍到國外施工，在東道國近乎苛刻的安全環保要求和法律限制下，極少發生事故。我們應借鑒國外的成功經驗，強化現場的日常安全管理方法，普遍開展并不斷進行危險預知活動訓練，把提高全員的安全意識，變為實際可操作的行動，而不是停留在空洞的口號上。

4、做到“以人為本”

企業安全生產管理的目的不是處罰人而是保護人，要從保護人的角度，深入研究安全工作的具體做法，而不能以追究責任為目的進行企業安全生產管理。“以人為本”必須做到以下幾點：強化培訓、推行職務資格雙軌制，先取得資格才能上崗;領導要從監工變為教練，不是單純檢查處罰部下，而是保護培訓部下，要保護干工作人的積極性;堅決消滅重復事故的發生，出了事故要下決心組織技術人員與現場人員廣泛開展改革創新活動。

5、做好員工安全培訓工作，提高員工安全意識

安全生產管理工作是生產企業的首要任務，因此，做好安全生產管理，需要企業全員參與。通過開展安全培訓工作，讓每位員工從內心樹立“安全第一”的思想，掌握安全操作技能，嚴格遵守企業的規范條例和制度。同時，將安全培訓工作具體落實到日常生活當中，定期開展班組會議，將以往典型事故警惕員工，使其吸取事故教訓，進而提高員工的安全意識，消除一切不利于安全生產的行為以及潛在的事故隱患。

6、注重優秀傳統經驗的發展與創新

創新從來都是以前人所取得的成果為基礎的，現代企業管理也不例外。中國石油人一方面應不斷總結在實踐中取得的很多新鮮的現代石油企業管理經驗，另一方面，應吸收、借鑒我國幾代石油人創造的優秀管理經驗，結合當代我國石油企業的實際，不斷發展創新。這對于探索創建我國現代石油企業管理體系十分重要。

參考文獻：

[1]楊明君.石油企業安全管理存在問題與管理對策探討[J].中國石油和化工標準與質量，2017，37（10）：55-56

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