集約化管理背景下電力企業物資采購合同統簽統付典型模式成效分析

崔凌菲

【摘 要】推行集約化管理是國務院國有資產監督委員會對中央企業的管理要求。為落實國家相關政策，滿足電網企業提升管理水平的內在需要，電網企業根據“大物流、大配送”的實施方案及物資管理領域“集約、規范、高效”的物資職能管理戰略，于2014年提出建立統簽統付典型模式，明確了“以業務流程再造為重心，以信息系統建設為支撐”的實現路徑。文章研究了電網企業統簽統付典型模式的運行背景，分析了統簽統付典型模式當前取得的成效，為其他行業在合同方面的集約化管理及未來規劃決策提供參考。

【關鍵詞】集約化管理;統簽統付典型模式;精益管理

【中圖分類號】F426.61;F274【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）06-0224-02

1 物資采購合同集約化管理的重要性

2014年1月，國務院國有資產監督委員會舉辦了中央企業講習所第一期講習班，對集約化管理、集中采購和供應鏈管理進行了專家講座、經驗交流及重點點評，為大力實施采購集中管理及推進向供應鏈管理模式的轉變指明了方向和實現路徑。

物資采購合同的集中簽付是對集中采購管理的細化與延伸，是為承接電網企業“集約、規范、高效”的物資管理戰略實施落地而積極探索先進管理模式的具體實踐，旨在發揮電網企業物資集約化管理的優勢，降本增效，提升物資供應服務水平。

縱觀國內外管理企業的采購模式趨勢而言，集中采購已經成為現代企業綜合發展的必然選擇。以需求融合為采購管理創新模式為主的集團企業，利用集中采購的優勢，不斷在實踐中形成全力，有效地提升了企業在市場采購中的議價權，有效地控制了企業的采購成本，使企業更具效率及競爭力。并且在集中采購模式的引導下，集團企業還能夠實現統一的監督管理，產生極強的腐敗預防作用。目前，根據相關標桿企業的集中采購實踐現狀來看，通過創新采購模式的應用，使企業更好地實現了資源融合使用，有效保障了企業的成本支出，維持了穩定的物資供應鏈，使企業實現了增收降支的目標。

2 物資采購合同統簽統付典型模式運行背景

電網企業全面推行《精益管理總體工作方案》指出，全面推行精益管理是企業深化改革、創新管理、實現“兩精兩優、國際一流”發展戰略目標的重要抓手和載體，而基層單位是精益管理推行的實踐主體，企業要大力推進精益管理文化建設，把精益管理理念融入企業戰略、目標、愿景和使命，堅持“全員參與、持續改善”，建立有效的績效激勵機制。

配網工程物資是電力企業的核心資源，物資成本在電網企業基建及運維中占有很大比重，而配網工程物資具有需求不確定、緊急供應要求高、交貨集中、覆蓋面廣的特點，物資供應已成為確保配網工程建設順利完工的關鍵環節。

在電網規模不斷擴大、發展水平穩步提升的同時，進行統簽統付精益管理建設研究能夠最大限度地幫助電力企業提高精益管理水平，降低運營成本，爭做經濟改革的領頭羊，起到標桿和示范作用。

3 統簽統付典型模式具體實踐

電網企業為了落實“大物流、大配送”的實施方案及物資管理領域“集約、規范、高效”的物資職能管理戰略，于2014年提出建立統簽統付典型模式，明確了“以業務流程再造為重心，以信息系統建設為支撐”的實現路徑，從業務的模式分析、研究和改進，到信息系統的開發與完善，最終實現協同運作。

物資合同統簽統付典型模式的基本思路：經省電網公司授權委托，由省物資機構負責物資合同統一簽訂、辦理支付申請;由省級財務機構負責統一接收支付申請、組織對供應商付款。經過3年試點運行，統簽統付典型模式全業務流程線上運行。

4 統簽統付典型模式成效分析

根據電網企業物資管理一體化工作部署，企業在電網系統內率先建成并運作省級物資合同統簽統付業務平臺，實現了合同簽訂、支付由以前分散管理到集約管理的轉變。統簽統付典型模式是集合同簽約、付款、變更/終止工作為一體的工作模式，典型模式開展后，物資采購各項工作高效率地運轉，并取得了顯著的成效。

（1）業務管理方面：一是建立了業務指導體系，操作流程精益化程度提升。目前，已有完全覆蓋合約全流程的業務規范指導書體系。統簽前，合同由地市供電局完成，大約需要9個工作步驟;實施典型模式后，統簽的合同只需要6個工作步驟，節省33%的工作量。二是加強了橫向協調，促進業務優化。統簽統付工作小組積極主動橫向協調，扎實做好內部服務工作，并多次協同其他部門完成公司重點工作。同時，為地市局提供耐心細致的業務指導服務，到基層供電局交流，開展簽、付業務指導、交流;到兄弟單位進行統簽統付業務交流及調研，相互取優，進一步拓寬了統簽統付業務的管理思路，推動了統簽統付業務的調整優化。

（2）服務質量方面：提升了供應商服務的整體滿意度，減少了地市供電局的業務壓力。實施后，統簽統付工作模式供應商簽約成本大幅下降，一站式的簽付服務讓供應商對服務質量的滿意度大幅上升，供應商對目前模式的推行給予高度評價。統簽統付工作減少了地市供電局層面的工作節點，縮短了業務流程，客觀上減輕了基層單位的負擔。

（3）人才管理方面：提升了隊伍專業化水平，樹立了良好的對外形象。通過員工培訓、宣貫及交流等多種方式，提高員工對合同管理前端和后端的理解程度，提升業務人員的專業水平，力爭讓員工成長為“合同管理專家”，提高團隊執行力，按照“高標準、嚴要求、快節奏、精服務”的要求，維護服務形象，激發隊伍活力。此外，為了進一步加強簽約服務大廳班組管理，優化班員職責劃分、業務流程，公司通過開展座談、培訓等形式，增強簽約人員的責任意識，確?，F場簽約各環節暢順，實現服務零投訴。

（4）平臺建設方面：建立了完善的信息管理系統，擴展了系統業務界面，實現了應用系統遠程交互。隨著信息系統的不斷優化升級，信息系統實現供需雙方在線洽談物資合同所有信息，從合同草本確認到正式合同推送，全流程無縫銜接。由物資系統推送合同附件等信息到電子商務系統，電子商務系統中的供應商反饋信息可回傳至物資系統，實現電子商務系統與物資系統雙向信息溝通。同時，物資系統與財務系統間業務單據實現有效集成，突破信息傳遞的時間、速度和地域限制。

（5）風險控制方面：加強了業務風險預控。通過梳理簽約、歸檔、簽約大廳管理、支付業務流程，以及對標兄弟單位及下基層調研，結合目前合約部當前工作實際，通過對相關工作人員進行風險評估問卷調查，梳理出統簽統付典型模式運行的主要風險點，提前防范風險;同時，開展了一系列措施，充分發揮物資合同統籌管理職能，規范業務流程、合同制作簽訂和付款工作，減少了合同簽訂與付款的管理風險，避免了地市局在合同管理上“各自為政”的狀態。

（6）社會效益方面：通過對物資采購合同的集中簽約、集中支付，實現物資管理的科學化、規范化、標準化、法制化。物資采購合同管理是電力物資管理的重要環節，對電力物資合同實施集中化管理，有利于提高企業的經濟效益，提升企業的社會形象。統簽統付典型模式的運行，避免和減少了不必要的經濟糾紛，降低了企業的損失;提高了物資管理水平，對保證電力生產的安全經濟運行和基建工程的順利投產，以及提高全局的社會效益和經濟效益，都有著積極的意義。

5 小結

電網企業作為關系國計民生的大型國有公司，承擔著電網建設與運行的重要任務，統簽統付典型模式各項工作的開展，是電網企業落實物資集約化管理精神，打造理念先進、運轉高效供應鏈管理體系的一項重要舉措;是規范物資合同業務管理，展示公司服務品牌，加強物資領域廉政建設的必然要求;同時，也為供應商提供更加高效、便捷的服務，較好地完成了國資委關于做好中央企業采購管理專項提升的工作要求，適應了先進企業采購合同管理發展趨勢，進一步發揮了集團采購的規模效應。

參 考 文 獻

[1]苘春生，陳嵩建，初義峰.電力企業物資集約化管理的研究與分析[J].企業改革與管理，2016（2）.

[2]黃志洋.電力物資集約化管理模式與應用分析[J].科技與創新，2014（8）.

[3]胡建中.電力企業物資的集約化管理模式[J].中國科技縱橫，2015（2）.

[責任編輯：高海明]