廣西天然氣點供項目管理實踐與創新

胡小華

【摘 要】隨著國家社會發展對綠色環保能源要求的提高，以清潔衛生、便利高效、安全可靠為特點的天然氣在能源結構變化中的優勢逐漸彰顯。目前，天然氣點供項目的建立運營基本處于探索發展階段，較少有明確的模式可循。文章結合天然氣點供項目系統在廣西建立與拓展的創新實例，介紹了點供項目“項目制管理”和在此基礎上構建“LNG氣化站+”的一攬子合作法、行業分類切入法、順藤摸瓜法、合同能源管理法等實施路徑，為天然氣點供項目開發提供了依據和遵循原則。

【關鍵詞】天然氣;點供項目;開發模式

【中圖分類號】TE974 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）06-0210-02

1 廣西天然氣點供項目需求及現狀分析

近年來，隨著國家解決生態環境問題、推進生態文明建設步調的逐漸加快，天然氣清潔能源的推廣需求日益擴大。2016年12月，國家《能源發展“十三五”規劃》提出，到2020年天然氣占一次能源的比率要達到10%，2035年達到15%。2017年7月，國家十三部委聯合印發《加快推進天然氣利用的意見》，明確指出要“將天然氣培育成我國現代清潔能源體系的主體能源之一”。2018年9月5日，國務院印發《關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》指出“加快天然氣開發利用，促進協調穩定發展，是我國推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系的重要路徑”。

根據“十三五”規劃，國家將深入實施污染防治行動計劃，提高城市天然氣氣化率，全國地級市以上建成區基本淘汰10蒸噸以下鍋爐，“十三五”期間替代燃煤鍋爐18.9萬t，重點推進城市“煤改氣”工程。根據《廣西能源發展“十三五”規劃》（桂政辦發〔2016〕104號），廣西2020年天然氣消費發展目標為50億m3，占能源消費比率的7%，年均增幅達到51.7%，呈爆發式增長態勢。

按照市場調研，2017年廣西工業客戶天然氣日需求量已經達到87萬m3/d，潛在客戶需求量也已經達到5 m3/d，工業市場規模約是車用市場規模的5倍。客戶主要集中在鋁業、鈦業、鈦白粉、陶瓷、造紙、糖果廠等領域。但是適合為工業用戶供應天然氣的點供項目的建立投營涉及市場談判、資源調配、項目設計、設備采購、運營管理等多個專業，開發周期長，推進難度大。項目談判、網點建設、設備采購等都沒有明確的流程和規范的樣板，項目開發如果周期過長、投入過高，容易出現較多風險。所以，急需在點供業務的全流程、全環節管理上進行深入總結和研究，建立行之有效的開發模式。筆者深入總結分析了天然氣點供項目近年來在廣西建立與發展的有效實踐，提出了“項目制管理”及在此基礎上構建“LNG氣化站+”的多種市場開發形式，為下一步更順利地開展天然氣點供項目建設提供參考。

2 天然氣點供項目開發的管理模式及拓展路徑

（1）天然氣點供項目“項目制管理”體系。“項目制管理”是指建立點供項目經理制，按照項目管理的思路推進各項目環節，加強項目的范圍、時間、成本、質量管理。項目經理領導團隊準時、優質地完成全部工作，在不超出預算的情況下實現項目目標。

一是建立上下級高度協同、無縫對接的工作制度。首先，針對每一個點供項目成立專項項目管理小組，上級公司責任部門和直接責任公司密切聯合整體推進。一把手主抓項目，各板塊業務經理在不同階段適時介入，上層關系協調工作做到無縫連接。其次，抽調相關部門業務骨干作為小組成員，并選用責任心強、溝通協調能力突出、執行力到位的工作人員作為項目經理整體把控項目。最后，以最快時間做好項目投資回報測算、項目設備采購、調用設備、項目批復、資源調配等前期工作，加強部門間橫向協作，確保各階段的既定任務能按時保質完成。

二是優化點供項目開發流程，建立規范化、可復制的工作步驟。在總結分析幾年來同類點供項目推進經驗的基礎上，筆者梳理出點供項目開發整體涉及尋找客戶、了解客戶需求和考察現場、簽訂合同、項目建設、證照辦理、項目投營6個主要環節，提倡建立規范化、可復制的操作步驟，加強點供信息化建設，利用“互聯網+”技術，將多個點供項目并聯管理，降低運營維護成本。{1}建立問題解決機制。建立問題解決機制是指在每個規劃階段，以逐個解決問題的形式逐步完善工作。具體包括以下幾個方面：一是解決組織架構問題，處理好每個節點由什么過程和事務組成，需要由什么部門、什么人來完成;二是解決建立項目質量標準評價體系的問題，處理好每個節點事務完成的標準，確保每個節點工作達到標準;三是解決優化工作模塊、結構化工作內容的問題，處理好每個模塊工作如何更好地完成，并按計劃確保完成時間;四是解決成本控制問題，處理好每個節點的成本。以這4個維度的問題為導向進行流程優化，達成每一個規劃階段的戰略目標，保證項目整體推進效果。{2}建立項目溝通機制。一是建立信息交流平臺，各管理層級人員和項目施工現場實時對接，第一時間了解現場具體情況，提高現場監控能力和解決問題效率。二是項目經理跟蹤落實，每日到現場確認當日工作指標完成情況，對拖欠工作進度的，責成相關責任方面在次日加大工作投入，確保項目推進滿足時間進度。三是在項目推進中，不斷加強與業主方溝通，爭取其配合項目總體合規推進。{3}梳理流程規范標準。把一些聯系密切的工作合并流程并梳理建立規范的完成標準。一是建立前期評估及調研工作標準。比如，把“前期市場調研、項目可行性分析、商務接洽談判”等流程合并，通過前期調研及效益評估，進行項目接洽并獲取項目。為了更好地控制項目風險，該階段需要完善市場調研報告標準模板，包含區域經濟分析、政策環境分析、行業經濟分析、目標客戶分析等。二是建立質量控制、竣工驗收標準。比如，把“項目立項、工程建設、調試驗收”等流程合并，廣泛展開外部單位合作（包括設計院、設備廠家、施工單位等），制定報建標準操作規程。三是在限定時間內確保各項工作的完成有效、合規。優化各階段各工序所需用時，科學安排、合理利用，量化每日所需完成工作指標，從項目推進初期開始啟動各方聯動機制，比如設計、總包、工藝安裝等各方相互配合，消防工藝設計及安裝要通過專業人員指導，做到嚴格按照消防防火規范條例執行，為后續順利通過項目消防驗收工作夯實基礎。

（2）依托“項目制管理”體系，進一步構建“LNG氣化站+”。為了進一步拓展開發市場，天然氣供應企業還可以在“項目制管理”體系的基礎上，通過單方上門建點、雙方聯營合作、三方合同能源管理等，構建“LNG氣化站+”的多種市場開發模式，實施途徑有一攬子合作法、行業分類切入法、順藤摸瓜法、合同能源管理法等。{1}一攬子合作法：是指與行業龍頭客戶、規模化客戶進行全方位合作，利用雙方的優勢共同拓展市場。例如，中國石化廣西石油公司與某終端用氣客戶開展戰略合作，成立合資企業，共同開發工業經濟開發區的用氣市場，該項目投營后日用氣量將達到16萬m3以上。{2}行業分類切入法：是指通過與單個龍頭客戶合作，實現行業全面突破。例如，2016年底，中國石化廣西石油公司通過走訪發現一家染整企業在當地較有影響力，市場份額占60%以上，經溝通協商為其建設了一座標準的LNG氣化站。之后通過優質的品牌、產品和服務，這座氣化站在當地同行業間耳目相傳，得到極大關注，許多染整廠主動來尋求合作，實現了從“找客戶”向“客戶找”的轉變，開創了更廣闊的市場前景。{3}順藤摸瓜法：是指通過與天然氣貿易客戶合作，順藤摸瓜找到其點供設備供應商，拿下其獨家供氣權，或與其共同發展其他點供項目，借助其已成功的點供投資模式和當地政府關系，擴大點供項目儲備。例如，2017年中旬，中國石化廣西石油公司通過走訪發現一家鈦白粉公司，順藤摸瓜找到這家提供點供設備的公司，經反復洽談，拿下其1年的獨家供應權，并與其共同開展區內、區外點供客戶的開發與合作，共同挖掘終端市場，實現雙贏。{4}合同能源管理法：是指不少工業用戶的用氣需求是用于燃燒鍋爐，搭建與清潔燃燒鍋爐供應商的合作平臺成為工業燃氣點供業務開拓的一個重要方式。例如，中國石化廣西石油公司與一家從事天然氣鍋爐銷售、安裝、服務及合同能源管理，并在廣西天然氣鍋爐銷售市場占有超過60%市場份額的專業企業開展合作，形成“LNG氣化站+清潔燃燒鍋爐”組合，為終端客戶提供能源管理的整體解決方案，從而鎖定終端客戶的用氣需求。

3 應用效果及發展前景

（1）良好的社會效益和經濟效益。社會效益方面，國家對環保的要求越來越高，天然氣作為清潔能源，能有效降低工業企業在生產過程中對環境的污染，因此將逐漸成為社會使用的主要能源。而天然氣點供業務可以更快捷、靈活地幫助工業企業實現從煤炭燃料到天然氣燃料的轉變，不僅能讓工業企業更便利高效地運作，也對國家環境帶來更大益處。經濟效益方面，由于其點對點供應的特殊性，天然氣點供項目對客戶的定價方式可采取多種形式，如隨行就市、以量定價或全年鎖價等，一般與客戶簽訂5年以上的合同期限。根據投資規模和銷量，一般2～3年即可回收投資成本，以后可持續獲利，經濟效益可觀且穩定。

（2）項目發展前景。點供項目實施“項目制管理”并理順相關審批建設流程之后，氣化站建設周期將會大大縮短。例如，南寧某項目從談判到點供站建成供氣只花了2個月時間，可以大力推進天然氣業務快速發展。對于天然氣經營企業來說，點供項目也將擁有更大的發展空間。在更廣泛的探索實踐中，還可以從以下幾個方面開拓思路，深入探討研究：一是豐富多元化經營渠道。嘗試天然氣與其他上下游產品、同類產品全品類銷售，如“燃氣電器”經營、“油氣非”經營甚至“油氣非電”經營等。二是開拓多樣化經營方式，如合資經營、企地合作、聯合供氣（蒸汽）等，挖掘并推進工業燃氣點供項目，尋求更佳的盈利模式。三是實現專業化、現代化經營。建立專業管理隊伍，提高科技化水平，構建“互聯網+”天然氣智能服務平臺，通過現場維護+遠程設備監控+大數據整合分析等方式推進技控與人控相結合，進一步降本增效，提高管理效益。

參 考 文 獻

[1]李敏隆.廣西石油F市某LNG工業點供氣化站項目風險管理研究[D].南寧：廣西大學，2017.

[2]楊潯英，武旭，郭焦峰.國內外車用天然氣市場展望[D].北京：石油工業出版社，2017：26-38.

[3]劉景凱.石油企業HSE管理文化實踐[J].中國安全生產科學技術，2009（5）：188-191.

[4]鄭雷.探析HSE體系在石油企業地面工程建設項目中的應用[J].企業科技與發展，2018（12）：101-102.

[責任編輯：高海明]