略論新時期基層統戰宣傳工作存在問題與對策

葉秀英

【摘要】：本文分析了統戰宣傳工作面臨的問題，其中有大眾傳媒多樣化，網絡環境復雜化和宣傳力量分散化，并提出了開展基層統戰宣傳工作的對策，主要是要將黨委領導重視落到實處，完善統戰宣傳機構設置和資源配置，完善基層統戰宣傳體系和機制和加強立體統戰宣傳平臺建設幾個方面進行討論，因此，要做好工作，做大做強，從而充分發揮統戰文化，引領未來。

【關鍵詞】：戰宣傳工作 存在問題 對策

一、引言

統戰宣傳是統戰工作的一個重要方面。鞏固和發展最廣泛的愛國統戰，全面建設小康社會，是一項重要舉措。它在統戰工作的整體情況中發揮著重要作用。在新形勢下，提高基層統戰宣傳工作的活力和統戰為科學發展服務的能力，具有十分重要的意義。

二、統戰宣傳工作面臨的問題

目前，中國社會正在發生深刻變化。隨著社會的轉型，統戰的宣傳工作正面臨著許多新情況。

1.大眾傳媒多樣化

大眾傳媒在促進社會發展過程中發揮著越來越重要的作用，已成為社會結構的重要組成部分。大眾傳媒一般分為四類：報紙、廣播、電視和互聯網，特別是基于互聯網技術的新媒體。近年來，微信、微博、QQ、手機客戶端等在世界范圍內廣泛傳播。生活在每一個角落，在給生活帶來便利的同時，也成為滋生和傳播許多不良信息的溫床，在一定程度上干擾了社會的正常秩序，給統戰宣傳工作帶來了新的挑戰。

2.網絡環境復雜化

隨著互聯網的飛速發展，每個終端用戶都成為了網絡信息的發布者和傳播者。網絡環境去集中化的特點十分突出。互聯網用戶的個性化趨勢是顯而易見的。互聯網信息混雜，真假難辨。為了追求經濟利益，一些網絡媒體故意編造事件，歪曲事實，傳播負面思想。互聯網對網絡輿論乃至實現都有很大的影響，現實生活的影響正在逐漸擴大。反華勢力對我西化、分化的網絡宣傳不斷加劇，網絡斗爭愈演愈烈。這樣的網絡環境對統戰大局帶來巨大沖擊，統戰宣傳工作需要積極調整應對。

3.宣傳力量分散化

一直以來，統戰工作是統戰部門的專利，但隨著形勢的發展，統戰環境發生了變化，黨中央對統戰宣傳工作提出了新的要求。很明顯，僅僅是統戰部門是無法做到這一點的。習近平總書記指出，統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。

三、開展基層統戰宣傳工作的對策

1.將黨委領導重視落到實處。一是加強基層統戰部和有關部門的頂層晉升，出臺更多的計劃性、操作性、針對性文件，明確基層統戰部和有關部門的職責、機構設置、人員配備、職級分配、考核獎懲、職務晉升等，形成自上而下的剛性規定，使基層統戰部和有關部門的工作更具針對性。推動基層黨委真正重視統戰宣傳工作。二是提高思想認識。基層黨委領導必須充分認識自身職責，充分發揮統戰宣傳工作的優勢和作用。

2.完善統戰宣傳機構設置和資源配置。必須首先建立和完善統戰宣傳組織。統戰部可以積極配合組織部門和編輯委員會，爭取政策支持。可以從區縣到鄉鎮街道設立宣傳部門，建立更加系統、全面的網格化統戰宣傳組織和專職、兼職隊伍。其次要加大在財力物力方面的持續投入。把宣傳工作經費納入到統戰工作經費預算當中，成立領導小組專門負責抓統戰宣傳工作，保障人員經費、信息稿費、課題經費，添置必要的攝像機、相機、投影儀等宣傳工具。

3.完善基層統戰宣傳體系和機制。一是完善激勵機制，用精神獎勵激發干部積極性，每年對優秀宣傳干部、優秀特種干部、優秀統戰成員、優秀統戰干部和統戰工作先進單位進行考核，加強其在個人晉升、晉升和單位考核中的應用。以物質獎勵催生干事激情，區縣統戰部、民主黨派及業務部門每年預算一定的宣傳工作信息調研經費，對被采用的統戰宣傳信息及調研理論文章、每年評選出的先進單位和個人、有重大獲獎的優秀統戰宣傳員給予適當物質獎勵。以升職獎勵激發干事動力，落實統戰部門在人才培養、考察、推薦使用等方面的人事權力，讓做出成績的年輕統戰干部有同等機會得到提拔重用。二是健全考核機制。各區縣完善統戰宣傳考核工作制度，納入統戰工作量化考核內容，并在年終考核中加以運用，對做得好的單位予以適當的物質和精神獎勵，對不重視統戰宣傳工作的單位和部門進行通報批評。三是建立聯絡機制。統戰宣傳工作需要各個部門、單位、黨派、團體以及新聞媒體之間加強溝通、密切配合，實現工作機制的規范化、制度化。

4.加強立體統戰宣傳平臺建設。一是在傳統媒體和新興媒體之間搭建立體互動宣傳平臺，充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體。傳統媒體具有權威性強、公信力高的特點，是輿論風向標。可以邀請權威專家在電視黃金時段講普通群眾樂于接受的統戰故事，也可以在報紙主要版面開設專欄介紹統戰知識。開拓網站、微博、手機報、微信等新興媒體。新興媒體是輿論的集散地、發酵場、放大器。可以加強與人民網、新華網、新浪網、騰訊網等網站的溝通聯系，主動設置議題，采取網上訪談、網絡直播等多種形式，增進廣大網民對統戰工作的了解和理解。二是建構統戰系統內宣傳與社會宣傳內外聯動的宣傳格局。在系統內，深挖統戰典型人物和事跡，加強交流和宣傳，打造統戰宣傳素材庫和信息庫。在系統外，廣泛開展群眾喜聞樂見的統戰文化創建活動，推動統戰文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭;認真總結推廣一些地方的好做法，加快推進統戰教育納入國民教育體系工作，在大、中、小學設立相關課程。三是，我們應該利用當地的名人，城市和其他特殊資源進行宣傳。每個地方都有自己獨特的優勢。我們可以充分利用當地的名人，城市，節日，文化和活動進行有效的宣傳。

四、總結

綜上所述，在新時期和新格局中，統戰工作時代的特點更加明確，統戰工作面臨的形勢和任務將更加艱巨。因此，要做好工作，做大做強，就要對新時期基層統戰文化宣傳工作的現狀進行深入調查研究。從而充分發揮統戰文化，引領未來。建立傳統載體與新媒體融合的平臺，傳播統戰文化，增強對統戰工作的認識，具有重要的意義。為統戰文化宣傳工作奮斗目標方而努力。

【參考文獻】：

【1】趙國慶.撰寫基層統戰信息"五多五善"法[J].中國統一戰線，2010，（9）：58.DOI：10.39