協調優勢資源，共謀發展道路

程斌青

【摘要】：基層黨校由于各種客觀原因導致發展不足，要克服發展困難，只有立足里目前的困難不足現狀。創新開展各種教學方式方法，在尋求組織大力支持的基礎上，通力合作，共同推進黨校辦學質量的提升。

【關鍵詞】：黨校 創新 協同

黨校事業是黨的事業的重要組成部分，黨校是黨教育培訓黨員領導干部的主渠道，這就決定了黨校必須姓黨。在新形勢下，基層黨校面臨著人員短缺、年輕教師斷層現場嚴重、辦學經費等諸多問題，如何突破瓶頸，創新辦學方式方法，是基層黨校切實面臨的新挑戰和新機遇。

一、各黨校辦學發展情況

在黨委的關心支持下，在市委黨校的指導下，全市各縣級黨校在抓實主業主課，踐行職責使命方面，作出了較大努力，取得了較好的成績。2018年，各縣級黨校突出主業主課，注重教學方式創新，認真執行黨的理論教育和黨性教育課不低于總課時70%、黨性教育課不低于總課時20%的要求，2018年共舉辦126期培訓班次，培訓黨員干部25336人次。同時，各校根據形勢和任務的發展更新培訓內容，豐富教學方式。

二、基層黨校發展存在的不足及原因

受各種主客觀條件的制約，基層黨校不同程度地存在經費短缺、師資力量薄弱等問題，這些問題有的是物質條件方面的，有些是思想認識方面的。

（一）客觀因素影響

一是黨委中心工作需要。近年來，由于黨委、政府中心工作時間緊、任務重，到黨校參加培訓的學員數量又較多，同時均為各單位的骨干力量，嚴格按照規定參訓對縣委、政府中心工作產生一定程度的影響，因此培訓班次時間未達到相關要求，請假情況也逐漸增多。二是業務培訓增多。由于業務培訓的需要，黨校黨性教育課和理論教育課課程課時均受到不同程度的減少。三是實踐活動受到影響。由于各種客觀因素制約，影響了黨校教學質量和教學水平，黨校作用發揮受到了極大地影響。

（二）師資力量薄弱

黨校的發展，關鍵在于教師，教師的專業能力決定著黨校的競爭力。但是，在黨校發展中，師資力量薄弱是制約黨校培訓、科研工作開展的主要短板。一是教師斷層現象嚴重。在縣級黨?，F有的專任教師隊伍中，50歲以上教師占據了將近一半的數量，中青年專職教師較為缺少。二是專業水平有待提高。三是人才選用靈活性不足。近年來，通過千名碩博進達州人才政策引進了一批優秀的高學歷年輕教師，但組織調動人員依舊占主流，人才選用上缺乏一定的自主性。

（三）硬件設施缺乏

硬件設施是黨校工作的重要組成部分，是黨校的外在形象，是滿足干部培訓新任務、實現黨校工作發展的基礎和條件。目前，基層黨校硬件設施上極難達到相應的要求。一是基礎設施建設不足、二是配套設施不足、三是校園獨立性不足。黨校的辦學功能和地位體現受到較大影響。

（四）社會影響力減弱

《黨校工作條例》和《新形勢下加強和改善黨校工作實施意見》的規定，干部培訓、科學研究、決策咨詢是黨校的重要職能。在實際工作中，黨校主業職能發揮不強，影響力較弱。一是培訓手段單一、二是培訓質量有待提升、三是科研和咨政能力弱。科研文章理論結合實際較少，每年為縣委、政府提供決策資政報告屈指可數，甚至有的一年沒有一份資政報告，黨校科研功能作用不突出。

三、創新發展理念，協同推進黨校事業發展

突破辦學瓶頸，唯有在現有辦學條件下創新開展各種教學、科研和自身建設方式方法，在尋求組織大力支持的基礎上，通力合作，共同推進黨校辦學效果的提升。本文在借鑒張家港市委黨校牽頭發起了創建“ 1+9+X ”黨校聯盟實踐經驗基礎上，探索適合達州本地黨校發展的一些工作方式方法，僅供借鑒。

（一）探索交叉式培訓制度

各黨?？梢愿鶕磕甑母捎栍媱澾M行協調，實行交叉培訓，即將同類型培訓班次的學員換一個地方相互代為培訓，在新的環境下培訓學員可以了解其它地方的培訓情況、經濟社會發展情況、現場教學點等情況，增強培訓指導意義，減少學員培訓疲勞感，異地培訓也能降低黨校培訓請假率，提升培訓紀律性。

（二）探索統一培訓制度

采用統分結合的辦法，實施一體化協同管理，協同制訂培訓計劃，市委黨校每年初匯總整理各縣級黨校培訓計劃，對同類培訓班和專題講座盡可能實行歸并，改小班為大班，改短班為長班。如后備干部培訓班、副科級領導干部培訓班等培訓人數較少的同類型培訓班，兩個黨?；蛉齻€黨校選擇分工合作培訓，選擇其中一個黨校實行同類培訓班統一“大班制”培訓，既能節約培訓經費，又能給學員提供更多的溝通交流機會，科學合理利用培訓資源。

（三）協同打造精品現場教學資源

統籌各黨校優勢現場教學資源，對全市各個黨?，F場教學點位進行協同資源整合，根據培訓內容，如脫貧攻堅、黨性教育、經濟發展、創新創業、紅色教育等教學內容進行合理規劃整理，打造出各種類型的精品現場教學路線，以集體的名義積極申請精品教學資源，實現資源的優勢互補。

（四）協同推進黨校師資力量發展

一是堅持積極向組織申請，爭取更多的外訓名額，各黨校在同一個時間點選派多名優秀教師組織成立具有一定規模的學習團隊。二是搭建互動交流平臺。各黨?？梢暂喠髋e辦教學沙龍、學術沙龍、前沿研討會、紅色講壇等活動，有針對性地邀請各黨校參加，搭建教研人員交流研討、結對傳帶、互動提升的成長平臺。

（五）協同辦學制度，形成規模效應

沒有規矩，不成方圓，工作開展好不好，制度在關鍵，要協同推進黨校工作，統一的制度必不可少，建議根據《黨校工作條例》和《形勢下加強和改進黨校工作實施意見》中的相關要求和規定，加快建設規范化黨校建設，在合情合理范圍內制定可操作性、可執行性的統一制度和辦學措施出來，結合縣區黨校實際，制定完善具有黨校特色的工作業績考核辦法、后勤管理制度、學員管理制度、科研獎懲制度、考勤制度等。通過規范化建設達到“內強管理、外塑形象”的目的。

【參考文獻】：

【1】中共達州市委黨校.黨校工作簡報.第2期（總第458期）.

【2】中共張家港市委黨校.創建“ 1+9+X ”黨校聯盟的實踐與思考[J]江南論壇，2018（2）：52-54.