淺析21世紀技能教育改革

李桐

【摘要】：21世紀初全球陸續掀起基礎教育改革的浪潮，其教育目的大致都在為未來社會培養人才。其中21世紀技能教育改革涉及的國家廣泛、影響力更為深遠。本文旨在對全球21世紀技能教育改革作出較為系統的介紹，同時提出對我國教育改革的啟示。

一、概念界定

21世紀技能是美國P21（“21 世紀學習合作組織”Partnership for 21st Century Learning ）組織于2002年首次提出的概念，所倡導的教育的目標和內容轉向關注21世紀社會所需的廣泛技能。

世界各國和國際組織在世紀之交也陸續提出了類似于21世紀技能的概念，其概念表述各不相同：核心素養、高階思維技能、通用技能、深度學習、新基礎技能等。這些概念的內涵和外延大同小異。影響較為廣泛的主要是21世紀技能、核心素養、高階思維技能。

二、全球21世紀技能運動

21世紀技能運動是世界大范圍興起的一場面向未來的教育運動，與時代發展、社會變革緊密聯系在一起。這場教育運動并不是常談的西方強國所發起，新加坡、中國香港、日本等國也在一直推進其發展。

（一）興起背景

1、知識經濟逐漸代替工業經濟，重塑全球化的市場勞動力體系，知識經濟實際可以理解為人才經濟，因此，目前的加劇的全球經濟競爭實際是高階能力的競爭。

2、技術自動化帶來新的職業需求：新型技術（人工智能、機器人、合成生物學、數字化制造等）的發展，使失業風險和不充分就業風險提高的同時，高階人才達不到所需。另一層面上對人才的需求更注重技能而不是知識。

3、當前教育系統難以滿足 21 世紀的需求。雖已進入知識經濟時代，但學校仍舊培養工業化時代所需的人才。學校課程注重核心的學科知識教授，社會和合作性質的學習通常被忽視。教師給學生教授固定的基礎知識和實踐與不斷被創造力和創新驅動的社會是相沖突的。

4、（二）21世紀技能運動在世界各國的發展情況

根據2009年OECD的調查，大多數 OECD 國家或地區將 21 世紀技能納入義務教育的規程、指南和建議中。 UNESCO的亞太教育研究機構網絡于2015年對亞太地區十個國家和地區（包括中國北京、上海、香港）的教育政策和課程框架中整合21世紀技能以及對此的專業教師技能進行調查研究，結果顯示：（1）對21世紀技能的認識，教師比其他社會人士更專業，但在理解方面，一致的不足。（2）教師缺乏批判性思維、教學實際的靈活性、有效使用ICT技能等。（3）教師的培訓與21世紀技能相關接軌不大。（4）支持21世紀技能教學和評價的課程大綱和評價框架的政策與實踐之間存在脫節。

（三）21世紀技能各國的框架淺析

21世紀技能框架的開發是21世紀技能運動最主要的標志。

各個 21 世紀技能框架的目標闡述略有不同，OECD 的框架旨在幫助公民實現成功生活與發展健全社會，歐盟的框架指向終身學習，美國和加拿大的框架關注21世紀職場需要，新加坡和日本的框架突顯核心價值觀。 這些框架總體強調通用素養。其中，歐盟和日本的框架納入了學科素養或基礎素養，再以此為基礎拓展到通用素養。同時各國對“21 世紀技能”的定義和包含的子技能有所不同，但呈現出共性。如果以美國P21的21世紀技能框架作為基準，我們會發現各國提出的21世紀技能或能力包含認知和非認知的知識、技能和態度，其共同特征在于強調 4C 技能、ICT 技能、人際交往、適應能力等。其中亞洲國家如新加坡和日本同時把倫理道德和價值觀擺在重要位置。

對于21世紀技能框架的實施，世界各國主要關注為五個方面：（1）在課程中整合21世紀技能。1）加入到現有課程之中，以作為新的學科或在傳統學科中將其作為新的內容;2）將其整合作為跨課程的技能或能力，來強化所有學科，重視更廣泛能力的獲得;3）作為新課程的一部分，變革學校課程的傳統結構，學校被視為學習組織。 （2）教學方法的變革。掌握21世紀技能，最好要由以學生為中心的探究性方法來支持，比如基于問題的學習、基于項目的學習、合作性學習和體驗式學習等，以及強調綜合使用ICT來強化學生的學習，促進21世紀技能的掌握。（3）教師的角色轉變和專業發展。（4）多方利益相關者的參與。（5）評價依舊是最大的挑戰。

三、對我國的啟示

1.我國的核心素養體系并未真正回應全球21世紀技能運動

我國核心素養的理念來源于國際經驗，與世界各國和國際組織的 21 世紀技能有某些共同特征，但也存在很大的差異。國際上的 21 世紀技能框架重視經濟職業社會需求，關注學習者在社會生活和職業生活中的有效行動力，重視高階技能，“直接或間接地重視‘關系建構’”，關注人與社會、人與工具、人與人之間的互動，重視合作、交流、人際交往、使用信息技術進行交流等技能。我國的核心素養框架較為關注“內在德性的養成以及個體情感態度和價值觀念的形成”，更為強調文化內涵、人與自我的關系以及人的自我完善、態度和價值觀。

2.我國在教育中培養高階技能的可能性舉措

首先在基于核心素養的課程中融入高階技能：重塑課程理念和課程思維;在各門學科中整合21世紀技能;引入跨學科探究主題。其次將直接教學與探究性學習相結合;把探究性學習轉為探究性教學、利用直接教學發展21世紀技能。同時要注重針對高階技能的評價，變革評價內容和方式，采用多樣化的評價方法。加強教師對 21 世紀技能教學的培訓。

【參考文獻】：

【1】魏銳、劉晨、師曼（等）.面向未來的教育：培養21世紀核心素養的全球經驗[R].WISE研究報告，2016：26-30

【2】核心素養的課程轉化：以美國為例[J]. 周文葉. ?教育發展研究. 2017（12）

注釋：

1. Ananiadou，k.and M. Claro.llst Century Skills and Competences for New Millennium Learners in OECD Countries[R].OECD Education Working Papers， No. 41， OECD Publishing，2009：4.

2.魏銳、劉晨、師曼（等）.面向未來的教育：培養21世紀核心素養的全球經驗[R].WISE研究報告，2016：26-30