信息采集預警系統(tǒng)在公安業(yè)務中的應用研究

關鍵詞：信息采集;數(shù)據(jù)研判;資源整合

中圖分類號：TP399-C2 ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）06-0027-03

Abstract：Research on face recognition is very active at home and abroad. But no matter at home or abroad，there is no good solution to the need of portraits and other data related applications in police practical warfare in the public security industry，nor can it provide police early warning system products that can deeply understand the characteristics of the public security industry and meet the needs of the public security industry. Information collection and early warning system can quickly and accurately lock suspects or key control objects，achieve early warning，in-process monitoring and retrospective，make information analysis more accurate and efficient，and make limited police resources play the largest combat effectiveness. It is a new idea and strategy of public security information construction.

Keywords：information collection;data research and judgment;resource integration

1 ?國內外現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢

國內外大力開展對人臉識別技術的研究。一些經(jīng)濟發(fā)達國家如美國、德國、日本等，以及部分發(fā)展中國家在人臉識別技術方面都設有研究機構以及專項研究人員進行研究。但是無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，對公安行業(yè)警務實戰(zhàn)中存在的人像與其他數(shù)據(jù)關聯(lián)應用的需求，都沒有提出很好的解決方案，也無法提供深刻理解公安行業(yè)特征和滿足公安行業(yè)需求的警務預警系統(tǒng)產(chǎn)品。

信息時代，公安部門由于其工作的特殊性，經(jīng)常需要以“人”為關鍵主體，圍繞“人”對大量的情報信息進行分析。隨著信息化時代的迅速發(fā)展，公安部門信息化采集能力的加強，使信息數(shù)據(jù)急劇遞增，正是由于信息的量化，使得信息變得越來越復雜，如果仍舊依賴于傳統(tǒng)的人工分析，是難以實現(xiàn)信息的及時有效的轉化的。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)：

（1）大多數(shù)案件嫌疑人均被監(jiān)控到，但是監(jiān)控沒有提前預警功能，形同虛設;

（2）以往的基礎信息化采集過程中，只認證，不認人，或人眼比對，嫌疑人容易蒙混過關;

（3）大數(shù)據(jù)研判手段還沒有真正落地，在警務實踐中，沒有將信息采集手段進行有效整合并對大量數(shù)據(jù)進行綜合運用。

針對上述存在的問題，利用大數(shù)據(jù)分析方法，在現(xiàn)有警務條線規(guī)范下將信息采集手段有效整合并在信息當中發(fā)現(xiàn)規(guī)律或找到有用信息，實現(xiàn)快速、準確鎖定嫌疑人或重點管控對象，實現(xiàn)事前預警。事中監(jiān)控和事后回溯，讓情報分析工作更加準確、高效，使有限的警力資源發(fā)揮最大的戰(zhàn)斗力，是當前公安信息化建設的新思路、新戰(zhàn)略。

2 ?公安信息系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

2.1 ?數(shù)據(jù)處理沒有一個統(tǒng)一的準則

自1984年起，我國實行全國性的公安信息采集系統(tǒng)，開展網(wǎng)絡基礎建設，公安信息采集應用從一開始的單機模式運行發(fā)展到局域運行，最后發(fā)展到全國聯(lián)網(wǎng)。各地公安機關的信息發(fā)展迅速，以至于各地公安機關的自主研發(fā)信息系統(tǒng)迅速地涌現(xiàn)出來，各地的信息采集系統(tǒng)由于地界的關系，導致很多數(shù)據(jù)信息都無法統(tǒng)一，以至于產(chǎn)生了各種不同的標準;另外，由于合作的軟件開發(fā)商不同，導致最終的數(shù)據(jù)結構也存在很大的差異，用戶、表名、字段名、字典表等方面的數(shù)據(jù)沒有一個統(tǒng)一的標準，最終導致各地公安機關的信息數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一，各個流程內部達不到數(shù)據(jù)的完全共享。

2.2 ?公安機關管理協(xié)調工作的難度增大

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，與此同時，經(jīng)濟、交通、科技等層面都獲得了不同程度的進步，而社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展同樣會帶來一些負面的問題。在違法犯罪這一層面上來講，犯罪人員也變得越來越多，所以公安機關應該迅速有效地嚴厲打擊犯罪行為。公安機關的工作人員也應恪盡職守，減少犯罪行為的出現(xiàn)，從而構建一個文明和諧的社會環(huán)境，保證人民群眾的安全。但是，很多時候公安機關的工作難以順利開展，比如某些工作需要申報上級獲得許可才能夠開展計劃，而信息采集可以加快流程的進度。對于一些縣級的公安管理體制，主要可以運用扁平化管理，就比如一系列入境、戶籍、車輛管理等方面的工作，但是運用這樣的公安管理體制會讓公安的工作量迅速增加，難度也不斷增大。

2.3 ?信息采集效率及系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量低下

公安部門日常的信息采集工作，絕大部分都是通過基層民警采集的。信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質量完全是由各地民警的操作水平?jīng)Q定的，各地民警對系統(tǒng)的掌握程度將直接影響信息采集效率的高低。信息的不準確、不完善，以及信息老化、更新不及時等問題，嚴重影響著信息系統(tǒng)中信息的有效性。許多案件信息在處理時由于處理不及時，導致其幾乎成為“無效”信息，在之后遇見類似的案件時，又要反復分析案件信息，導致案件偵破效率低下，從而錯過了破案的第一時間。由于公安部門信息重要性極高，所以許多派出所通過績效考核制度，來促進相關信息人員的積極性，但是在實際的操作中沒有達到預期的效果。

3 ?提升公安信息采集系統(tǒng)有效性的策略

3.1 ?加強科技管理制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一

在迅速發(fā)展的信息化時代下，公安部門應該著重開展科技管理部門的信息化建設的理論性指導，提高相關工作人員的責任感，同時也要不斷加強公安科技的發(fā)展，在本質上提升公安系統(tǒng)的管理水平，實現(xiàn)管理科技信息化。各個部門應該踏實做好自己分內的工作，對制定的工作方案部署完善，落實好信息化的建設。預警系統(tǒng)應該通過不斷的改善，從而達到促進公安信息化基礎建成的目的。一定要建立一套非常規(guī)范的信息采集預警系統(tǒng)，使整個公安網(wǎng)絡之間都建立相互聯(lián)系的信息化途徑，及時共享相關信息。在信息采集預警系統(tǒng)中完成數(shù)據(jù)的集中，再者可以對所涉及的相關政策中的標準化、規(guī)范化的信息進行資源管理。主要是用來提高公安預警系統(tǒng)的及時性和兼容性，從而提高整個公安系統(tǒng)的業(yè)務能力。

3.2 ?優(yōu)化扁平化管理

在公安業(yè)務實際操作中能夠明確指導業(yè)務，使公安的業(yè)務能力得到提升，促進工作協(xié)調開展，對公安預警系統(tǒng)推行扁平化處理模式，對其進行優(yōu)化，使公安預警系統(tǒng)在處理工作的流程中，分工明確，達到高質量、高效率的工作目標。當然也要在信息采集的前提下招聘熟悉預警系統(tǒng)的人才，使預警系統(tǒng)在人才儲備以及制度管理上都是符合科學發(fā)展要求的。

3.3 ?完善業(yè)務系統(tǒng)功能

在信息技術高速發(fā)展的現(xiàn)代，要懂得運用信息采集的優(yōu)勢對預警系統(tǒng)發(fā)揮積極作用。并且信息采集的運用可以實現(xiàn)現(xiàn)場勘探系統(tǒng)與技偵部門的融合，從而加快案件的偵破效率。并且通過在這項系統(tǒng)中添加服務功能，民警可以在第一時間發(fā)現(xiàn)問題所在，而且對于預警業(yè)務的拓展而言，也多了一個預警系統(tǒng)的助手，可以提高辦案效率，簡化辦案程序。

4 ?信息采集預警系統(tǒng)在公安業(yè)務領域的應用前景

信息采集預警系統(tǒng)，是增強動態(tài)化、信息化條件下影響社會治安局勢能力的重要載體，通過平臺建設，狠抓打防管控各項措施的落實，把握重點，整體駕馭，動態(tài)管控更精準，及時解決突出治安問題，確保社會的安全穩(wěn)定。對一些公共安全隱患要及時判斷，通過社會各個渠道的結合共同化解公共安全危機，為社會廣大人民群眾提供全面的公共安全防護。通過本系統(tǒng)的建設可以極大地提高公安機關快速反應的能力，提高智能化預警和防控的水平，提高公安機關精確化作戰(zhàn)的精準度，從而為更有效加強社會治安管理促進社會和諧、提升群眾的安全感和幸福指數(shù)服務。

本系統(tǒng)的建設充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，有效地提高了部門合作、區(qū)域警務合作、警種合作機制的效率，形成社會管理整體合力的有利形勢，積極推動社會管理工作社會化。通過全面整合各類數(shù)據(jù)息資源，嚴密布建監(jiān)控防控網(wǎng)絡、強化巡防力量建設，完善指揮與管理相統(tǒng)一、任務與保障相適應、勤務與警情相銜接的工作模式，實現(xiàn)社會面見警率、街面治安控制能力、應急反應能力、群眾安全感滿意度的有效提升，使立體化治安防控體系建設不斷得到完善。

5 ?信息采集預警系統(tǒng)的應用在公安業(yè)務中的重要意義

首先，信息采集預警系統(tǒng)是將汽車站、機場、高鐵站、交易場所等重點場所中的主要現(xiàn)場數(shù)據(jù)進行快速采集，通過對各項數(shù)據(jù)之間的對比、分析和研判，滿足對重點人員預警、可疑人員監(jiān)控等的實戰(zhàn)需求，整個系統(tǒng)可實現(xiàn)重點場所便捷安裝部署，數(shù)據(jù)加密傳輸和安全存儲，數(shù)據(jù)和研判功能按各用戶權限進行分配使用，實現(xiàn)事前預警、事中監(jiān)控和事后回溯的功能，在實際公安工作中能夠大幅節(jié)約警力，提升各地市警員戰(zhàn)斗力，提高破案率。

其次，為公安機關搭建了平臺化、流程化、智能化的重點場所流動人員的安全防范工作綜合應用平臺，基于信息采集研判深化移動互聯(lián)應用，構建跨系統(tǒng)、跨警種、跨地域、跨網(wǎng)際一體化聯(lián)動運行體系結構;整合大數(shù)據(jù)挖掘主流技術，構建循數(shù)管理、情報數(shù)據(jù)研判分析，整個平臺集數(shù)據(jù)資源匯聚、整合、建模分析、專題研判、統(tǒng)計分析、服務于一體，一方面將有效壓降治安、刑事案件發(fā)案率，直接減輕國有、企事業(yè)單位和廣大人民群眾的經(jīng)濟損失;一方面將為減少民警工作量，節(jié)約工作成本。

最后，此系統(tǒng)會推動治安防控人才隊伍建設，逐步建立一支技術業(yè)務復合型人才隊伍，擴大信息化應用群體，激勵各級公安機關和廣大民警，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，最大限度地提高警務效能，為公安機關維護政治穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會環(huán)境提供最有力的激勵保障機制，對于保障地方社會穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟持續(xù)快速增長具有深遠的意義。

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作者簡介：徐斌（1979-），男，漢族，上海人，助理研究員，工程碩士，研究方向：公安大數(shù)據(jù)應用。