高校低年級學生黨建存在的問題及解決途徑

杜娟 葉棟恒

摘? 要：目前，高校學生低年級學生黨建突出的問題在于入黨積極分子選拔和推優工作難度較大;學生黨員數量少，在入黨動機、理論素養、黨性修養、發揮黨員作用等方面均較為薄弱。因此，提高高校低年級學生黨建工作的針對性，采取多種教育培養形式做好低年級黨建工作對高校黨建有重要的促進作用，對大學生思想政治教育工作有較強的現實意義。

關鍵詞：低年級;黨建工作;有效途徑

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）07-0175-04

Abstract： At present， the outstanding problem in the party construction of junior college students lies in the difficulty in selecting and promoting the excellent applicants. The number of student party members is small， and they are relatively weak in such aspects as the motivation to join the party， theoretical accomplishment， party spirit accomplishment and the role of party members. Therefore， to improve the pertinence of party building for junior college students， it is of great practical significance to take various education training forms to do a good job in party building for junior college students.

Keywords： the lower grades; Party building; effective approach

高校大學生黨建是做好大學生思想意識形態管理工作的主陣地，近年來，黨中央對高校大學生意識形態工作高度重視，在全國高校思想政治工作會議上，習總書記強調，高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針，而高校學生黨建是大學生思想政治教育工作貫穿始終的主線，低年級黨建工作是高校黨建工作的源頭和基礎。當前，高校低年級黨建存在著一些突出問題，顯示出低年級黨建工作方面機制和措施的不完善，制約和影響著高校黨建和大學生思想教育工作的開展，隨著經濟社會的不斷發展，多元文化的出現和交互影響，高校學生黨建工作也需產生相應的變化，作為學生黨建工作的起點，低年級學生黨建工作因勢利導，優化工作機制，對學生思想政治教育和學生黨建工作具有較強的現實意義。

一、低年級大學生范圍界定

本文所研究的低年級大學生主要是指各高校大一、大二的學生，聚焦在“90后”，“90后”大學生成長的社會環境正處于我國改革開放成果的顯現時期，是各種新生事物和多元思想層出不窮的時期，使他們具有更加開闊的視野，同時也面臨著更多的誘惑和挑戰。[1]他們成長條件相對優越，大多都是家庭和父母的中心，物質上的需求多能被滿足，在接受新生事物方面，具有較為開放的思想觀念。

二、低年級黨建工作亟待解決的突出問題

（一）入黨積極分子選拔不易，黨員備選者缺乏

由于低年級學生進校時間短，大學和中學黨組織存在時間和空間上的間隔和脫節，高校學生黨支部僅僅只能通過檔案查閱翻看學生中學時期的入黨書面材料，通常“只見材料不見人”，無法從更深入的程度去了解學生在中學期間的各項具體表現，學生黨支部書記或者輔導員及團支部對學生的了解和接觸十分有限，無從談起對學生的思想狀況的把握，尤其是對這些學生進行全面的考察更為困難，因此難以保證入黨積極分子的質量和數量。

（二）推優工作難度大

一是低年級學生之間的了解不深，使得團支部的推優工作不盡人意，低年級團干部對推優發展工作不熟悉，工作被動、依賴性較強[2]，造成低年級有心靠攏黨組織的學生產生畏難情緒，導致他們認為在校期間入黨是“困難和遙遠的”，甚至產生“高年級才能入黨，現在努力也白搭”等不正確想法，放松了對自己的嚴格要求，這種狀況不利于黨建工作的開展。二是低年級學生世界觀、人生觀及價值觀和思想狀況還處在發展和可塑階段，入黨動機的多元化及低年級黨員少等因素，導致學生的政治歸屬感不強，但低年級學生又處在入黨熱情和積極性最高的時期，但是由于閱歷有限，低年級學生入黨積極分子的入黨申請書和思想匯報往往難以真正觸及思想、反映主觀實際。

（三）低年級學生黨員發揮作用有限

由于低年級學生特點，使得進校后的學生黨員比例較低，并且低年級學生黨員普遍存在理論水平不高、對黨的認識不清、入黨動機模糊、責任意識及政治意識淡薄等問題，使得低年級學生黨員雖然具備黨員身份，但在入黨動機、理論素養、黨性鍛煉等多方面都較為薄弱，使得黨員發揮作用有限，不能在更廣的面上去影響其他學生，在入黨動機方面，一部分學生黨員的入黨動機不純，存在從眾、多樣化、功利化等趨向[3]。低年級學生黨員中存在對自己入黨的目的和意義比較茫然，對黨員應該具備的使命感和責任感不清等現象，他們大多依照家長意見，希望入黨后能在高校的學生組織中謀得“一官半職”，或者希望入黨對以后就業和更好的發展有所幫助。

（四）低年級學生黨支部凝聚力和號召力還有待充分發揮

支部在黨建工作中，大多還是運用傳統黨建工作方式，在開展工作的過程中比較強調形式和內容， 注重的是知識和思想的灌輸， 較少以貼近學生的方式開展，加之低年級學生黨員數量少，他們還沒有足夠的政治素養，很難在廣泛層面對普通同學起到更深入的影響;當前，新媒體時代網絡平臺快速發展， 信息紛繁復雜，思想的多元化展示傳播，也為低年級學生黨建工作造成了一定的挑戰和困難。

三、精準著力，提高高校低年級學生黨建工作的親和力和針對性

做好低年級學生黨建工作，必須要先深入調研掌握低年級學生這一群體的特點和思想現狀，使黨建工作的開展有的放矢，收獲實效。

（一）低年級學生特點分析

1. 心理特點。從年齡階段看，這一時期正是從未成年向成年轉變的過渡時期，正處于從“孩子”到“成人”的社會角色轉換時期，從高中剛成年的時期邁入大學階段，心智上還未完全成熟，較之高年級學生更有活力，愿意嘗試學校的各項活動和事務，對大學生活還充滿著熱情和還有一定的新鮮感。但較少的社會閱歷和獨立生活經歷也使得低年級學生這一群體呈現出適應能力弱、抗壓和耐挫能力不足等特點。

2. 思想觀念。開放市場經濟以來，我國經濟文化政治各項事業飛速發展，取得了舉世矚目的巨大成就，但也必須看到，我國也面臨一系列的問題，處在社會和經濟轉型時期，隨著信息技術的發展，網絡媒體的廣泛和深入應用，“90后”的價值觀念被多種因素而影響，他們思想活躍且個性鮮明，同時，轉型時期的具體社會現實問題和網絡媒體多元思想的傳播交互作用，使得時代背景下社會大環境也存在著價值取向多元化、理想追求物化等特點，這些特點也或多或少的折射到了“90后”大學生的思想中，他們正處于價值觀成型的時期，對社會、大學和自己的人生尚未形成全面系統的認識，較少的社會經驗和閱歷也使得這一群體呈現出價值判斷能力和價值選擇的能力的不足。

3. 行為特點。由于從中學時期過渡不久，部分學生還未有過獨立生活的經歷，一直以來處在家庭的重視和關懷中，較之高年級學生，他們比較強調自身的歸屬感和安全感，同時他們也更自信、積極和主動，但也不能忽視其中消極的一面，成長環境中物質帶來的豐裕和自我價值的強烈需求，也使得這一群體在與人相處的過程中，表現出以自我為中心的特點。同時，網絡技術的發展和智能手機的普及以及社交媒體廣泛應用，使得他們選擇與人交往的首要方式是通過社交網絡平臺，他們更愿意通過社交網絡展示自己，與他人交流。而在現實生活中，往往團隊合作意識欠缺。孤僻、敏感、脆弱的性格特征在他們不能夠很成熟地處理人際關系問題時表現得更為突出。[4]

（二）低年級學生黨建工作著力點

找到低年級學生黨建工作準著力點。要深入調查研究，及時了解低年級學生的思想動態，提高支部工作的針對性和主動性，及時熱切關注回應學生思想實際和訴求，根據不同類型、不同層次學生的實際情況，幫助他們規劃好自身，學習理論知識，提高思想道德素質;積極引導和教育學生培養高層次追求，幫助他們提高政治覺悟，堅定正確的政治方向。

1. 大一年級黨建工作側重點。這一階段的學生處在剛進校階段，也就是新生年級，此階段的工作教育重點為做好新生入學適應性教育，大學新生入黨啟蒙教育是入學教育的重要組成部分，應結合新生思想實際和現實訴求在“思想覺悟提升”、“學習方式調整和轉變”、“人際關系構建”等多方面輸出教育內容，普及黨的基本理論知識。還要注重集中教育與個性教育的有機結合，密切聯系大學新生的生活學習實際，設計有針對性的活動做好“微觀”教育。[5]在開展普適性教育，也可結合院系專業特點，將新生入學教育和入黨啟蒙教育具體任務目標分解到院系、班級、團支部中，設計個性而具體的入黨啟蒙教育活動，體現針對和實效。

2. 大二年級黨建工作側重點。這一階段的大學生在思想、心理和綜合素質方面與大一新生相比有較大的不同，趨向理性務實，在經歷了大一階段的學習和校園生活后，這一階段對于自身的發展方向逐漸有了自己的認識，政治修養有了較大程度的提高，這一階段的黨建工作應在入黨積極分子和黨員的后續教育及提升學生黨員黨性修養方面鞏固，可積極探索建立社會實踐與專業學習、志愿者服務、創新創業相結合的黨建主題實踐活動載體，將黨性修養養成教育融于日常的各項學生活動中，潛移默化引導學生樹立服務意識，增強責任感。

四、低年級黨建工作應把握遵循的原則

（一）堅持問題導向

高校黨建低年級學生黨建問題，是一項長久而持續的工程，要結合環境和時代的變化及時調整工作思路和方式方法，學生黨務工作者應當堅持問題導向，因勢利導，準確把握低年級學生黨建工作中的新問題、新矛盾和新情況。低年級黨建工作也應及時跳出原有的“重組織上入黨”固化的考察培養模式，真正突出對發展黨員的核心要求，體現對入黨積極分子及黨員的內在要求和外在客觀表現的統一。

（二）科學化開展工作

學生黨支部應認真研究大學生黨建工作的新形勢、新問題， 把握規律，不斷改進工作方式， 創造性地開展支部活動和工作， 結合青年學生特點，注意把握黨建工作中教育內容的廣度和深度。圍繞青年學生這一主體思想的變化及時更新教育內容，舉辦生動活潑的富有教育意義的活動，與此同時，注意黨建活動的主體性和互動性[6]，尋找支部開展工作的最佳切入點，努力使活動“長知識、受教育、重參與”[7]，避免重復而又簡單化、形式化的工作模式，增強黨組織的凝聚力和吸引力，有效地促進學生的成長成才，增強低年級學生黨建工作的實效性。

五、高校低年級學生黨建工作的有效途徑

（一）分層遞進，分類開展

第一層次：要把學生黨建工作和大學生思想政治工作有機結合起來，學生黨支部在對學生的入學教育及職業生涯規劃中應加入入黨啟蒙教育，將理想信念教育、黨史國情教育及社會主義核心價值觀教育貫穿始終，引導啟發廣大學生積極向黨組織靠攏，追求政治進步，樹立為社會主義事業貢獻的理想信念，黨組織在具體實施過程中應該以貼近學生的方式去開展，可以就一些專題如：“入黨的基本程序和入黨申請書的基本寫法”“入黨動機的正確打開方式”開展主題講座，使學生增強靠攏黨組織的信心，激發入黨積極性。

第二層次：建立完善“推優”機制，針對低年級團支部的各項工作都要進行指導培訓，尤其針對推優工作要對團支部進行針對性的詳細指導，使團干部知曉和掌握推優程序和原則，堅持標準，保證質量。對提交入黨申請書的共青團員認真培養教育，征求支部黨員和班級團支部的意見，建立黨員聯系制度，加強與申請入黨的學生的聯系溝通，使黨員及時了解他們的入黨愿望，幫助他們得到支部全面的培養考察，盡快成長為入黨積極分子，黨員對他們進行鼓勵指導的同時也在督促自己成長，形成積極向上的支部氛圍。

第三層次：優化入黨積極分子培養計劃，抓好入黨積極分子的培養教育工作。仍然堅持“成熟一個發展一個”，使遞交入黨志愿書的學生能夠充分獲得支部的教育培養和考察。黨支部可以結合實際做出有益嘗試和思考，如設計制定《入黨積極分子成長手冊》，詳實記錄入黨積極分子在培養期內的各項表現。從理論修養、實踐服務、成長規劃等方面對學生黨員提出明確的要求，同時涵蓋了包括入黨積極分子的個人基本情況、成長大事記、黨組織活動登記表、個人總結、師生評價等在內的多個板塊的內容，將提高入黨積極分子的政治理論素質、基礎文明素質、能力拓展素質等落實到成長的每一個環節，努力將學生黨員成長目標管理和過程管理相結合，把入黨積極分子的內在成長動力和外部環境保障相結合。

（二）正確積極引導，采取多種教育培養形式

一是充分規劃，廣泛宣傳，營造良好入黨氛圍。積極推動學生黨建進入學生學習和生活各個場所，營造多維的黨員教育環境;豐富黨建內容及形式載體，把握青年學生思想特點和接受知識的模式，開展形式及內容豐富多樣的教育活動，提升支部的吸引力和感染力。積極構建新媒體平臺，充分發揮信息時代傳播速度優勢，及時共享優質的黨課學習資源和內容，對支部成員開展理論宣傳教育，進行教育管理。

二是運用好實踐教育平臺的育人功能，如筆者所在的高校周邊有充分的紅色文化資源，可建立實踐教育基地，到實踐基地中開展黨建主題活動，增強低年級學生黨建活動的儀式感和參與感，提高入黨積極分子和低年級學生黨員的身份認同感，使黨支部成員切身感受黨走過的歷程，體驗黨的成長，從而加深對黨的認識和認同感;此外，組織入黨積極分子和黨員積極參與到志愿者服務、社會實踐等系列活動中，引導學生黨員在各項活動和事務中，樹立服務意識，錘煉黨性。

（三）構建低年級學生黨建新格局

抓好支部建設，積極發揮支部的領頭作用，帶領班級、團支部，創新地開展工作，增強黨組織在廣大學生中的影響力，提升黨建工作科學化水平。

1. 打造新媒體型黨支部。設置黨支部qq群、年級團總支qq群及支部黨建園地微信公眾號為陣地，創新載體開展黨建工作、交流思想。利用網絡媒體、微信等平臺，開展學習討論活動。使黨員、入黨積極分子通過支部微信公眾平臺學習到了時政知識、熱點問題透視、政治理論知識，多元的教育主題在平臺上分享。對青年學生關心的熱點問題及時回應，引導廣大黨員青年將自身的就業、學習規劃與國家的發展緊密結合起來。

2. 加強學習型黨支部建設。以支部成員為主體，堅持開展“三會一課”等活動，使理論學習常態化，在此過程中，充分尊重教育主體的自主性、創造性和獨立性，內容上緊貼黨員、入黨積極分子學習、工作和生活實際，活動應“多樣化”，在方式上講究“互動式”，如可以通過打造“微黨課”等活動。鼓勵入黨積極分子和黨員上講臺，談自己的體會，體現教育主體性，共同參與交流溝通學習提高。

3. 樹立責任服務型黨支部。一是積極開展黨建主題實踐與志愿服務活動，可結合專業特點，深入基層調研，開展志愿服務活動，拓展黨員青年才能、服務社會經濟發展的本領和能力。二是提高黨員青年、入黨積極分子、團學干部的服務意識，聯系幫扶一至兩名學習、生活、思想及心理上有困難的同學，在學習、生活等方面關心幫助這類群體，達到共同成長的目標。

（四）嘗試探索低年級學生自我教育與支部黨建工作深度融合

大學生黨員主體地位是指大學生黨員在黨內生活和實踐活動中的位置，也就是在高校各基層黨的活動中，黨員是主體，起主導作用。[8]

1. 提升學生主體的參與程度。針對低年級大學生的特點，高校學生黨建工作，應適時轉變和創新工作觀念、尊重學生個性和成長規律，充分挖掘他們自身的發展潛力。提升低年級大學生對黨組織的歸屬感，積極引導入黨積極分子和黨員參與黨內生活和黨內事務中來，充分發揮主體作用，完善工作機制，設計系列活動充分發揮學生的積極性、主動性和創造性;在班級、年級的各項學生事務做到“放手”讓學生黨員去更多的開展自我教育和自我管理，尊重學生的個性和自我發展。

2. 引導學生主體自覺實踐。低年級學生處于價值觀的塑造期，低年級學生黨建工作應思考挖掘教育內容和教育載體的新形式，打破傳統的被動灌輸參與的模式，喚醒學生的主體意識，將黨的事業和建設主動內化為自身素質的提高所需，把自己的身份真正擺正到黨組織的建設當中去。低年級學生支部黨建應著力開展互動體驗式的教育活動，并將活動延伸拓展到新媒體網絡平臺空間上，將學生獲得的思想政治理論知識自覺踐行內化成為其個人的素質與能力，繼而提高學生解決實際問題的能力，全面提高綜合素質。

參考文獻：

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[2]林良盛，蔡立彬.高校低年級學生黨建工作的問題及對策[J].中山大學學報論叢，2005（10）.

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[4]葉卉.控與被控——90后大學生在社交網絡上的自我呈現對高校思想政治教育的啟示[J].社會科學論壇，2018（5）.

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[8]蘭麗影.“黨員主體”：黨的建設科學化的恒久主題[J].中共石家莊市委黨校學報，2010，12（10）.