廣東省律師協會：以法治引領變革 護航企業“走出去”

中國的律師制度誕生于清末修律運動，發展于建國初期，并在改革開放后得以重建和勃興。隨著當前我國在發展的目標模式上不斷明確市場經濟、民主政治和法治國家的取向，律師業日益表現出持續而又強勁的發展勢頭。

不僅在數量規模上，律師事務所和從業人數大幅上升，在“質”的發展上，亦逐漸和國際通行的制度和做法“接軌”。律師管理體制實現由司法行政機關單純的行政管理轉變為“司法行政機關宏觀管理下的律師協會行業管理體制”。

1980年12月，廣東省律師協會成立，成為我國律師制度恢復重建后最先成立的省級律師協會之一。截至目前，全省共有律師事務所3700家、執業律師46792人，律師事務所和律師數量居全國首位。

經過多年的發展，廣東省律師協會有力推動了廣東省律師事業健康發展，更好地發揮律師在維護當事人合法權益、促進社會公平正義方面的良好作用，對于推進全面依法治省，產生了深遠的積極影響。

那么，這家專業化的律師協會是如何加強自身建設的？在“一帶一路”政策大背景下，又是如何通過涉外法律服務為企業“走出去”保駕護航的？帶著疑問，本刊記者進行了深度走訪，一探究竟。

“厚愛”與“嚴管”

2017年11月1日，《廣東省實施<中華人民共和國律師法>辦法》正式實施，這是全國第一部實施《律師法》的地方立法，要求堅持“保障律師執業權利與規范律師執業行為并重，加強律師隊伍建設與發揮律師在法治廣東建設中的重要作用并舉”的原則。

廣東省律師協會會長肖勝方表示，協會對律師隊伍除了厚愛，還有嚴管。

在“嚴管”方面，廣東省律師協會堅持規范律師執業行為，2018年，啟動了《廣東省律師協會會員違規行為處分實施細則》《廣東省律師協會禁止律師執業不正當競爭規定》等相關規章制度的修訂工作，并于2018年上半年修訂出臺《廣東省律師協會防止利益沖突規則》《廣東省律師事務所和律師業務推廣宣傳守則》等規則，這些規章制度的修訂、完善和出臺，進一步夯實了廣東省律師行業自律管理的制度基礎，規范了投訴查處工作程序和機制。

廣東省律師協會投訴中心成立以來，截至2018年，全省共收到投訴案件2027起，其中來訪投訴案件699起、來信投訴案件506起、來電投訴案件91起，網上受理平臺收到投訴案件211起、司法行政機關轉交案件376起、依職權主動調查案件據不完全統計26起。

整體投訴案件逐年遞增趨勢，特別是網上投訴與來信投訴數量明顯增多，說明投訴中心投訴通道得到更進一步的通暢，投訴方式也更加多樣化。

在“厚愛”方面，協會亦堅持保障律師執業權利。廣東省律師協會維權中心參與組織編寫了《廣東省律師協會維權懲戒工作手冊》，并根據每月各市報送的典型案例，擬組織編寫《維權案件案例集》，為律師維護自身執業權利和律協更好地維護律師執業權利提供參考;致力解決律師“會見難”問題，推動省公安廳監所管理總隊印發了《關于切實加強和保障看守所律師會見工作的通知》，使廣東省律師“會見難”問題得到較大改善。

廣東省律師協會重視個案維權。2018年，協會和21個市律協維權中心共接收維權案件申請168起，受理維權案件申請154起，已有處理結果的案件104起，各項數據均居全國前列。尤其在2018年發生的三起律師受困人身安全受到威脅事件，省、市兩級律協都是第一時間響應，及時解救被困律師，得到律師廣泛好評。

同時，自2002年起，司法部要求各地律師協會根據本地實際情況建立律師執業責任保險制度。經過十多年的發展，廣東省各地市律師協會保險工作取得了較好的成績。包括推行全省統保，擴大律師執業責任保險制度的覆蓋面，實現執業責任保險制度在我省律師行業全覆蓋;發揮行業團體優勢，降低全省律師投保的整體費用成本;完善保險合同條款，切實維護廣大律師權益;開創先河，統保重大疾病保險和律師車輛保險、擴大投保范圍，確保統保工作快速推進等。

此外，維權中心還組織維權宣講活動，提高律師維權意識、加強對律協維權工作人員的培訓工作，創新維權方式，對維護律師執業權利突出的單位進行評選和感謝，上述的舉動都有利于在全省范圍內營造更加良好的律師執業環境。

建平臺? 促發展

“一帶一路”倡議背景下，我國對沿線國家和地區的貿易和投資大幅度增加，基于“一帶一路”沿線國家的法律制度、執法環境等差異，國內“走出去”企業面臨各種挑戰與風險。這就需要涉外法律服務為企業“走出去”保駕護航。

無須諱言，廣東涉外律師服務業務方面尚存短板。

在2018年 4月19日，由廣東省律師協會“一帶一路”法律服務研究中心主辦的“一帶一路”沿線國投資分享會上，協會相關負責人指出，廣東省涉外律師服務業缺乏律師參與涉外法律服務的推廣平臺，當事人無法通過良好的檢索平臺尋求到全省范圍內的涉外律師信息，目前的平臺有待完善。另外，高端涉外法律服務人才儲備較少，比較缺乏語言基礎好、熟悉“一帶一路”沿線國家（地區）法律和精通相關領域的復合型跨界法律人才。

針對這些痛點問題，廣東省律師協會舉辦了律師服務企業“走出去”交流活動，協調有關政府部門，特別是與企業相關的主管商務部門、貿促會，積極搭建涉外律師與企業交流的平臺，深入了解企業走出去服務需求，為企業和律師走出去提供更多的選擇渠道，凸顯律師為企業服務的作用。同時，協會向相關部門推薦廣東省涉外律師領軍人才庫、律師事務所庫等名單，以便更好搭建業務對接平臺。

就在剛剛過去的5月，廣東省律師協會與國際公益法律服務協會合作框架協議簽約儀式在香港舉行，廣東省司法廳廳長曾祥陸在現場表示，將推動粵港澳法律服務交流合作，籌建粵港澳律師聯合會，深化粵港澳合伙聯營律師事務所試點，配合司法部研究港澳律師在珠三角執業資質和業務范圍問題，積極爭取擴大法律服務業市場準入，加大對粵港澳大灣區培養涉外律師領軍人才和涉外律師事務所扶持力度。

為落實這一重要指示，廣東省律師協會重點對廣東省相對發達地區處于“短板”的高新業務進行有針對性的人才培訓，推動各專業委員會舉辦各類研討、培訓等活動;舉辦資本市場、商標專利等若干高新業務專題初級培訓班、提升班，提升廣東律師競爭力。

據了解，由中華全國律師協會主辦，廣東省司法廳、廣東省律師協會承辦的世界律師大會將于12月份在廣州舉辦。廣東省律師協會也正在籌備將于今年8月底在廣州舉辦的第二屆中國（廣東）一帶一路法律服務論壇，屆時，廣東省的律師們將迎來更加廣闊的交流合作平臺。

2019年，廣東省律師協會站在新的歷史方位，在全面貫徹落實司法部、全國律協、省司法廳關于律師工作決策部署的同時，為響應國家“一帶一路”和粵港澳大灣區建設對涉外法律服務業的需求，在省廳的領導下，切實加強涉外法律服務建設。

有理由相信，隨著組織和機制的進一步發展和完善，廣東省律師協會將為廣東省法治化進程擘畫更加美好的藍圖。