堅(jiān)持黨建引領(lǐng)， 為“兩新”組織健康發(fā)展注入紅色動(dòng)力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，隨著經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)方式越來(lái)越多樣化，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織就業(yè)的黨員越來(lái)越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮作用。如何精準(zhǔn)把握新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性有效性，使其成為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，白云區(qū)“兩新”黨建工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“一個(gè)根本”，圍繞“兩個(gè)目標(biāo)”，抓好“四項(xiàng)措施”，確保“兩新”組織始終朝著正確的方向發(fā)展。

一、一個(gè)根本，加強(qiáng)黨對(duì)“兩新”組織的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)黨建工作，加強(qiáng)黨對(duì)基層組織建設(shè)。基層黨組織是黨的執(zhí)政根基、戰(zhàn)斗堡壘，而新興領(lǐng)域黨組織是基層黨組織的重要組成部分。新興領(lǐng)域黨建工作就是要圍繞實(shí)現(xiàn)黨對(duì)“兩新”的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，突出政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終與黨中央保持高度一致，推動(dòng)“兩新”組織聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走，做到“兩新”組織工作緊跟黨的路線(xiàn)方針政策、緊跟中央、省、市和區(qū)的決策部署、緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主旋律，自覺(jué)承擔(dān)起在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面的重要任務(wù)。

二、兩個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨組織兩個(gè)作用并服務(wù)中心推動(dòng)發(fā)展

一方面，我們要充分發(fā)揮黨組織在“兩新”組織內(nèi)部的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用，落實(shí)好黨章及《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)組織黨支部教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同。要通過(guò)黨建引領(lǐng)加強(qiáng)自身建設(shè)，保證“兩新”組織發(fā)展的政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚員工群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)的“兩新”文化、服務(wù)員工人才成長(zhǎng)等，把“兩新”組織黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，充分發(fā)揮“兩新”黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。另一個(gè)方面，我們要通過(guò)黨建引領(lǐng)，推動(dòng)“兩新”組織參與白云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，參與城市基層治理，參與社會(huì)治理創(chuàng)新，構(gòu)建共建共治共享格局，推動(dòng)“兩新”組織的發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展活動(dòng)與白云區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)發(fā)展相融合，確保“兩新”黨建與中心工作同頻共振。

三、四項(xiàng)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)、抓好頭雁、圍繞中心、落實(shí)責(zé)任

找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩新”組織黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落小落細(xì)落實(shí)。

著力夯實(shí)基礎(chǔ)，提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。“兩個(gè)覆蓋”是基礎(chǔ)，這一點(diǎn)毫不含糊，沒(méi)有組織覆蓋，組織體系不健全，黨的領(lǐng)導(dǎo)就失去基本組織，沒(méi)有力量。一要在應(yīng)建盡建上下功夫，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋。弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，鞏固、做實(shí)傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)，重點(diǎn)抓好五類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)和成員較多社會(huì)組織黨組織建設(shè)。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)、生活、工作等方式的變化，拓展在園區(qū)、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、批發(fā)市場(chǎng)、商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)、物流快遞行業(yè)等新興領(lǐng)域組建黨組織，實(shí)行對(duì)“兩新”組織兜底覆蓋，逐步消除“兩新領(lǐng)域”的空白點(diǎn)和盲區(qū)。打造“兩新”組織黨組織示范點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)龍頭“兩新”組織要重點(diǎn)扶持，打造有白云特色的“兩新”名片。二是在建強(qiáng)黨組織上下功夫，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。以有效發(fā)揮黨組織作用為目標(biāo)，提升“兩新”組織兩個(gè)覆蓋質(zhì)量。黨支部是黨員錘煉黨性的熔爐，要推動(dòng)“兩新”組織黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”和主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)等組織生活制度;要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新“兩新”組織組織形式、活動(dòng)方式、工作機(jī)制，激發(fā)活力，強(qiáng)化黨組織政治功能，不斷擴(kuò)大“兩新”領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。

抓好頭雁建設(shè)，打造“兩新”黨建人才隊(duì)伍。“兩新”組織黨建，要重點(diǎn)抓好三類(lèi)人員。一要抓好黨組織書(shū)記建設(shè)。“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，將黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街培訓(xùn)計(jì)劃，每年制定科學(xué)有效的教育培訓(xùn)方案，做到思想政治素質(zhì)、黨建業(yè)務(wù)能力、組織宣傳能力等三個(gè)方面的提升，打造出一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的“兩新”組織書(shū)記隊(duì)伍。二要分類(lèi)管理出資人。對(duì)“兩新”組織出資人要全面接觸、全面掌握，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)黨員出資人，爭(zhēng)取作為黨支部書(shū)記人選;對(duì)非黨員出資人，可將其納入鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)成員，引導(dǎo)出資人參與到區(qū)內(nèi)中心工作中來(lái)。要有側(cè)重性、針對(duì)性地對(duì)非黨員出資人進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化其對(duì)黨的思想認(rèn)識(shí)，講好黨的思想政治課、抓好黨建促發(fā)展優(yōu)勢(shì)課、規(guī)范經(jīng)營(yíng)課、新發(fā)展理念課“四門(mén)課”。引導(dǎo)非黨員出資人主動(dòng)支持“兩新”黨建，列席黨建會(huì)議、參加黨建活動(dòng)。三要做好兩個(gè)培養(yǎng)。注重從高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域中培養(yǎng)和發(fā)展一批優(yōu)秀分子入黨。強(qiáng)化黨員管理培養(yǎng)，提高政治素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)把優(yōu)秀人才、高級(jí)管理人員培養(yǎng)入黨，把黨員骨干培養(yǎng)成書(shū)記的“雙培養(yǎng)”目標(biāo)，將優(yōu)秀人才培養(yǎng)到黨支部書(shū)記隊(duì)伍來(lái)，推動(dòng)黨建工作與“兩新”組織執(zhí)業(yè)活動(dòng)、日常管理和文化建設(shè)互促互進(jìn)。

圍繞中心、服務(wù)大局，推進(jìn)參與共建共治共享。“兩新”組織推動(dòng)白云區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)把握一個(gè)基本原則，不能出現(xiàn)賺了效益，壞了環(huán)境，亂了秩序。“兩新”組織要通過(guò)黨建引領(lǐng)，做好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安、教育黨員職工、做守法市民、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新等“六個(gè)示范”，絕不給社會(huì)添亂，形成參與掃黑除惡、不做小散亂污企業(yè)、不干擾基層政權(quán)、不當(dāng)村干部背后老板等“四個(gè)自覺(jué)”。引導(dǎo)“兩新”組織結(jié)合三舊改造、城區(qū)工業(yè)園改造等市九項(xiàng)中心工作及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、白云區(qū)“1358”園區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)“兩新”組織自覺(jué)升級(jí)改造廠(chǎng)房周邊環(huán)境，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升質(zhì)量發(fā)展。鎮(zhèn)街黨（工）委要搭建平臺(tái)，建立黨建聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、共治議事會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等工作機(jī)制，吸收“兩新”組織成為街道黨工委兼職委員，引導(dǎo)“兩新”組織參與社會(huì)治理，通過(guò)引資引智，發(fā)動(dòng)“兩新”組織積極參與萬(wàn)企幫萬(wàn)村、結(jié)對(duì)共建、鄉(xiāng)村振興、聯(lián)系困難黨員群眾等工作。社會(huì)組織要圍繞城市黨建重要部署，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，服務(wù)民生，成為社會(huì)微治理的主要力量。引導(dǎo)社工、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、志愿者等共同織密服務(wù)群眾的網(wǎng)，全方位滿(mǎn)足人民群眾的不同需求，切實(shí)提升人民群眾的獲得感和幸福感。

落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“兩新”全面發(fā)展。結(jié)合白云區(qū)“兩新”組織黨建管理工作實(shí)踐，組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，區(qū)非公組織黨委、區(qū)社會(huì)組織黨委要具體指導(dǎo)，群團(tuán)組織要發(fā)揮協(xié)同促進(jìn)作用，鎮(zhèn)街村社黨組織要落實(shí)兜底管理責(zé)任;“兩新”組織黨工委委員單位要履行職責(zé)，形成合力加強(qiáng)指導(dǎo)聯(lián)系;業(yè)務(wù)主管部門(mén)要落實(shí)“管業(yè)務(wù)與管黨建相一致”責(zé)任，發(fā)揮“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”作用。要用好“兩新”黨建經(jīng)費(fèi)、各類(lèi)黨建資源，形成聯(lián)合互動(dòng)的開(kāi)放式黨建工作局面。

（作者單位：中共廣州市白云區(qū)委組織部）