建筑工程項目成本控制研究

唐壽鮮

【摘 要】建筑工程施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態控制原理對實際施工成本的發生過程進行有效控制。工程項目內部成本控制主要從原材料采購、施工定額實施和費用包干等方面入手，運用組織的、經濟的、技術的和合同的措施，把施工成本控制在計劃范圍內。

【關鍵詞】項目；費用；成本控制

中圖分類號：FO45.33 文獻標識碼：A 文章編號：

工程項目成本內部控制，是指項目部在確保工程質量和進度的前提下，為了獲取最大的效益，按計劃全程控制投入，盡可能地降低成本，堵塞漏洞，減少浪費而制定和實施的制度、措施及手段。本文將結合實際，對工程項目內部施工成本控制的措施和手段作一些膚淺的探討。

1、工程項目內部控制的主要內容

1.1 項目部是成本控制中心，其成本核算對象是項目部的各個單位工程成本

項目成本控制的步驟包括成本預測、實施、核算、分析和考核，整理成本資料與編制成本報告。成本控制應按下列程序進行：企業財務部會同項目經理部共同確定項目成本計劃；項目經理部編制目標成本；項目經理部實施目標成本；企業財務部會同工程財務部、物資部、生產管理部共同審定項目成本報告，監督目標成本的實施情況；項目經理部會同生產管理、合同預算、工程財務等部門對反饋的工程信息進行分析考核。

1.2 建立嚴密有效的項目成本內控體系

企業內部控制體系包括3個相對獨立的控制層次。第一個層次是在項目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監控防線。第二個層次是有關人員在從事業務時，必須明確業務處理權限和應承擔的責任，對一般業務或直接接觸客戶的業務，均要經過復核，重要業務實行各職能部門簽認制，專業崗位應配備責任心強、工作能力全面的人員任職，并納入程序化、規范化管理，將監督的過程和結算定期直接反饋給財務部門的負責人。第三個層次是以現有的稽核、審計、紀檢部門為基礎，成立一個由公司直接領導并獨立于被審計項目部的審計小組。審計小組通過內部常規稽核、項目審計、落實舉報、監督審查會計報表等手段，對項目部實施內部控制，建立有效的以“查”為主的監督防線。

1.3 項目成本控制重在落實

項目成本控制貫穿于工程項目施工的全過程，要逐項循序地進行落實，責任到人，按照制度和有關章程辦理，努力抓出實效。在項目成本控制過程中主要注重以下內容：

1.3.1掌握工程基本情況。決策層及管理層要通過調查了解該項工程的標書編制情況。掌握定額費用、取費標準、中標價、主要工程量、施工現場周圍環境、進入現場施工隊伍的技術狀況、人員素質、設備性能、工程工期，以及要求的開工竣工時間、工程施工的難易程度，制定出科學的施工方案和有效的施工措施。

1.3.2 分解成本控制指標，高度重視主要成本項目。工程直接材料在直接成本中一般要占60%以上，所以，應高度重視該項目的成本控制，它是降低成本潛力最大的成本控制項目。主要從三個方面進行控制：一是原材料的采購，應成立原材料采購組，進行公開招標，確保原材料質優價廉。二是加強施工計劃的準確性，在保證施工進度的前提下盡量減少原材料的庫存量；三是加強定額管理，在原材料消耗定額的控制下細化原材料的領用手續。

1.3.3 控制機械使用費。合理確定機械臺班定額，把單車單機核算落實到機型和操作者個人，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時，在維持機械設備良好性能的前提下，注意控制機械設備的維護成本。

1.3.4 控制人工費成本和現場經費。一方面抓好人員編制，定崗定員；另一方面注意間接費用的控制，保持一支筆審批經費制度，特別控制招待費、差旅費、辦公費、電話費的開支，對低值易耗品的消耗實行費用包干。

1.4技術系統

技術系統是項目成本管理主控因素的核心，施工活動的關鍵是技術性活動，確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。

1.5項目管理

項目管理，人是第一要素，工程項目管理的第一責任人項目經理必須具備較高的綜合素質，較全面的施工技術知識，較高的組織領導工作能力，組織領導工作能力高低的關鍵就在于能否充分調動廣大參與者的積極性。

1.6資金

資金是項目管理系統的關鍵部分，工程施工是一種生產活動過程，同時也是經濟活動過程。工程施工要投入人工、機械、材料及資金。投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質量，管理者全盤計劃與生產要素的投入是相伴發生的，是一個投入和產出的系統。

2、施工工程項目內部控制的主要措施

2.1.組織措施

項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目的成本管理工作。應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施，工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下，盡可能采用先進技術，以降低工程成本；經營部負責合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題；財務部負責工程項目財務工作，及時分析項目的財務收支情況，合理調度資金。

2.2.技術措施

一是制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。二是在施工過程中，努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。三是嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

2.3.經濟措施

一是加強人工費控制管理，充分利用施工定額進行成本控制管理。改進勞動組織方式合理使用安排勞動力，減少因窩工浪費而增加人工費用，從而使人工費得到有效控制。二是加強材料費控制管理。材料使用制定“節獎超罰”的措施和考核辦法，鼓勵節約用料，杜絕浪費和外流。三是加強機械費控制管理。不斷提高機械設備的完好率，提高機械設備的工作效率，防止事故發生。

2.4內部控制制度要求項目經理作為項目施工的組織者，并擔任項目成本控制第一責任人。

項目核算是項目成本控制的重要手段，但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況，它是一個控制影響成本諸因素的管理，成本控制不是孤立的職能，不單單是成本核算責任人的任務，而是全體參與者共同的任務。實現項目成本控制主要應在以下方面下功夫：

2.4.1 建立健全成本責任制，完善成本控制運行機制。成本控制與經濟責任制相互補充，是建立健全企業內部經濟責任制的主要條件，而企業內部經濟責任制，又是保證成本控制有效實施的重要保證。

2.4.2 實行對企業成本影響因素的全過程控制。項目部應對項目目標成本進行分解，落實項目各級人員的成本責任和獎罰辦法；加強勞動工資管理，特別是加強勞務隊伍的管理；加強物資管理，降低材料消耗；加強項目成本核算，及時進行成本分析，落實成本改進措施，使各項成本控制在目標成本以內，為企業創造更多的效益。

3、總結

工程項目成本控制是現代企業制度的重要組成部分，只有搞好工程項目成本控制才能完善現代企業制度，使成本控制管理科學化。

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