山西省運城市病死畜禽無害化處理現狀調研與對策

董素芳 王海珍

摘要：未經無害化處理的病死畜禽，如果隨意丟棄，不僅對周邊環境造成污染，還可能導致病菌大范圍傳播，加重疫情，而且直接影響畜牧業健康發展，甚至引發嚴重的公共衛生事件。該文主要論述了運城市病死動物無害化處理現狀、畜禽無害化處理場建設及方式、無害化處理措施等方面的內容。

關鍵詞：無害化處理;規范制度;調研與對策

中圖分類號：S851.23

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.07.047

0 引言

近年運城市動物衛生監督所一直將病死動物無害化處理監管工作作為一項重要的工作，加大監管力度，嚴格履職盡責。為了解運城市病死動物無害化處理現狀，2018年11月對全市病死畜禽無害化處理情況進行專項調研。

1 全市病死動物無害化處理現狀

病死畜禽無害化處理補助從2012年5月開始，主要針對養殖環節的病死豬無害化處理，從2012年12月到2018年10月，全市共發放資金1638.852萬元，無害化處理病死豬292 852頭，補助資金已全部發放到位[l]。

（1）調查方法。調查主要由市監督所牽頭，全市13個縣（市、區）監督所共同參與完成。在調查中涉及《病死動物無害化處理調查問卷》，并對病死豬無害化處理等情況進行調查，填寫了《生豬病死無害化處理有關情況調查表》（內容包括養殖場名稱、負責人姓名、聯系電話等），每個縣隨機抽查，采取現場檢查、調查的方法，逐項調查。

（2）調查結果。全市共調查養殖企業290個，發放問卷285份，回收285份，群眾知曉率92%，滿意率95%。2畜禽無害化處理場建設及方式

目前全市病死動物無害化處理專業處理場只有聞喜呈泰生物科技有限公司、新絳縣牧園養殖有限公司、萬榮縣牧園養殖有限公司各建成1個自用病死畜禽無害化處理廠，于2017年11月15日已投入使用。其余12個縣（市、區）截止目前均沒有投入使用的病死畜禽專業無害化處理廠[2]。大部分規模養殖場只是根據其生產規模，建設有相應的無害化處理設施，如化石窖、深埋井等;部分采取簡易焚燒和投入化糞池或沼氣池的方式進行無害化處理;部分散養戶病死畜禽的無害化處理只限于在白家地里或樹下挖坑深埋。

芮城縣要求規模養殖場自建或散養戶多戶聯合建立無害化處理設施（填埋井或焚燒爐），養戶建成后經鄉鎮獸醫站人員現場驗收并到縣局備案后方可啟用。目前全縣已有50余個無害化處理設施建成，并投入使用。

3 存在的問題

（1）無害化處理不規范。由于當地養殖者的文化水平普遍偏低，且缺乏對無害化處理相關知識方面的了解，因此，在實際掩埋、焚燒病死畜禽中，經常出現選址、處理方式不合理等相關問題，無法真正做到科學、合理的進行集中無害化處理[3]。

（2）缺少統一的病死動物無害化處理地點和設施。全市畜禽養殖戶，無害化處理方式單一，除規模養殖場建立化石窖、深埋井外，大部分散養戶主要以深埋為主。且散養畜禽的死亡比較分散、零星，防疫人員無法及時監督處理，導致散養戶在實際處理病死畜禽中常存在掩埋不深、消毒不徹底、處理不規范等問題，進而增加控制疫病的難度。因此，應建立統一的無害化處理地點和設施，避免出現畜禽病死[4]。

（3）定點屠宰場病死動物無害化處理設備簡陋。有的定點屠宰廠只有簡易的焚燒爐，沒有與其規模相適應的無害化處理設施，當出現數量大的病死畜禽及產品時，不能進行及時高效的處理，給畜牧業生產和人民生活帶來隱患。

（4）養殖場對病死畜禽申報不積極[5]。2012年運城市開展生豬養殖環節病死動物無害化處理補貼工作，部分養殖戶雖然對病死生豬進行無害化處理，但不積極主動上報。一是養殖戶個人害怕其他人知道，不愿上報;二是養殖環節病死生豬無害化處理補貼資金發放時間間隔時間長，通常1年左右資金才發放，不愿上報[6]。

（5）沒有經費，工作開展受阻。病死動物無害化處理工作主要在鄉鎮監督分所或獸醫站，而鄉鎮監督分所或獸醫站在編工作人員少（個別站只有1人，還是返聘原獸醫站退休人員），即使一頭病死豬也要去養殖場，且還有其他工作，業務量大，沒有經費。雖然有的縣有摩托車做為交通工具，但每次到現場監督無害化處理工作，個人要自負郵費，負擔重，工作不積極主動，對病死動物無害化處理工作順利開展帶來影響[7]。

4 對策

（1）落實統一的專業無害化處理廠建設。2017年運城市已出臺病死畜禽無害化處理（2017-2020年）體系建設實施方案，對病死畜禽統一集中處理。目前除聞喜建立專業無害化處理廠，再建的有永濟、臨猗和萬榮、芮城等縣市。達到無毒害、無殘留、不影響生態環境和人類健康的標準。

（2）建立和規范收集處理制度，規范處理方法。根據城鄉不同，建立快捷、方便、安全的動物尸體收集、封閉運輸、無害化處理的運行機制。散養農戶所在的村鎮，結合生活固廢垃圾收集處理的管理區域，制定病死動物尸體處理模式，采取“戶投、村收運、定點集中”處理[8]。對已建成投產的規模畜禽養殖場（小區）、定點屠宰場、畜禽交易市場，具有規范并達到標準要求的病死動物尸體無害化處理設施繼續使用。對規范但沒有達到標準要求的按照無害化處理進行規范標準建設，由動物衛生監督所驗收合格投入使用，對沒有病死動物尸體無害化處理設施的限期修建、及早投入使用。另外，加強與環保、城建、經貿等部門間的相互協作，將無害化處理設施標準化修建作為驗收場方的必備條件之一[9]。

5 結束語

病死畜禽是動物疫病發生的重要傳染源，加強病死畜禽的源頭管理，建立收運、處理病死畜禽網絡體系，落實統一的病死畜禽無害化深埋點、無害化處理經費以及建立有關病死畜禽的長效機制等一系列病死畜禽無害化處理措施，事關畜禽產品質量的安全、畜牧經濟持續穩定發展、公共衛生安全以及人民的身體健康。動物衛生監督機構必須統籌兼顧，做好人民群眾身體健康和市場經濟秩序的凈化，保證畜禽產品質量安全和畜牧經濟的繁榮發展。

參考文獻

[l]王偉偉.病死畜禽無害化處理現狀及對策分析[J].中國畜牧獸醫文摘，2018，34 （4）：49.

[2]莫顯敦.昭平縣病死畜禽無害化處理存在的問題及對策[J]現代農業科技，2018（13）：246-247.

[3]李昱.病死畜禽無害化處理存在問題及對策[J].中國畜禽種業，2018，14（7）：33-34.

[4]陳中秀，施春美.病死畜禽無害化處理存在的問題及對策[J].農民致富之友，2018（12）：204.

[5]盧遠賓病死畜禽無害化處理存在的問題及對策[J].畜牧獸醫科技信息，2018（3）：44-45

[6]徐明明，曲湘勇，劉耀文，等病死畜禽處理的現狀及其無害化處理技術[J]廣東畜牧獸醫科技，2017，42 （3）：14-17

[7]霍新麗，盧沁波沁水縣在建立健全病死畜禽無害化處理長效機制的探索[J].畜牧獸醫科學（電子版），2017 （5）：6-7

[8]楊軍香病死畜禽尸體無害化處理現狀與資源化利用展望[J].飼料工業，2016，37（13）：1-5.

[9]徐博彥.西寧市動物定點屠宰場病死畜禽無害化處理的現狀及對對策[J].青海畜牧獸醫雜志，2015，45 （6）：47.作者簡介：董素芳（1975-），女，山西運城人，本科，副所長，主要從事動物及動物產品檢疫及監督管理執法工作。