集團辦學體制改革的有效途徑

方觀生

為了在傳統優勢學校和薄弱學校中尋找新的教育生長點，實現名校資源利用效益的最大化，為了實現管理、師資、設備等優質教育資源的共享、教育的均衡化發展，全面提升教育質量，集團辦學發展迅速。但是，隨著教育的深入發展和教育改革的深化，集團辦學疲態日顯，其體制改革迫在眉睫。集團辦學如何在新的教育環境下尋求上升的突破口，已經成為教育發展首要思考的問題。

從外在形式看，教育集團各校統一掛牌“××集團××學校”或“××集團××校區”，但多數學校或校區又各自獨立發展。因此，教育集團應統籌辦學方向和管理體系，強化各成員學校的“捆綁”考核，尤其對青年教師、骨干教師的培養與考核，完善教學評估監測體系，推動集團成員學校共同發展;各成員學校雖統一于某個教育集團下，但各校仍存在教育競爭關系，其應在建設與發展中確定辦學目標、制定特色發展規劃并逐漸形成具有本校特色的學校文化，讓集團辦學朝著“百花齊放”的方向發展。

從內部管理上看，集團內部的學校管理、人事管理、教育教學管理、財務管理和評估管理等五個方面權責關系不夠明確，各成員學校的辦學水平、師資水平良莠不齊。這些情況讓集團辦學的教育品牌受到極大的挑戰。在適應行政體制改革的前提下，教育集團應落實和擴大學校辦學自主權，創新辦學體制和教育管理機制，創建區域教育品牌，強化教育督導和財務監督，特別是完善學校內部管理機制，促進區域教育治理能力和體系的現代化，擴大優質教育資源覆蓋面，讓集團辦學從多元角度增強其品牌競爭的生命力。

集團辦學是市場優化教育資源配置的一種有效途徑，強化“捆綁”考核、完善教學評價體系、創新辦學體制和教育管理機制等手段能夠有力地促進教育資源共享，實現教育全面、共同發展。