畜牧養殖污染現狀及綜合治理措施

摘要：廣州市花都區養殖規模增加的同時，對周圍生態環境造成的影響越來越大。動物養殖每天會產生大量糞污和各種副產物，如果不能妥善處理，直接對外排放，會對水源、土壤、空氣造成污染，嚴重威脅人類的正常生產生活。近年國家和地區對環境保護的重視程度不斷增加，出臺了一系列法律法規，有效控制了環境污染范圍。因此，要高度重視畜牧養殖污染的綜合治理，逐步引導養殖戶轉變傳統養殖結構，并妥善做好畜牧養殖污染處理。該文主要結合實際工作經驗，分析了廣州花都區畜牧養殖污染防治現狀，論述了污染防治過程中所存在的問題，并提出畜牧養殖污染綜合治理措施。

關鍵詞：畜牧養殖;環境污染;綜合治理措施

中圖分類號：F326.3; S851.3

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.07.023

0 引言

近年，隨著廣州市花都區畜牧養殖產業不斷向前發展，畜禽養殖產生的污染物對周圍生態環境造成了不小的影響。由于花都區畜牧養殖業正處于轉型升級的關鍵時期，畜牧養殖結構還存在諸多不合理的情況，表現為分布不平衡、養殖總量與環境承載量不相適應、土地消納矛盾較為突出，困養殖污染引起的環境污染糾紛日趨增多。嚴重制約畜牧養殖業與環境保護的協調發展。因此，各鄉鎮和區級有關部門要充分認識做好畜禽規模養殖污染防治和減排工作對全區經濟社會發展及人民群眾生產生活環境改善的重要意義，切實加強組織領導，加大工作力度，確保農村生態環境持續改善，畜牧養殖業健康穩定發展。

1 現狀

近年，廣州市花都區農林局牽頭組織相關部門及各街鎮開展生豬養殖整治工作，大力推進流溪河、巴江河域畜禽養殖整治。截止到2017年年底，共清理生豬養殖場1074個，減少生豬存欄18.27萬頭。對流溪河（花都段）岸邊5 km禁養區域內的266家畜禽養殖場及巴江河岸邊1 km禁養區域內的326家畜禽養殖場告知其相關法律法規，并按要求盡快搬遷;加強畜禽養殖管理，指導畜禽養殖場完善防疫沒備沒施、無害化處理沒施建沒，完善養殖檔案、免疫檔案等檔案建沒，逐步規范畜禽養殖;加大畜禽養殖技術指導，推動和引導企業采用標準化模式開展養殖。積極宣傳推廣十清糞、雨污分流、牧林漁一體化種養等基礎性減污減排模式，全力推廣生態養殖;加大動物衛生監督執法力度，逐步減少畜禽養殖。2018年第1季度，出動執法人員1 356人次，監督巡查226個（次）單位，對違法行為的個人及單位進行立案處罰4宗。

2 存在的問題

2.1 規劃不合理

廣州市花都區高度重視畜禽養殖規劃，但在廣大基層地區養殖業規劃缺乏統一性，養殖場和住宅區、人員聚集區、污染區域距離較近。養殖場在建造中也十分簡陋，并沒有配置與養殖規模相適應的污染處理沒施，每天產生的污染物隨意排放，對周圍水源土壤空氣造成嚴重影響。基層畜禽養殖污染已經成為農業面源污染治理的重中之重，治理難度大，治理范圍廣。

2.2 綜合處理不足

隨著人們物質生活水平不斷提升，對高品質畜禽養殖產業需求量不斷增加，直接促進畜牧養殖產業的集約化、規模化發展。很多替養殖戶盲目擴大養殖規模，整個養殖場建設規模較小、養殖密度較大，畜禽每天產生的糞便與尿液十分巨大。受到資金限制，不管是集約化、規模化養殖場還是中小規模養殖場都不能配備完善的污染物處理設施，各種排泄物沒有經過專業的處理直接露天堆放、白然排放[1]。另外，在養殖中所選擇的養殖模式不合理，每天會產生大量污水，進一步加劇環境的污染程度，對空氣、水體、土壤產生嚴重危害。

2.3 環境治理資金投入不足

畜牧養殖產業發展中存在諸多不合理情況，很多養殖戶不注重提高飼料的利用效率，不注重提高畜禽品種的生產性能，盲目使用各種飼料添加劑，使用國家明令禁止的獸藥添加劑，飼料配比不當，蛋白質飼料、能量飼料投喂較多[2]。不合理的養殖模式，不但不能提高動物的生長速度，還會增加額外的養殖投入。同時，對養殖環境保護的投入不足、重視程度不高，依然沿用粗放式原始的綜合處理模式。我國對畜禽養殖技術研發投入不足，進一步加重了環境污染。由于飼料中添加了大量違規添加劑和重金屬，飼料配比技術不合理，排泄物處理不規范，無法提高資源利用效率，不能有效降低對環境的污染。

3 綜合治理措施

3.1 明確職能職責，扎實推進畜禽養殖污染減排

區、鎮有關部門要進一步落實畜禽規模養殖的扶持政策，不斷加大項目資金投入，強化技術指導和咨詢服務，支持和督促畜禽養殖場、養殖小區建沒完善雨污分流、十濕分離的“兩分離”和配套建沒廢棄物處理、貯存、利用設施的“三配套”綜合治理沒施，采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用。建立健全畜禽生產、經營、污染防治沒施運行管理制度和臺賬，確保養殖廢棄物盡可能做到“全利用，零排放”。按照“誰污染、誰治理”的原則，實行企業主體、環保部門統一監管、部門分工負責、屬地鄉鎮政府落實的管理體制，共同抓好畜禽養殖污染防治和減排工作[3]。各街（鎮）人民政府負責做好本轄區的畜禽養殖污染防治及H常巡杏監管工作。區環保局負責畜禽養殖污染防治統一監督管理;區農林局負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務;區發改局負責畜禽養殖循環經濟T作的組織協調;區國土資源規劃局、區水務局、區城市管理局等有關部門按照各自職責負責畜禽養殖污染防治相關工作。

3.2 加大執法力度

區環保局、區農林局等有關部門要開展畜禽規模養殖污染防治專項檢杏，嚴懲違法排污行為。對未依法進行環境影響評價或者未通過環境影響評價的，區級有關部門不得批準開工建沒;已建成的，要責令停止違法行為;拒不停止違法行為的，要責令拆除或者關閉。對未建污染防治配套沒施、已建污染防治配套沒施不合格、污染防治沒施建而不用、違法排污的畜禽養殖場與養殖小區，要責令限期整改;逾期未完成整改的，要責令停產整頓;經整頓仍不合格的，要依法予以關閉。區農林局不得發放動物防疫條件合格證、種畜禽生產經營許可證。

3.3 強化督導，完善考核辦法

各街、鎮要加強對轄區內畜禽規模養殖場戶（特別是養殖集中區）的巡查，對群眾舉報的污染問題要及時到場處理，做好畜禽養殖污染問題的管控。區環保部門要加強畜禽養殖污染執法檢杏，對糞污直排造成環境污染的依法杏處。區政府將組織督查組對各鄉鎮、同區的工作完成情況進行督查、通報，對工作中存在的問題及時加以督促整改。對整改不到位造成嚴重影響的，將按照有關規定實施考核問責。同時，區政府已將畜禽養殖污染綜合治理工作納入對各街鎮、同區的年度考核。

4 結束語

在畜禽養殖產業發展中，應該高度重視環境治理污染物處理，堅持科學的養殖模式和發展模式，制定長遠的發展規劃，強化資金投入力度，構建完善的審批制度，提高準入門檻，提高污染物的綜合處理能力。另外，還需要構建完善的法律法規，提高養殖戶的養殖意識，轉變傳統養殖模式，提高技術含量，科學利用排泄物，實現畜禽糞污的資源化利用，促進畜牧養殖產業健康可持續發展。

參考文獻

[1]梁杜，吳立英 畜牧養殖污染環境綜合治理探討[J] 中國畜禽種業，2017，13 （10）：23

[2]羅柳青，高靜畜牧養殖污染環境的綜合治理探討[J]湖南農業科學，2015（12）：59-61.

[3]趙世鋒 淺談齋牧養殖過程中環境的污染和綜合治理[J].生物技術世界，2014（2）：14.

作者簡介：李端義（1984-），男，漢族，廣東茂名人，大學本科，學士學位，研究方向：養殖環節糞污處理綜合利用、屠宰檢疫、養殖場的環保發展方向等。