創(chuàng)新機(jī)制 健全體系 努力提高滑縣農(nóng)技推廣服務(wù)水平

楊寧 張勇 魏黨振 劉娜

滑縣是河南省第一糧食生產(chǎn)大縣，于2017年10月31日宣告脫貧摘帽。近兩年，滑縣在積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的重大任務(wù)過(guò)程中，堅(jiān)持“兩手抓”，即一手抓脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，一手抓農(nóng)技推廣體系建設(shè)。滑縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作的不斷創(chuàng)新，為全縣糧食持續(xù)多年的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)打出了一手“補(bǔ)短板，敢擔(dān)當(dāng)”的“好牌”。

一、多謀劃，敢擔(dān)當(dāng)

兩年來(lái)，在打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，作為農(nóng)業(yè)部門，滑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局時(shí)刻牢記肩上的政治責(zé)任，既要完成農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，又要積極推動(dòng)基層農(nóng)技推廣體系健康發(fā)展。全縣以隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、條件建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以整合項(xiàng)目結(jié)余資金為切入點(diǎn)，以積極謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)為工作動(dòng)力，整合項(xiàng)目節(jié)余資金，為滑縣9個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域站配備了辦公設(shè)施和生活設(shè)施，為區(qū)域站的正常運(yùn)行打下了良好的基礎(chǔ)。

二、建體系，強(qiáng)隊(duì)伍

圍繞“建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”這個(gè)基本目標(biāo)，滑縣結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和短板，以區(qū)域站建設(shè)為橋梁，招聘村級(jí)農(nóng)技推廣聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)短板，整合項(xiàng)目資源，構(gòu)建了“縣有農(nóng)技中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技推廣區(qū)域站，村有農(nóng)技推廣聯(lián)絡(luò)員”的新機(jī)制。目前，全縣從事農(nóng)技推廣的人員達(dá)625人，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作新局面。

目前，滑縣農(nóng)技推廣區(qū)域站做到了“五個(gè)到位”。一是人員到位。2017年區(qū)域站從縣種子公司改制人員中錄取了40名人員，納入編制管理，成為財(cái)政事業(yè)全供在編人員。二是設(shè)施到位。滑縣先后利用爭(zhēng)取項(xiàng)目節(jié)余資金，為每個(gè)區(qū)域站購(gòu)置辦公設(shè)施和生活設(shè)施。三是經(jīng)費(fèi)到位。農(nóng)技推廣區(qū)域站納入縣財(cái)政預(yù)算。四是車輛到位。9輛農(nóng)業(yè)科技服務(wù)車已全部到位。五是管理服務(wù)到位。為保證區(qū)域站各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為此專門成立了區(qū)域站管理辦公室，負(fù)責(zé)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站日常事務(wù)及各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。

2019年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全縣公開(kāi)招聘了525名村級(jí)農(nóng)技推廣聯(lián)絡(luò)員，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用，提高了技術(shù)到位率，有效打通了農(nóng)技推廣“最后一公里”。通過(guò)三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成，進(jìn)一步提升了農(nóng)技推廣服務(wù)能力，加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)步伐。

三、搞基地，做示范

農(nóng)業(yè)示范基地在促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用突出。我們按照“增產(chǎn)增收并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的多專業(yè)集成融合思路，積極利用項(xiàng)目資金并與大專院校合作的機(jī)會(huì)，貫徹落實(shí)河南省“四優(yōu)四化”精神。結(jié)合滑縣實(shí)際，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣建立了留固鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)痉痘亍棿遴l(xiāng)玉米糝專用生產(chǎn)基地、瓦崗鄉(xiāng)高油酸花生示范基地、八里營(yíng)鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)高效瓜菜基地及焦虎鄉(xiāng)屯集小雜糧生產(chǎn)基地。同時(shí)，我們借助基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，要求9個(gè)區(qū)域站在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，目前全縣共設(shè)置28個(gè)試驗(yàn)示范基地。通過(guò)基地的試驗(yàn)示范，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的科技示范戶和農(nóng)民合作社技術(shù)骨干，使一些新技術(shù)、新成果得到了推廣和應(yīng)用，為滑縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，為一村一品的形成起到了引領(lǐng)作用，也為鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺起到了示范帶動(dòng)作用。

四、抓信息，促發(fā)展

滑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審時(shí)度勢(shì)、主動(dòng)出擊，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了“滑縣農(nóng)管家”信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣方式和方法，使小小的手機(jī)成為滑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“新農(nóng)具”，以解決“未來(lái)誰(shuí)種地”的難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的科技支撐和社會(huì)化服務(wù)。

“滑縣農(nóng)管家”農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)目前由10個(gè)模塊構(gòu)成，即農(nóng)技專家、農(nóng)技指導(dǎo)、小麥服務(wù)、玉米服務(wù)、花生服務(wù)、種子服務(wù)、化肥服務(wù)、農(nóng)藥服務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品、金融服務(wù)。設(shè)立“滑縣農(nóng)管家”服務(wù)平臺(tái)，主要致力于為農(nóng)民種地提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)和信息全程服務(wù)，著力解決當(dāng)前農(nóng)民種地過(guò)程中的實(shí)際困難，為農(nóng)民種地提供全程“保姆式”服務(wù)。隨著“滑縣農(nóng)管家”信息服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，將為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化作出積極貢獻(xiàn)，加快土地托管信息化步伐，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決廣大農(nóng)民種地難的問(wèn)題，真正讓農(nóng)技推廣的“最后一公里”更通暢。

一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是做好農(nóng)技推廣服務(wù)工作的基礎(chǔ)，順暢的管理體制是建立激勵(lì)機(jī)制、提高服務(wù)能力、調(diào)動(dòng)工作人員積極性的必備條件。實(shí)踐證明，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而繁重的大背景下，我們有一支能打善戰(zhàn)的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍堅(jiān)守在農(nóng)業(yè)第一線，扛起重任，為確保糧食安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。