中國產(chǎn)權(quán)交易30年大事記（二）

李利君

2003年3月，國務(wù)院國資委成立，促進(jìn)和規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易是其重要職責(zé)之一。

2003年，山東省國資委成立。山東產(chǎn)權(quán)交易中心注冊成立。

2003年，中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合四大資產(chǎn)管理公司共同搭建了一個“中國金融資產(chǎn)超市”平臺。

2003年，武漢產(chǎn)權(quán)交易所啟動股份制改造，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者成立了武漢聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，被武漢市政府指定為當(dāng)?shù)匚ㄒ坏漠a(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

2003年，在北京科委的重視支持下，中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所成立。

2003年初，胡小龍受命重啟湖南產(chǎn)權(quán)交易所。

2003年1月，《江西省產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)管理辦法》修訂后，刊登在《江西日報(bào)》上，并于2月1日起施行（被稱為贛府第117號令）。

2003年1月10日，江西省召開“全省產(chǎn)權(quán)交易重組座談會”。江西省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)出席會議時表示執(zhí)行《關(guān)于重組全省產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、組建江西省產(chǎn)權(quán)交易所的通知》和即將施行的《江西省產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)管理辦法》。

2003年3月，顏春友起草了浙江省上市辦向浙江省政府領(lǐng)導(dǎo)提交的報(bào)告《關(guān)于組建浙江省產(chǎn)權(quán)交易所的初步方案》。

2003年4月1日，江西省產(chǎn)權(quán)交易所在永溪大廈掛牌開業(yè)。交易所為江西省電訊局的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目出具了第一份交易憑證。

2003年7月，財(cái)政部原部長項(xiàng)懷誠為《中國產(chǎn)權(quán)市場年鑒》題詞：規(guī)范是產(chǎn)權(quán)市場的生命。

2003年8月，中國產(chǎn)權(quán)市場第一部年鑒出版。《年鑒》共收錄了73家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)信息。

2003年8月，河北省政府發(fā)布《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了河北省國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行為。

2003年8月18日，徐州產(chǎn)權(quán)交易所開業(yè)。

2003年9月，廣州產(chǎn)權(quán)交易所被廣東省政府確定為重點(diǎn)建設(shè)和完善的三大交易機(jī)構(gòu)之一。

2003年9月，陜西省委、省政府根據(jù)黨的十六大精神，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化我省國有企業(yè)改革的意見》，明確要求“整合產(chǎn)權(quán)交易市場，建立全省統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，今后國有資產(chǎn)交易都要在產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行”。

2003年10月，黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制苦干問題的決定》中提出，“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)”。《決定》要求，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

2003年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號）明確提出：非上市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系限制。

2003年11月，上海產(chǎn)權(quán)交易所邀請全國20家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)老總，在上海石化工作療養(yǎng)院學(xué)習(xí)十六屆三中全會精神，討論產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展問題。會上決定，由上海、北京、天津、湖北、哈爾濱五家機(jī)構(gòu)組成“全國行業(yè)協(xié)會籌備處”，籌備處設(shè)在上海。

2003年11月6日，徐州市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市體改委、市國資辦聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對企事業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的意見》，明確國有企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓須通過產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行，同時還把司法、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法罰沒物品、緝私物品、無形資產(chǎn)和技術(shù)資產(chǎn)、科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目統(tǒng)一納入到市場中規(guī)范運(yùn)作。

2003年12月，陜西省政府決定，在整合陜西產(chǎn)權(quán)交易中心和陜西省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的基礎(chǔ)上，成立西部產(chǎn)權(quán)交易所。

2003年12月18日，上海產(chǎn)權(quán)交易所改組為上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所。

2003年12月22日，時任陜西省省長的賈治邦主持召開陜西省政府第19次省長辦公會議，明確提出：建立我們自己的產(chǎn)權(quán)交易市場，是加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要舉措，一定要建好、建扎實(shí)。會議決定：由陜西省國資辦牽頭，整合陜西省財(cái)政廳所屬的陜西省產(chǎn)權(quán)交易中心和陜西省科技廳所屬的陜西技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，以“上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所陜西分所”的形式，籌建設(shè)立西部產(chǎn)權(quán)交易所。

2003年12月31日，國務(wù)院國資委、財(cái)政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部第3號令）。

2003年底，湖北省國資委成立，明確為湖北省產(chǎn)權(quán)交易所的主管部門。

2004年，國務(wù)院國資委下發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作的通知》（國資廳產(chǎn)權(quán)〔2004〕189號）。

2004年，湖南省產(chǎn)權(quán)交易所向湖南省國資委、省財(cái)政廳請示，按照公司制模式重組湖南省產(chǎn)權(quán)交易所。不久，湖南省國資委、省財(cái)政廳批復(fù)同意。

2004年，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所被中組部確定為中國浦東干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，由上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所承擔(dān)的《中國產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)與發(fā)展》課程被中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院聯(lián)合評為十大精品課程之一。

2004年，江西省國資委確定江西省產(chǎn)權(quán)交易所為江西省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

2004年初，深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所經(jīng)過分析，決定把中小企業(yè)股權(quán)的合理流動作為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)融資基礎(chǔ)和突破口。

2004年2月1日，國務(wù)院國資委、財(cái)政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部第3號令）正式施行。

2004年1月，深圳市委、市政府下發(fā)《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》。《決定》明確了深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所成交的股權(quán)交易項(xiàng)目免于公證手續(xù)，并可直接在工商管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所隨即成立了為民營企業(yè)提供股權(quán)鑒證服務(wù)的鑒證部。

2004年1月18日，西部產(chǎn)權(quán)交易所暨陜西省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所陜西所掛牌成立，陜西產(chǎn)權(quán)交易市場初步整合。

2004年2月12日，時任北京市代市長王岐山率常委副市長翟鴻祥、市政府副秘書長董宏、北京市國資委主任熊大新等領(lǐng)導(dǎo)赴國務(wù)院國資委，正式拜訪國務(wù)院國資委主任李榮融，爭取北京市入圍國務(wù)院國資委正在籌建的南北兩大產(chǎn)權(quán)交易市場資格。王岐山說：“不能讓我去掉一個‘代’市長，丟了一個大市場，我怎么向北京人民交代！”

2004年2月14日，北京產(chǎn)權(quán)交易所揭牌。儀式在北京飯店舉行。王岐山揭牌。

2004年2月，國務(wù)院國資委正式宣布：北京產(chǎn)權(quán)交易所與上海、天津兩家機(jī)構(gòu)共同取得央企國有產(chǎn)權(quán)交易資格。

2004年3月，河北省產(chǎn)權(quán)交易中心受北方產(chǎn)權(quán)共同市場秘書處委托，編寫了《企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)計(jì)課題報(bào)告》，分析比較了全國各地交易機(jī)構(gòu)歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)程序，進(jìn)行全面梳理，提出應(yīng)統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)方向、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。

2004年4月，江西省國資委成立。

2004年4月，珠海產(chǎn)權(quán)交易中心通過了瑞士SGS公司ISO9001：2000國際質(zhì)量管理認(rèn)證，成為國內(nèi)首家通過此認(rèn)證的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

2004年4月6日，西部產(chǎn)權(quán)交易所舉辦了“國企改革與產(chǎn)權(quán)交易高層論壇”。時任陜西省常務(wù)副省長陳德銘說：“我們非常明確地規(guī)定，陜西省的企業(yè)有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，國企改革一定要通過市場進(jìn)行。”

2004年4月9日，經(jīng)湖北省國資委同意并報(bào)湖北省編委批復(fù)，湖北省產(chǎn)權(quán)交易所正式更名為湖北省產(chǎn)權(quán)交易中心。

2004年5月10日，咸陽西北醫(yī)療器械（集團(tuán)）有限公司與深圳盛和陽紡織股份有限公司在咸陽簽訂國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。這是西部產(chǎn)權(quán)交易所成立以來，陜西省進(jìn)入西部產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行公開交易、規(guī)范運(yùn)作的第一宗國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。

2004年6月24日，陜西省委組織部正式任命王浩生為西部產(chǎn)權(quán)交易所總裁，駱東山任副總裁。

2004年7月14日，國務(wù)院國資委發(fā)出《關(guān)于做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2004〕252號），規(guī)定省級國資委在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)選擇確定本地區(qū)從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

2004年8月，甘肅省時任副省長楊志明代表甘肅省政府授予甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)”的牌匾。

2004年9月，透明國際組織腐敗指數(shù)總負(fù)責(zé)人約翰·蘭斯多夫先生一行在國家監(jiān)察部、深圳市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)陪同下，到深圳產(chǎn)權(quán)交易中心參觀訪問。他在留言中寫道：“我們深刻地感受到你們在所獻(xiàn)身的反腐敗斗爭中所取得的成績。政府采購和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，在全世界都是滋生腐敗的土壤。但在這里，你們用復(fù)雜而成熟的技術(shù)、透明的程序和明確的指導(dǎo)把這項(xiàng)工作組織得很好。我們欽佩你們?nèi)绱搜杆俚卦诜锤瘮《窢幹羞M(jìn)行了最好的實(shí)踐。相信其他國家可以從你們的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到很多。”

2004年9月，按照河北省社會規(guī)劃立項(xiàng)課題的需要，河北省產(chǎn)權(quán)交易中心撰寫了《構(gòu)建河北產(chǎn)權(quán)交易大市場實(shí)證研究》，獲得河北省政府第九屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎。

2004年9月，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會紀(jì)委監(jiān)察局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會產(chǎn)權(quán)局編輯的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易》一書，由中國方正出版社出版。

2004年9月22日，深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所股權(quán)托管中心掛牌成立。

2004年10月，河北省產(chǎn)權(quán)交易中心王彪、任鳳珍編著的《產(chǎn)權(quán)交易》一書，由中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版發(fā)行。該書被成都信息工程學(xué)院產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)選為教材。

2004年11月，江西省產(chǎn)權(quán)交易所承辦的萍鋼轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目在上海工博會上獲得金獎。

2004年11月，廣州產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)托管了民營企業(yè)廣地花園項(xiàng)目。廣州產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)工作組進(jìn)駐廣地花園，尋求政府有關(guān)部門支持，更換物業(yè)管理公司，清償欠薪、保障樓巴出行、恢復(fù)職工食堂、協(xié)助業(yè)主辦理房產(chǎn)證、解決小區(qū)臨時用水用電。最終通過市場引入資質(zhì)高、品牌好的社會投資者繼續(xù)經(jīng)營開發(fā)，使其重獲生機(jī)。

2004年11月19日，江西省國資委在江西日報(bào)頭版發(fā)布《關(guān)于選擇并確定江西省產(chǎn)權(quán)交易所為江西省從事全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的公告》。公告稱，本省所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的交易均須到江西省交易所進(jìn)行。

2004年12月，中央紀(jì)委時任常務(wù)副書記侯宗賓視察深圳產(chǎn)權(quán)交易中心。之后，他將該交易中的規(guī)范運(yùn)作寫入題為《陽光是最好的防腐劑》的調(diào)研報(bào)告中。胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研報(bào)告上作出重要批示，對深圳市的做法給予充分肯定。

2005年初，全國國有資產(chǎn)管理產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)會議在海口召開。國務(wù)院國資委提出籌備行業(yè)協(xié)會的發(fā)起單位，并簡要討論了擬籌建的行業(yè)協(xié)會章程草稿。

2005年，經(jīng)過廣東省國資委評估，深圳產(chǎn)權(quán)交易中心獲得省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)，成為廣東全省三個區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場之一。

2005年，《中國產(chǎn)權(quán)市場年鑒》由長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場、北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、北京產(chǎn)權(quán)交易所主編。

2005年，遼寧省國資委批復(fù)，大連產(chǎn)權(quán)交易所為省級產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

2005年1月，由郭建新主編、李毅中作序的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作指南》一書，由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版發(fā)行。李毅中在序言中寫到：借此《轉(zhuǎn)讓辦法》（注：國務(wù)院國資委與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》）發(fā)布一年之際，我們遵循《轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定，結(jié)合各地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)踐探索，組織力量編寫了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作指南》一書。目的是“立足于實(shí)務(wù)操作，對相關(guān)操作程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做了較為系統(tǒng)的介紹，可以幫助有關(guān)方面正確理解和把握《轉(zhuǎn)讓辦法》的有關(guān)內(nèi)容，對指導(dǎo)實(shí)際操作具有一定參考價(jià)值”。

2005年2月，廣州產(chǎn)權(quán)交易所被廣東省國資委確認(rèn)為省屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易機(jī)構(gòu)。

2005年4月22日，湖北省國資委發(fā)出《關(guān)于選擇確定全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的通知》，確定湖北省產(chǎn)權(quán)交易中心為全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的唯一定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為全省各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)交易提供場所、設(shè)施、信息和鑒證服務(wù)，全省產(chǎn)權(quán)市場實(shí)行“統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一審核鑒證、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。咸寧、荊州、宜昌、恩施、荊門、襄樊、孝感、鄂州、黃岡、十堰、隨州和神農(nóng)架等12個市州的產(chǎn)權(quán)交易中心成為湖北省產(chǎn)權(quán)交易中心的分中心。

2005年7月，河北省政府國資委出臺了《河北省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)公開轉(zhuǎn)讓操作規(guī)則》（冀國資〔2005〕40號），詳盡地對產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。

2005年7月，經(jīng)云南省政府批準(zhǔn)，云南產(chǎn)權(quán)交易所成立。

2005年7月8日，廣西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所揭牌。

2005年8月，福建省莆田市政府批準(zhǔn)雪津啤酒公司39.48%的國有股權(quán)，在福建產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓成功。凈資產(chǎn)6.18億元，拍出了58.86億元，溢價(jià)率1000%。英國路透社、《金融時報(bào)》和《美國華爾街日報(bào)》、《紐約日報(bào)》先后做了報(bào)道。

2005年9月9日，“規(guī)范國有企業(yè)改制與產(chǎn)權(quán)交易高峰論壇”、“產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)防范論壇”在福建廈門召開。這是產(chǎn)權(quán)界第一次專題研討市場風(fēng)險(xiǎn)防范問題。

2005年10月，廣東省政府下發(fā)《關(guān)于加快我省產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)的意見》，正式提出規(guī)范國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，加快全省產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展，要在堅(jiān)持 “三公原則”、堅(jiān)持“五個有利于”和實(shí)現(xiàn)“五個統(tǒng)一”（監(jiān)管機(jī)構(gòu)、信息披露、交易規(guī)則、審核鑒證和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）的基礎(chǔ)上，建立全省統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易平臺——南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心。

2005年10月，以深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所為運(yùn)營實(shí)體的中國（華南）國際技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立。廣東省政府給深圳市政府的批復(fù)中寫道：“華南中心以非公開股權(quán)柜臺交易市場（場外市場）建設(shè)為宗旨，整合省、市政府的資源，在技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易制度創(chuàng)新上進(jìn)行積極有益的探索，不斷完善中小企業(yè)非公開股權(quán)募集和流動性交易制度，逐步建設(shè)統(tǒng)一互聯(lián)的股權(quán)登記托管中心，推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管下的非公開初級資本市場建設(shè)。”

2005年12月8日起，北京產(chǎn)權(quán)交易所在香山腳下的“松鶴山莊”賓館啟動研究會議。會議被稱為“128工程”，啟動了北京產(chǎn)權(quán)交易所乃至整個產(chǎn)權(quán)市場的“電商化之旅”、“互聯(lián)網(wǎng)之夢”。

2005年底，深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所提出“創(chuàng)新型企業(yè)成長路線圖計(jì)劃”：股改+托管+私募=>成長+上市。

（待續(xù)）

（作者為廣東省交易控股集團(tuán)有限公司黨委委員，紀(jì)委書記）