社會(huì)力量參與養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的路徑探索

李向陽

摘 要：由于我們國(guó)家人口老齡化的加速，為我們國(guó)家社會(huì)改革帶來了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)釋放了非常龐大的老年群體的消費(fèi)需求，為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。目前養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)是新興的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，并且涵蓋的范圍非常廣。為了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，本文特從社會(huì)力量角度出發(fā)，探索參與養(yǎng)老服務(wù)的有效路徑。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù);社會(huì)力量;路徑

由于我們國(guó)家已經(jīng)步入老齡化，因此需要將養(yǎng)老醫(yī)療的服務(wù)進(jìn)一步開放。要將社會(huì)主義力量充分的發(fā)揮在養(yǎng)老醫(yī)療這個(gè)服務(wù)中，大力支持社會(huì)資本建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能夠?qū)⑸鐣?huì)組織在養(yǎng)老醫(yī)療中的供給作用充分的發(fā)揮，從而將養(yǎng)老醫(yī)療中的監(jiān)管體系進(jìn)行完善。

一、現(xiàn)階段養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)中存在的問題

（一）養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)中的供需失衡

老年人對(duì)于醫(yī)療方面的服務(wù)需求是非常的大，由于老年人在生理以及心理方面都呈現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，其健康水平與普通人群相比是非常低的，同時(shí)自理的能力偏弱，因此對(duì)于養(yǎng)老醫(yī)療方面的需求很高。但是，從需求以及供給的角度來講，老年人對(duì)于養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)中的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于供給。

（二）欠缺醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)方面的專業(yè)人員

由于醫(yī)療養(yǎng)老的專業(yè)性是非常強(qiáng)的，需要專業(yè)的人員提供服務(wù)，但是現(xiàn)階段養(yǎng)老醫(yī)療行業(yè)中主要是由醫(yī)生以及護(hù)士承擔(dān)，專業(yè)的人員是非常少的，沒有辦法滿足現(xiàn)階段龐大的老年人醫(yī)療養(yǎng)老方面的需求。從醫(yī)院的角度來看，如果提供養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)是需要非常大的投入，但是獲得的成效和支出是不成正比的，因此，公立醫(yī)院開設(shè)養(yǎng)老醫(yī)療的項(xiàng)目非常少。

（三）老人對(duì)于養(yǎng)老醫(yī)療這項(xiàng)服務(wù)的信任度比較低

養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)是非常專業(yè)的，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┓浅ＹN心的服務(wù)，但是老年人對(duì)于養(yǎng)老醫(yī)療這項(xiàng)服務(wù)是非常不信任的。老年人并不愿意接受養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)中工作人員的健康管理，認(rèn)為機(jī)構(gòu)中工作人員專業(yè)性不強(qiáng)。

二、社會(huì)力量參與養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的有效路徑

（一）鼓勵(lì)大家參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

首先，社區(qū)是養(yǎng)老服務(wù)中最重要的力量，并且社區(qū)中的養(yǎng)老服務(wù)是非常特殊并且復(fù)雜的，因此需要政府能夠制定出相關(guān)的政策，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與進(jìn)來，加快建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。其次，加快普及社區(qū)中養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，提升養(yǎng)老服務(wù)的中的需求以及供給方面的能力，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)中的資本進(jìn)入，將社區(qū)資源進(jìn)行整合。再次，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目，提升照料老人的服務(wù)質(zhì)量，逐步增加養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)建立起老人的健康檔案，定期為老人檢查身體。最后，完善和建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠讓老年人開展娛樂活動(dòng)，強(qiáng)身健體。例如建立養(yǎng)老院或者托老所等。

（二）擴(kuò)大社會(huì)組織在養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)中的供給作用

首先要制定養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的具體政策。通過政策的引導(dǎo)，將社會(huì)力量逐步的變成養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的主體，將市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造成公平競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，促進(jìn)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的大力發(fā)展，把社會(huì)力量參與養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)方面的門檻降低，通過提供非常便捷的服務(wù)鼓勵(lì)社會(huì)力量建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)政府要加大補(bǔ)貼力度，將基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行完善，讓民間養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)能夠快速正常運(yùn)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)方面投資的多元化。其次要為養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提供大力支持。社會(huì)組織力量壯大了，才有足夠的能力承接服務(wù)，才能夠?qū)B(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)做好，因此，政府方面需要調(diào)整相應(yīng)政策進(jìn)行大力扶持：在初始階段提供相應(yīng)的辦公場(chǎng)所、資金方面提供支持、提供一些指導(dǎo)意見等。最后要建立健全社會(huì)組織中的孵化機(jī)制。通過福彩公益金的形式展開社會(huì)公益方面的創(chuàng)投活動(dòng)，將社會(huì)組織中的基礎(chǔ)建設(shè)加大投入的力度，從而建立起一些社會(huì)組織中的孵化基地，培養(yǎng)出實(shí)力雄厚的社會(huì)組織。同時(shí)建立公益方面的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，將公益創(chuàng)投方面的平臺(tái)進(jìn)行完善，大力支持醫(yī)療養(yǎng)老這些具有公益性的社會(huì)組織。

（三）完善養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管體系

首先，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)方面的基金管理的監(jiān)督力度。目前，我國(guó)在醫(yī)療方面，政府采取了非常多的手段想要將醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行控制，但是這個(gè)問題一直還是沒有得到有效解決。因此，只有通過加強(qiáng)在醫(yī)療方面的監(jiān)管，逐步解決參保者以及機(jī)構(gòu)兩者之間存在的信息不對(duì)稱的情況、提升服務(wù)質(zhì)量、不浪費(fèi)資金的使用等一系類的問題。其次，把事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)體系。養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)面對(duì)是一群非常特殊的群體，因此，必須嚴(yán)格審查醫(yī)療服務(wù)方面機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，將養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)的評(píng)定，營(yíng)造出適合老年人消費(fèi)的環(huán)境。再次，理順服務(wù)價(jià)格。政府要做到對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中的價(jià)格不直接規(guī)定價(jià)格，將價(jià)格方面交給市場(chǎng)來決定。政府應(yīng)對(duì)于基本公共服務(wù)承擔(dān)責(zé)任，而對(duì)于其他的一些服務(wù)需求，則應(yīng)由企業(yè)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的要求來確定，但政府一定要做好價(jià)格以及服務(wù)質(zhì)量方面的監(jiān)管。最后，支持行業(yè)自律。由于我們國(guó)家的養(yǎng)老行業(yè)屬于剛剛起步的階段，欠缺了行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制沒有完善，因此要支持企業(yè)自律，政府與企業(yè)之間要加強(qiáng)溝通。

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及醫(yī)療水平的快速提升，人口老齡化已經(jīng)成為非常嚴(yán)重的問題。針對(duì)這種情況，要對(duì)人口老齡化的問題進(jìn)行高度的重視，同時(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的重視程度，將現(xiàn)有的資源進(jìn)行充分的利用，從而讓養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)形成良性發(fā)展，更好的為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使老年人能夠更加快樂、幸福的生活。

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