關于自媒體時代輿情引導工作如何“借力打力”的思考

張旋

摘 要：黨的十九屆四中全會指出，要推進國家治理體系和治理能力現代化。做好自媒體時代的輿情引導工作，確保社會和諧穩定，是推進國家治理能力現代化的應有之義。本文將以抖音自媒體為例，從利用自媒體做輿情引導工作的現狀、存在問題、對策建議三個方面，淺談一下自己的思考。

關鍵詞：自媒體? 輿情引導

2019年5月，云南“孫小果”案引起全社會高度關注，一名20多年前被法院判處死刑的犯罪分子，竟奇跡般地從死刑減刑至12年有期徒刑，“出獄”后更名改姓，搖身一變成為了當地娛樂場所“大李總”，直到再次違法犯罪而被云南政法機關及時處理。此事件經抖音等自媒體網絡平臺傳播后，關注度迅速破百萬，廣大網民對孫小果及其背后錯綜復雜的關系網、云南政法系統質疑之聲此起彼伏。就在不斷發酵的網絡輿情愈演愈烈時，央視新聞等權威媒體通過抖音自媒體官方公眾號及時發聲，轉發云南官方通報，第一時間回應廣大網民高度關切以及質疑的案件來源、辦理進展、孫小果的主要家庭成員等情況，迅速引導廣大網民回歸理性關注。

像這樣的案例還有很多，重慶保時捷女司機、河南馬莎拉蒂事件等，均傳播加劇于抖音等自媒體平臺，最終也熄聲于此。

近年來，自媒體在我國的發展非常迅速、用戶體量也十分龐大，根據百度發布的2019內容創作年度報告顯示，我國自媒體用戶規模已近6億（抖音用戶量近5億）、占整體網民規模的比例高達75%，用戶中60%具有本科及以上學歷、90%為思維活躍的中青年。同時，自媒體強大的傳播性能和“人人都是編輯”的不可控性與虛假性，導致其逐漸成為各類輿情的“發源地”“中轉站”“加工廠”，一定程度上發酵或推動了輿情事件的井噴式增長。中國特色社會主義進入了新時代，我國社會各類矛盾問題交織疊加出現，自媒體領域的輿情引導工作面臨的考驗將更加嚴峻，如果引導處置不及時、不到位，將給我國經濟發展、社會穩定帶來較重的負面影響。因此，在優勢劣勢均較明顯的自媒體時代，我們要充分發揮其優勢，“借力打力”、“事半功倍”地做好輿情引導工作。

一、工作現狀

自2016年抖音平臺上線運營以來，利用抖音等自媒體平臺做好自媒體時代的輿情引導工作的現狀，個人認為主要可以分為以下三個方面：一是監督管理不斷加強。在黨委政府、自媒體平臺自身層面均加大了管理審核力度，采取多種手段對違規視頻及不良信息進行處理，切實從源頭防止輿情事情。2018年以來，北京市網信辦等部門多次約談抖音及相關自媒體平臺，就加強內容監管、引導正確輿論方向等方面存在的問題提出規范要求;自媒體平臺堅持刀刃向內，加大自我管理約束力度，據不完全統計，僅2019年上半年，抖音平臺就清理4萬余條視頻，永久封禁2萬余個賬號。二是陣地建設逐步推進。抖音平臺上線運營以來，部分國家部委、地方黨委政府及組成部門將抖音作為輿情引導和政府形象宣傳的重要陣地，紛紛選擇入駐抖音開設賬號，各地“政府網紅”頻繁出現、各類政府賬號“遍地開花”。三是輿情引導成效逐漸顯現。各級黨委政府及組成部門，積極利用“抖音”等自媒體平臺，充分發揮傳播力強、受眾多、覆蓋面廣等優勢，扎實開展輿情監測管控，在回應群眾關切、引導和化解輿情風險等方面取得了較好的效果。

二、存在的問題

當前，在借力抖音等自媒體平臺，做好自媒體時代輿情引導工作方面還存在以下四個方面的問題：

（一）制度機制不健全。黨委政府層面，監督管理法律法規有待建立完善，對抖音等自媒體平臺內容監督管理一定程度上存在空白領域和真空地帶;管理制度機制不健全，管理手段單一、力度偏弱，雖然目前建立了以頒發“牌照”為主要手段的方式進行約束，但對言行邊界、行為規范沒有及時進行界定，存在“管大不管小”的問題，“漏網之魚”情況較多。自媒體平臺內部管理體制機制有待健全，現行管理偏“寬松軟”，行業自律目前有待進一步加強。

（二）陣地作用不明顯。近兩年，官方抖音公眾賬號如雨后春筍般冒出來，但是有的公眾賬號管理能力較差或無人管理，變成無內容更新的“僵尸賬號”;有的內容制作水平較低，導致“吸粉”能力較弱，網民關注度不高，輿情引導作用發揮有限;有的回應群眾關切或輿情事件不及時，存在“形同虛設”的現象。

（三）思維意識不開拓。當前，部分黨委政府或輿情管控部門單位，對利用抖音等自媒體平臺引導輿情的重要性認識不到位，思想上重視程度不夠;有的辯證看待抖音等自媒體的優點和缺點不足，存在“一桿子打死”的現象;有的做自媒體時代輿情引導工作的能力水平不足，對抖音等自媒體運行規律研究不多，存在“心有余而力不足”的情況。

（四）統籌融合不到位。有的傳統媒體與抖音等自媒體平臺內容更新步調不一致，輿情引導的合力沒有真正形成;有的官方抖音自身輿情引導能力偏弱，同時由于不擅長“借力”，存在“單打獨斗”的情況;有的一個系統領域或地區“賬號林立”、資源割裂，輿情引導力量比較分散。

三、對策建議

黨的十九大報告指出，堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。自媒體時代的輿情引導，是一項探索性、系統性、復雜性的工作，更加需要“借力打力”，確保達到“四兩撥千斤”的效果。

轉變思想觀念。各級黨委政府及輿情防控部門，要始終堅持正確政治方向，牢牢把握網上輿論工作主動權，充分認識到利用自媒體平臺做自媒體時代輿情引導工作的重大意義，切實摒棄輕視或不重視的思想。要有風險思維，增強自媒體領域輿情敏感度，積極妥善應對，變被動為主動、變管理為服務，主動學網、懂網、用網，增強做自媒體輿情引導工作的能力。要有辯證思維，正確看待自媒體平臺正反兩面的作用，緊跟自媒體發展步伐，做到自媒體輿情陣地每轉移一步，防控手段就要迅速跟進，確保時時可控。

理順監管體制。建立權責清晰、運行順暢的監督管理體制，推動從政府監管向更加注重社會協同治理轉變。政府層面，要切實扛起監管主體責任，加快自媒體平臺及內容監管的制度完善和立法進程，確保納入制度框架和法治軌道，做到有章可循、有法可依;要督促并加大落實網絡實名制和問責制，對網絡推手、網絡造謠者尤其是惡意信息的制造者要追究其法律責任。自媒體平臺要履行好監管直接責任，根據國家相關管理規定和運行實際，及時健全完善內部運行管理制度，主動將審核端口前移，在內容審核、推送端口加強對敏感字、詞或視頻、音頻的識別與管控。廣大主流媒體要擔起輿情引導重擔，樹立正確的輿論導向，堅持弘揚主旋律、發出好聲音、激發正能量，積極反饋群眾心聲、回應群眾關切，協助黨委政府做好輿情引導工作。

（三）建好建強陣地。陣地是輿情引導工作的基本依托。習近平總書記強調，對新媒體，我們不能停留在管控上，必須參與進去、深入進去、運用起來。各級黨委政府及相關部門單位，特別是信訪、處突維穩、建設管理、民生保障等輿情發生率較高的領域或部門單位，要積極融入自媒體，及時入駐抖音等自媒體平臺，注冊設立官方公眾賬號，加強陣地占領。圍繞做大做強發力，切實整合區域或行業資源，精簡官方賬號，確保形成工作合力。加大人力財力保障，在資金預算中適當傾斜，有條件的設立專人、沒有條件的采取人員兼職對官方自媒體賬號進行管理維護，并通過選派學習、教育培訓等方式，提高管理人員的“輿商”和素質。提升內容質量，在“內容為王”的自媒體時代，采取組建專業制作團隊或外包方式，全面增強內容的吸引力，提升官方自媒體的“引關圈粉”能力，把更多網民變成“粉絲”。

（四）加強借勢借力。自媒體時代的輿情引導工作不能各自為戰、單打獨斗，要多元參與、多方融合。加強與報紙、廣播、電視等傳統媒體的協同合作，提升自媒體內容的權威性和公信力，切實做到資源共享、優勢互補、共同發力、同頻共振。善于與主流媒體和“網絡名人”“意見領袖”合作，創新合作模式，建立互信、互助、互惠的合作關系，充分發揮其關注度高、影響力大等優勢，及時傳遞黨和政府聲音、通達社情民意、疏導公眾情緒。

（五）強化輿情處置。建立由政府、自媒體平臺、主流媒體等多方參與的輿情監測機制，暢通輿情信息收集傳遞渠道，常態化做好各類輿論輿情的收集監測工作。建立輿情研判聯系會議制度，各級黨委輿情防控單位要定期召開輿情研判工作會議，及時分析研判、妥善處理網絡輿情，遇重大緊急輿情，應第一時間進行處置。建立定期調度機制，各級黨委政府牽頭或分管領導要定期調研、指導輿情引導工作，及時提出工作要求，研究解決問題。

參考文獻

[1]李凌.淺析新媒體時代下電視媒體的輿論監督[J].今傳媒，2014（3）：29-30.

[2]張建華.傳統媒體與新媒體輿論監督功能的比較研究